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【摘要】隨著經濟全球化的發展，我國的經濟也得到了快速的發展，為我國的社會變革起著積極的作用。為了能夠更好地使得社會發展的需求得到進一步的適應，我國政府部門對于財政資金的管理進行了進一步的改革。論文對事業單位的財務會計以及預算管理的結合問題進行研究，對目前所存在的問題進行了分析并針對這些問題提出相應的策略。

【關鍵詞】事業單位；財務會計；預算管理

1引言

隨著我國預算會計體制的不斷改革，目前事業單位的財務會計和預算管理在一定程度上實現了科學的結合，形成了較為完善的管理體系，并且在實際運用這一管理體系和管理制度的過程當中獲得了較好的結果，這對于事業單位未來的發展起著積極的促進作用。

2財務會計與預算管理的概述

2.1財務會計。所謂的財務會計指的是利用會計準則以及相關的規定對主體在一定時期內的資產流動，資金負債等情況進行報告的形式，通過這些形式來報告主體的經營狀況以及目前的財務狀況等。事業單位的財務會計反映的主要是事業單位，財務部門活動的基本情況，最終形成的財務報告主要用于事業單位的信息披露[1]。

2.2預算管理。預算管理是一種對事先預算執行情況進行不間隔的系統的核算和監督的專業會計，而事業單位的預算管理則指的是對事業單位的不同部門的預算執行情況進行進一步的審核和監督，但是預算管理是不能單獨反映事業單位的財務狀況，它往往需要與財務會計相結合，真正反映出一定時期內事業單位各部門的財務狀況。

3事業單位財務會計和預算管理結合中所存在的問題

3.1對接工作相互分離。事業單位當中的預算部門在進行編制預算的過程當中，往往需要以會計準則和各部門提交的預算資料作為編制的具體依據，以此來順利地展開預算工作，但是在實際工作的過程當中往往會存在財務會計和預算管理工作分離的現象，也就是說，財務會計和預算管理在相同的項目之下存在不同的問題，而一般情況下，會計核算中的內容要比預算管理中的內容要更加的寬泛，所以導致兩者在進行工作對接的過程當中存在著互相分離的現象，這對于財務會計和預算管理這兩者的結合來說有著很大的影響[2]。

3.2缺少完善的預算管理機制。對于事業單位來說往往會有預算編制、審核執行以及考核與激勵等環節，而這些環節是必須要按照事業單位的相關規定和內部控制管理機制進行，如果在事業單位內部失去了預算管理等內控機制的制約，預算工作就會存在著各種各樣的問題，最為直接的一個問題就是預算工作變得隨意，預算管理機制的缺乏在一定程度上會導致對預算編制的科學合理性以及預算執行情況分析等監督能力的不斷減弱，這也就導致沒有辦法對預算執行的相關信息和存在的問題進行科學的、合理的、及時的反饋，更嚴重的有可能會出現一些事業單位對預算金額進行隨意改變的現象，這會導致預算工作受到巨大的阻礙，預算管理作用的發揮也被大打折扣。

3.3預算編制沒有合理性。針對事業單位的預算編制，我國采用的編制方法一直以來都是較為傳統的方法，大多數采用的增量預算，這種編制的方法優點是容易編制也便于人們的理解，有非常穩定的編制基礎，但是事業單位的預算編制往往也有較為明顯的缺點，因此，對于事業單位的預算編制來說是否合理一直存在著比較大的爭議，其中最為關鍵的也是預算基數的問題，如果這個基數得不到改變，那么預算編制不合理的現象就一直沒有辦法得到改變。

3.4預算會計無法滿足管理需求。對于現行的預算會計來說，往往沒有辦法準確地對事業單位的資產狀況和負債狀況進行進一步的反應，這在一定程度上會導致事業單位在運行過程當中的財務風險得到了進一步的增加，同時，預算會計更加側重的是財政資金的使用方向和數據，沒有辦法全面地對財政資金所產生的效益成本和負債等信息進行進一步的反應，也沒有辦法實現對運營成本的確認和計算，所以預算會計目前沒有辦法滿足事業單位財務管理的具體需要。

4事業單位財務會計與預算管理的結合策略

4.1優化兩者之間的科目設置。對于事業單位財務會計和預算管理從應用范圍和重點分析，兩者之間工作的本質往往存在著非常大的差異，并且兩者的工作在一定程度上都有各自的側重點。為了使得兩者能夠在最大限度上達到有效結合，得到良好的管理效果和工作質量，需要對財務會計和預算管理之間的科目進行重新科學統一合理的規劃和設置，進一步地保障會計核算工作過程當中的工作效率和工作質量。也就是說，在事業單位對某項經濟活動進行開展預算時需要確定其在會計科目中的具體歸類，使該活動的預算管理中的內容與會計科目的內容盡可能地保持一致，只有這樣才能夠使得會計的核算工作順利進行。

4.2完善預算管理制度。隨著社會經濟的不斷發展以及互聯網技術和信息技術的高速發展，事業單位的自動化和智能化發展在一定程度上也取得了較大的進步。在目前這種形勢之下很有必要對單位的預算管理制度進行進一步的健全和完善，這在一定程度上不僅能夠使得事業單位在進行財務會計與預算管理相結合的過程當中實現會計網絡的數據化，而且還在一定程度上對財務的流程化以及網絡管理能夠產生非常重要的影響。當然，科學的、完整的、完善的預算管理制度是會計管理工作做好的重要基礎，預算管理制度的完善在一定程度上可以從以下三個方面著手：首先，要建立一個健全的事業單位和內部控制制度，這是在事業單位內部其他規章制度是否能夠得到有效落實的一個重要的保障。其次，事業單位還要從自身發展規劃和戰略出發，對審核監督機制進行進一步的完善。這是使得預算審核能夠得到進一步規范的重要保障，也是后期不斷提升預算管理水平的重中之重。最后，要進一步地重視整個流程管理的作用，具體到預算管理就是要將預算管理的各個流程進行進一步的清晰的劃分，使得各個流程的責任能夠進一步地落實下來，只有這樣才能夠使得預算管理工作的發展得到進一步的促進。

4.3規范預算編制的方法。就目前來說，事業單位的預算編制工作形式化的問題是比較大的，沒有辦法對會計原則進行進一步的有效落實，因此，規范預算編制方法是非常重要的，傳統的預算編制當中往往存在著很多不合理、不科學的地方，需要我們進一步的改進。另外，事業單位要借助先進的信息技術手段，強化預算管理，保證基礎上報的預算數據是真實合理科學的，只有這樣才能夠保證最后財務會計與預算管理的結合效果。預算編制的內容一般情況下都有較高的復雜性，涉及的領域也是比較廣的，因此，需要建立一套科學合理的財務會計指標，在制定這些指標時需要對歷史水平、單位內部的平均水平等其他因素進行科學合理的安排，只有切實地提高預算編制的有效性，才能夠更好地去促進財務會計和預算管理之間的有機結合。

4.4加強對財會人員的業務培訓。權責發生制下的財務會計核算與收付實現制下的預算會計核算相比較來說會更加的復雜，這就對事業單位會計人員的業務水平提出了較高的要求，它對財會人員的專業能力和專業素質也有較高的要求。一直以來，事業單位的會計人員都習慣了預算會計核算，對于財務會計核算來說比較陌生。因此，需要在對預算管理和財務會計結合的過程當中不斷地強化對會計人員業務的培訓，不斷地提高事業單位會計隊伍的業務水平以及專業技能，只有這樣才能夠為后期事業單位財務會計與預算管理相結合提供重要保障。

5結語

事業單位預算管理與財務會計的結合是社會經濟發展到一定階段所產生的必然產物。隨著兩者的深入結合，預算會計制度和財務會計制度得到不斷的完善，這使得事業單位的管理水平能夠得到進一步的提高，同時還能夠使得財政資金的安全性得到提高，加快政府職能的轉變，使得事業單位能夠在一定程度上更好地對社會和經濟的發展進行服務。

【參考文獻】

【1】李萱.淺析事業單位財務會計與預算管理的結合[J].財經界,2016(26):233.

【2】張廣萍.事業單位財務會計與預算管理的結合解析[J].財會學習,2017(1):75.

作者:張寧寧 單位:山東省蘭陵縣醫療保障局