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1.輕視財務(wù)管理工作。
長期以來,我國的社會團體只重視對外的財務(wù)會計與報告,忽視了對單位內(nèi)部的財務(wù)管理的重視,財務(wù)管理的職能并未全部發(fā)揮出來,有的社會團體甚至并未采取現(xiàn)代財務(wù)管理的各種方法,例如:標準成本法、責任成本法、差異性分析等建立科學的財務(wù)評價體系。另外,由于社會團體的財務(wù)管理意識淡薄、財務(wù)管理過于簡單,缺乏內(nèi)部控制機制,導(dǎo)致個別單位出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。還有的團體中的領(lǐng)導(dǎo)認為只要組織好本單位的正常業(yè)務(wù)活動就可以了,對于資金的使用效率的提高考慮不多。
2.嚴重浪費財政預(yù)算資金。
有的社會團體是由國家財政支持的非營利性組織,在這些社會團體中,應(yīng)根據(jù)本單位的工作目標、進行科學的核算與調(diào)研,對財政資金的使用情況進行準確的核定。并制定出科學的預(yù)算方案,一定要確保資金預(yù)算能夠在不夸大、虛報的前提下完成工作任務(wù)。在預(yù)算的執(zhí)行中還要維護預(yù)算的嚴肅性,及時追蹤、監(jiān)督、評價預(yù)算資金的使用效果。但是,在一些社會團體中在爭取財政資金支持時,跑前跑后,忙碌不已,而一旦預(yù)算資金到位后,對資金的具體使用情況又缺乏必要的監(jiān)控與管理,經(jīng)費支出缺乏計劃性,造成嚴重的資金浪費現(xiàn)象。
3.對投資、籌資活動缺乏風險意識。
有的人認為,社會團體屬于非營利性組織,缺乏追求利潤的動力,也就不存在什么財務(wù)風險。但是,事實并非如此。如果沒有了財務(wù)管理的支持與配合,社會團體的組織目標就難以實現(xiàn)。對于社會團體而言,在投資、籌資過程中、在資金的運用環(huán)節(jié)同樣存在著財務(wù)風險的發(fā)生。例如:由于缺乏對投資項目的可行性評估、有效性論證,使得很多社會團體忽略了對投資風險的防范與規(guī)避。在沒有對項目進行科學分析的情況下就盲目投資,從而造成投資的失敗。
4.缺乏科學的成本控制方法。
在我國的一些公立的社會團體組織中,對于成本的核算采取的是粗放式的管理方式。例如:在實際工作中對固定資產(chǎn)不計折舊、對長期債務(wù)不預(yù)提利息、對無形資產(chǎn)不確認,從而造成成本核算的不精確。在不同的會計期間出現(xiàn)了成本高低懸殊較大的現(xiàn)象,而相關(guān)成本也不能得到充分反應(yīng),無法適應(yīng)社會團體組織績效管理的需要。
5.財務(wù)報告缺乏完整性與透明度。
近年來,隨著社會團體組織投資主體呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢,對財務(wù)信息也提出了更高的要求,要求社會團體提供的財務(wù)報告必須滿足不同層次、不同目的的需求。但是在實際工作中,很多社會團體的對外財務(wù)報告嚴重不足,造成財務(wù)信息透明度不高的問題。據(jù)調(diào)查,我國僅有15%的社會團體在年終進行外部審計。
6.缺乏高素質(zhì)的財務(wù)管理人才。
社會團體中具有高學歷、高素質(zhì)的財務(wù)人員所占的比例較小。這主要是由于這些社會團體中對財務(wù)管理工作的不重視造成的。財務(wù)人員素質(zhì)不高、缺乏全局意識、長遠發(fā)展的眼光、創(chuàng)新意識、學習意識,那么這些財務(wù)人員很難做好財務(wù)管理工作。
二、轉(zhuǎn)變思路,全面構(gòu)建社會團體財務(wù)管理體系
作為社會團體的財務(wù)管理應(yīng)以經(jīng)費預(yù)算管理作為基礎(chǔ),社會團體可以借鑒現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理技術(shù)與方法,針對在社會團體中的財務(wù)活動的規(guī)律與特點,增強成本管理意識、強化財務(wù)管理責任、防范并有效規(guī)避財務(wù)風險的發(fā)生、加強全面預(yù)算管理、提高資源的使用率。
1.加強全面預(yù)算管理。
對于社會團體組織而言,預(yù)算管理是有效的進行財務(wù)管理與控制的重要手段,但由于長期以來在社會團體組織內(nèi)部形成的寬松式的管理,使得大部分社會團體內(nèi)部并未對預(yù)算管理予以足夠的重視。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與我國機構(gòu)體制改革的不斷深入,社會團體的管理方式已經(jīng)不能再適應(yīng)新形式的要求。因此,社會團體應(yīng)結(jié)合自身的實際情況,充分運用全面預(yù)算管理的理論,在本單位內(nèi)部建立一套完善的、與政府部門預(yù)算管理相適應(yīng)的全面預(yù)算管理體系。在社會團體內(nèi)部通過實施全面預(yù)算管理,實現(xiàn)全員參與預(yù)算管理的新局面,并在單位內(nèi)部形成相互制約、相互監(jiān)督的管理體制。
2.有效防范并規(guī)避財務(wù)風險的發(fā)生。
隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入,各企業(yè)事業(yè)單位面臨的市場環(huán)境越來越復(fù)雜,社會團體財務(wù)管理的環(huán)境也日益復(fù)雜,這也為社會團體的財務(wù)管理增加了財務(wù)風險發(fā)生的可能性。因此,我們應(yīng)該站在社會團體戰(zhàn)略發(fā)展的高度來看待財務(wù)風險管理問題。目前,就社會團體的財務(wù)管理現(xiàn)狀來看,存在的財務(wù)風險主要是指籌資、投資、資金運營中存在的各種潛在的財務(wù)問題。例如:社會捐助在某一會計年度出現(xiàn)大的波動或起伏,就會使社會團體在該會計年度內(nèi)發(fā)生財務(wù)風險的可能性增加。因此,這就要求社會團體根據(jù)自己的實際發(fā)展狀況,建立財務(wù)風險預(yù)警系統(tǒng),通過對一些較為敏感的財務(wù)指標變化的觀察、分析,及早對其在運作中即將面臨的財務(wù)危機進行預(yù)測,將社會團體面臨的風險降到最低。
3.實現(xiàn)財務(wù)管理的信息化。
21世紀的到來意味著知識經(jīng)濟時代、信息時代的到來,當以計算機為主要媒介的現(xiàn)代信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行各業(yè)中普遍運用與發(fā)展后,社會團體也必須順應(yīng)時展的要求,在財務(wù)管理中實現(xiàn)信息化管理,并在本單位內(nèi)部建立以信息網(wǎng)絡(luò)為載體的,能夠及時、準確、科學的為單位的管理者提供決策數(shù)據(jù)依據(jù)的財務(wù)信息管理系統(tǒng)。這是財務(wù)管理發(fā)展的必然趨勢。
三、結(jié)語
總之,為了更好的滿足今后財務(wù)管理工作的需要,滿足社會發(fā)展的需要,滿足我國經(jīng)濟建設(shè)的需要,社會團體的從財務(wù)管理必須銳意改革、積極創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變思想理念,適應(yīng)我國公共財政改革與發(fā)展的需要,結(jié)合自身的發(fā)展實際情況,增強財務(wù)管理,為我國和諧社會的建立與發(fā)展貢獻力量。
作者:盛友 單位:錦州市老科技工作者聯(lián)合會