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農(nóng)村財務(wù)會計管理研究

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農(nóng)村財務(wù)會計管理研究

[摘要]

農(nóng)村財務(wù)會計管理在農(nóng)村經(jīng)濟工作中發(fā)揮重要作用。隨著改革進程不斷深化,農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)進步,對此項工作提出新的要求。機械的管理模式,造成農(nóng)村區(qū)域財務(wù)管理存在各種缺陷。為改善農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理工作現(xiàn)狀,需展開深入研究

[關(guān)鍵詞]

農(nóng)村;財務(wù)會計管理;監(jiān)督

農(nóng)村改革不斷深入,農(nóng)村財務(wù)狀況發(fā)生深刻變化,需要與之相匹配的財務(wù)會計管理方法。但農(nóng)村財務(wù)管理方式未達到完善的地步,需要尋找其中缺陷,提升農(nóng)村財務(wù)會計管理能力,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

1農(nóng)村財務(wù)會計管理模式分析

1.1“村財村管”

此種方式屬自管式財務(wù)管理模式。村委會獲得所有村民許可,任用財務(wù)會計人員,對全村的財務(wù)會計工作實施管理,在農(nóng)經(jīng)站或財政所的指導(dǎo)下開展業(yè)務(wù),財務(wù)會計人員直接向村委會負(fù)責(zé)[1]。

1.2委派會計人員

此種方式改變了原本村委會直接選任會計人員的情況,直接由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府任命,同時對這些工作人員進行考核、任免、培訓(xùn)等,削弱了村干部對會計人員的控制,會計監(jiān)督得到增強[2]。

1.3制

將村級會計核算、財務(wù)管理等工作環(huán)節(jié)交由有關(guān)機構(gòu)處理,指的就是“農(nóng)村會計制”,一般包括“村資鄉(xiāng)管”、“村賬鄉(xiāng)管”等。

2農(nóng)村財務(wù)會計管理存在的問題

2.1財務(wù)管理模式中存在的問題

當(dāng)前全國推行運用“會計委派制”財務(wù)管理模式,這種模式在農(nóng)村財務(wù)管理中應(yīng)用實踐尚短,管理模式中還存在一定的弊端。會計委派制度實施過程中,因相關(guān)配套制度還不夠健全,無法滿足委派制的高效管理。同時,這種管理模式缺失對村鎮(zhèn)的監(jiān)督與約束,無法發(fā)揮出會計人員的核算作用,從而引起其他管理問題。

2.2監(jiān)督不到位

財務(wù)監(jiān)督對財務(wù)管理的意義不言而喻,審計監(jiān)督效果決定財政透明程度。較多農(nóng)村的財務(wù)工作、審計等工作都由一名工作人員負(fù)責(zé),造成財務(wù)工作混亂無序。收支管理工作方式不科學(xué),監(jiān)督管理機制缺乏合理性,會計的權(quán)力愈加集中。

2.3缺乏財務(wù)計劃

財務(wù)計劃可對農(nóng)村財務(wù)管理工作發(fā)揮指導(dǎo)作用,但較多農(nóng)村地區(qū)并未對財務(wù)計劃有深入認(rèn)知,未在實際工作中實施,財務(wù)計劃的存在毫無意義,財務(wù)制度在具體實施時阻礙重重。比如,在某些農(nóng)村地區(qū),年度財務(wù)報表和財務(wù)計劃均是由書記、村長、會計人員共同商討決定,并未向村民公開。農(nóng)民不了解財務(wù)計劃內(nèi)容,財務(wù)管理不到位,會對農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)的熱情形成負(fù)面影響。

3改進農(nóng)村財務(wù)會計管理的措施

3.1彌補農(nóng)村財務(wù)管理制度缺陷

調(diào)查當(dāng)?shù)貙嶋H財務(wù)狀況,結(jié)合調(diào)查結(jié)果制定完善的財務(wù)管理制度。明確劃分財會人員的職責(zé),阻止財務(wù)會計管理發(fā)生混亂。實施考核制度,落實到每項具體工作中。制度制定完畢后,要嚴(yán)格執(zhí)行,要求每位工作人員都要遵守制度,確保制度徹底執(zhí)行,以免制度形式化。

3.2對財會人員展開高效培訓(xùn)

以往的培訓(xùn)方式已無法滿足實際要求,需要依據(jù)農(nóng)村財務(wù)工作實際狀況采取新的培訓(xùn)措施。以往的培訓(xùn)方式均是思想教育,新時代的培訓(xùn)應(yīng)從改變農(nóng)村財會人員的理念著手。可邀請農(nóng)村財會領(lǐng)域的專家作為講師,普及目前最先進的農(nóng)村財會工作理念,使這些會計人員的觀念可適應(yīng)新農(nóng)村的發(fā)展實際。不僅如此,講師可組織這些財務(wù)會計人員前往發(fā)達農(nóng)村地區(qū)參觀學(xué)習(xí),與當(dāng)?shù)貢嬋藛T交流,借鑒有價值的方法。還要建立起明確的獎罰制度,提升財會人員工作熱情,促使財務(wù)人員自律,遏制不正之風(fēng),讓農(nóng)村財務(wù)會計管理工作逐漸步入正軌。

3.3創(chuàng)建監(jiān)督機制

縣級農(nóng)業(yè)主管部門需與鄉(xiāng)政府共同創(chuàng)建鄉(xiāng)級財務(wù)監(jiān)督機制,各村依據(jù)實際情況創(chuàng)建村級監(jiān)督制度。前者定期對管理范圍內(nèi)的行政村和會計委托機構(gòu)開展審計,并將審計結(jié)果直接公布給村民,在民眾的監(jiān)督下實現(xiàn)財務(wù)信息的公開透明。尋找村中德高望重、通曉財會知識的村民,組建成農(nóng)村財會事務(wù)監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對村政府的財務(wù)工作實施監(jiān)督,審查每項財會工作,減少財務(wù)工作的不合理環(huán)節(jié)。財務(wù)人員在處理財務(wù)工作時,需要嚴(yán)格遵守財會制度,使每項工作符合專業(yè)要求,發(fā)現(xiàn)違背制度、缺乏手續(xù)的行為,拒絕辦理。

3.4編制科學(xué)的財務(wù)計劃

財務(wù)管理和收支需要得到財務(wù)計劃的指導(dǎo),科學(xué)合理的管理計劃可促進農(nóng)村經(jīng)濟向前發(fā)展。如發(fā)現(xiàn)財務(wù)計劃存在不科學(xué)的內(nèi)容,必須公示上報,要在各方監(jiān)督下才能促使其發(fā)揮實際作用。在編制財務(wù)計劃時,要分析當(dāng)?shù)氐木唧w情況,使計劃具備較強針對性。比如,編制年度財務(wù)計劃時,要對上年度的收支情況進行分析,進而對下一年的收支情況實施詳細(xì)劃分,確保每筆支出都有清晰地記錄,隨后再進行財務(wù)公示,如此就可保證財務(wù)公開透明。

3.5增強農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付水平

稅務(wù)改革完畢后,農(nóng)村財務(wù)管理發(fā)生較大變化,收入項目急劇減少,收支缺口卻持續(xù)上升。因此,為確保農(nóng)村有支持正常活動的經(jīng)費,減輕農(nóng)民經(jīng)濟壓力,政府要對財政分配體制實施改進,做好財政轉(zhuǎn)移支付機制的創(chuàng)建工作。因此,合理開展村級組織補助范圍的判定,研究新型補助方式,解決農(nóng)村資金緊張問題。比如,教育、醫(yī)療等方面的支出,均應(yīng)以轉(zhuǎn)移支付的方式進行處理,特別是經(jīng)濟落后的農(nóng)村地區(qū),要增強轉(zhuǎn)移支付水平。

總結(jié):

農(nóng)村的財務(wù)會計管理工作需要社會各層面的共同努力,彌補農(nóng)村財務(wù)管理機制的缺陷。邀請行業(yè)專家為農(nóng)村財會人員開展培訓(xùn),組織財會人員前往先進地區(qū)觀摩學(xué)習(xí),提升財務(wù)人員的工作技能,更新工作理念,確保農(nóng)村財務(wù)會計管理工作達到較高水平。

作者:楊玲 單位:新疆烏魯木齊市米東區(qū)三道壩鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站

參考文獻

[1]蔡璐,陳玲玲,任學(xué)麗.農(nóng)村基層單位財務(wù)會計管理現(xiàn)存在的問題及建議--以遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)石家灣村為例[J].中小企業(yè)管理與科技,2014,14(4):61-62.

[2]坎拜爾尼沙•托乎提.農(nóng)村財務(wù)管理新模式探析[J].農(nóng)民致富之友,2015,11(12):30-30.

[3]郭澤月.加強村級財務(wù)會計管理確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定[J].科技視界,2015,24(29):291-291.

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