前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的村級財務會計管理中的問題，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要：村級集體財務和資產管理是農村群眾的敏感話題，影響著農村經濟正常運行、發展以及農村社會的穩定，制度化、規范化的村級財務會計管理能夠鞏固和發展農村經濟。文章簡要分析了村級財務會計管理出現的三種模式以及財會管理中存在的問題，提出了強化管理工作的幾點對策，以供參考。

關鍵詞：農村；財務會計；內部控制

基層組織建設是新農村建設的重要內容和方面。村級財務會計管理工作則是基層政權的基礎，工作的完成質量關系到農村集體經濟收益以及新農村建設的進度。目前，部分地區的農村財務會計管理出現財務混亂、監管力度不夠等情況，應引起相關人員的高度重視。

一、村級財務會計管理的模式

農村村級財務會計管理大致可分為三種模式。一是由村委會設立財務管理部門，實行村帳村管的模式。若采用這種模式，村委會還需加設一個資金管理部門，負責統一管理資金的運作，還需自主配備財務管理工作的人員，進行獨立的財務核算及管理。在該模式下，村委會擁有財務的絕對管理權。二是由鄉鎮（街道）政府統一招聘財務管理人員，通過篩選、培訓后，委派到各村進行財務管理工作。此類由上級委派的財務會計人員，能夠獨立進行財務核算和監督。三是將上述兩種模式相結合。村委會實行兩權分離，對村級的財務管理是鄉鎮（街道）經管站財務會計委托完成的，但財務的所有權歸村委會。這種財務管理模式能夠起到較好的監督作用。

二、村級財務管理中存在的問題

（一）會計人員的水平不高。大部分村級財務會計人員的專業水平較差，許多在正式工作前并未受到系統化的專業訓練，對相關財務會計的知識掌握不足，導致后續的管理出現問題。部分村級財務會計人員雖具有一定的專業基礎，但其專業素質較差，無法滿足財務會計管理的需要。當前此類由于會計人員專業水平較低，造成的財務管理不規范現象在許多地方仍然普遍存在，例如有的村多年未建立銀行存款日記賬，資金流向不明確；某些方面的結算仍使用現金支付，容易出現白條支付及入賬的問題。

（二）財務管理制度不健全。部分農村地區通常會采用自主監督記賬的財務管理形式，缺乏健全的規章制度對財務會計人員管理約束乏力，日常工作中存在管理上的漏洞，造成收不入賬、賬不符實等情況時有發生。個別財務會計人員進行業務處理操作不規范，甚至為了省時省力，并不嚴格按照正常的財務處理步驟工作，簡化處理環節，將賬單記成流水賬。另外，收入未及時做賬務處理，導致賬目的余額與具體的結余數目不一致。財務公開流于形式化，無法真正做到公開透明。

（三）內部控制力度不夠。村級財務管理尚未健全內部控制體系或內部控制缺乏對村干部具有約束力，使其村集體內部的財會崗位職責以及管理監督形式缺少應有的作用，難以實現預期的監管效果。此外，對于影響較大的建設項目決策，基本上不與群眾商議，缺少收集村民意見的過程，通常情況下直接由提出建設項目的村級干部決定。另外，在此方面，根據個人主觀意愿申請財政支出，影響內控效果，導致管理人員和監督人員的職權不明確，不利于發揮其職權作用，難以進行有效的集體經濟項目。同時，在村委會的內部監督方面，也出現了控制力度不足的現狀，易造成財務問題。

（四）會計工作形式落后。互聯網的建設與完善，使信息技術的發展與應用已經延伸至農村的會計管理工作中。在網絡信息化全面發展的情況下，村級財務會計管理工作會遇到更大的挑戰。比如網絡信息時代需要村級財務會計的工作人員加大對財務信息資料的保密程度，這需要相關工作人員具備較高的計算機保密技術。但目前農村的經濟發展較為落后，相關的基礎信息設施配備不完善，而且會計人員操作計算機的能力較低，對財會軟件的更新和維護工作無法做到位，以及防護信息安全的能力較弱等方面都會導致農村財務會計管理工作發生問題。

（五）資金資產管理問題。村級財務管理改革應在推動財務實現透明化管理的同時，加強村民的參與和監督，以取得較好的結果。但部分農村對財務管理的觀念較為落后，導致出現諸如村級財務資金浪費、無償占有以及變賣，造成資產流失嚴重；集體資產缺少明確的數量，在進行房屋、土地使用權變更的過程中，存有不法行為，最終導致賬實不符；村委會在集體資產承包租賃、集體土地出讓和轉讓、集體企業承包經營等方面存在隨意處置，未經過常規的民主程序，或民主程序形式化等現象發生，影響集體資產保值增值以及農村長期發展。而且，許多村莊負債嚴重已成為廣泛關注。

三、提高村級財務管理水平的對策

（一）提高會計人員綜合素質。村級財務會計工作人員素質優劣能直接影響會計管理的質量。傳統觀念認為，會計工作人員只要能把數算準確，沒有較高的技術含量。但實際工作中，財務人員不僅需要具備熟練的專業技能，還應熟悉相關法律政策，工作作風嚴謹，擁有良好的職業道德修養。對于村級會計人員至少應擁有初級會計師證，并定期進行相關專業知識的再培訓。使會計人員掌握基本的法律法規、政策和制度，提高業務處理工作的技能，形成細致嚴謹的工作作風以及公道守信的道德修養。另外村級財務會計工作人員還應持證上崗，增強其責任和管理意識，全面執行財務會計制度，充分發揮在村級的資金運作過程中的監督作用。

（二）完善村級財務管理制度。一方面，村委會應嚴格按照法律法規理清財務管理與財務監督的關系，健全村級財務管理和監督制度。另一方面，需提高村民的民主理財意識，使村級財務能實現充分的公開透明。村級財務賬目與每個村民都息息相關，村民有權知曉村集體資金的流向。這不僅可以提高村民的參與度，還可促進村級財務工作的透明化，防止腐敗情況發生。村委會的財務會計人員應提高自身的專業素養，發揮自身作用。與此同時，部門管理人員需根據本村的實際情況制定相應的管理核算流程，確保流程的科學性、合理性，為保證在賬目審查時，與實際資產數量相符。另外，市場上的會計憑證有多種模板，在實際應用時，應采用統一的會計憑證，保證其美觀連續性。會計人員應設置基本的財務賬簿，如現金日記賬、銀行存款日記賬等，并在每個經濟周期結束后，編制財務報表，為財會管理提供依據，并且鄉村干部應該說明各數據的集體含義。

（三）建立內部控制體系。對于村級會計管理的財務方面問題，村級干部應設置較為合適的內部控制管理體系。落實不相容職務分離控制、預算控制、授權審批控制、資產清查、資產保護、財務收支控制和財務公開等制度，合理保證財務收支合法、合規，資產安全完整，財務信息真實可靠，堵塞村級財務管理的漏洞。財務管理人員還應懂得防患于未然，對風險及時采取相應的對策。在村級進行普法教育，提高村民的相關法律意識，讓村民能知法懂法。向村民宣傳財經知識和紀律，提高村民自身理財意識和合法權益保障能力。村級內部控制管理工作的開展，主要是保障財務會計委托工作能在合法的范圍內實現財務會計管理工作，并對財務會計管理工作中的信息真實和資產安全等方面進行保護。在這種情況下，最先需要做的是在委托工作過程中，按照標準的流程進行工作，對財務會計管理工作中的各個崗位職責明確劃分，實行責任明確的制度，保證各項工作正常開展。除此之外，村委會需對民主管理、財務狀況公開化、資金管理、收益分配、票據管理等事項行為標準實行規范化管理，制定完善的制度保障。

（四）創新財會工作形式。傳統的財務會計管理形式已不能適應現代農村基礎工作建設，在網絡時代背景下，需充分利用現代化先進的技術和網絡的管理方式，實現財務會計工作的電算化管理，促進村級財會管理工作向科學化方向發展，推動村級財會工作的規范化。加強農村的網絡建設，以幫助其財務會計實現現代記賬模式，不僅能夠提高工作的效率，為財務會計信息的真實準確提供更有效的保障，同時農村財務會計管理工作電算化還可以促進農村各方面盡快向現代化發展方向轉變。農村財務會計工作電算化可參考城市財務處理公司的形式，建立財務會計代管站，進行專門的記賬、算賬以及結賬等。

（五）加強集體資產管理。村級的財務會計工作應明確各項資產的實際主體，以推進農村集體資產經營管理等環節的建設，有條件的村委會，可專門設立相關的管理人員，明確其職責，使其幫助村級干部進行實際工作，以實現農村集體資產的有效管理，防止出現資產所有權混亂的情況。另外，要想實現集體資產的清晰合理化配置，需要根據具體情況，制定相應的管理監督制度，并嚴格落實。對于數量較大的變動項目，需與村民代表進行溝通商議，以保證資金流動的透明度。此外，為了發揮管理人員的作用，使其能夠為企業發展做出應有貢獻，需要制定相應的管理行為規范標準，對其進行科學引導，將各項資產保持在可控制的范圍內，并對整個變動經營流程實施全程動態監督。集合村內具有一定資金管理經驗或知識水平相對較高的村民，幫助村委會進行理財，結合自身的利益，選擇合適的經營項目，并對以往村級財務管理制度中不合適的地方進行更改。除此之外，各級領導要加大關注力度，同時還派遣專業人員，以便幫助農村制定符合村內情況的財務支出制度。在此基礎上，對集體資金流向標準進行優化，采取規范化的管理，進而減少不必要的問題，提高村級集體資金的公開程度。此外，在有效監管的環境下，注重防止村委會的領導干部實行自主判斷經營項目，控制潛在決策和腐敗的隱患。此外，農村應主動發掘新的村級資金收入渠道，緩解資金短缺等問題。村干部應準確把握集體利益與個人利益的分配關系。當村級財務管理工作中出現違法犯罪的行為應及時制止并嚴厲追究相關人員的責任。毋庸諱言，村級財務會計管理模式不可能千篇一律，應根據村莊實際情況選擇最優的管理模式，促進村級財會管理工作的多元化發展。

四、結語

在村級財務會計管理過程中，出現諸多方面的問題，影響農村經濟的運行效果。為改變這種現狀，村級干部和普通群眾都應認識到財務管理的重要性。根據農村發展的經營程度，幫助農村適應城市市場的供求需要，健全集體經濟的管理手段，提高村級財會管理水平，切實促進村級集體經濟穩步發展。

參考文獻：

[1]熊軍.新形勢下農村財務會計工作的問題與對策研究[J].農家參謀,2019(07):6.

[2]申朝霞.規范村級財務管理夯實鄉村振興基礎[J].現代農業研究,2019(01):26-27.

[3]魯娜.農村財務會計管理模式探究[J].南方農業,2018,12(32):168+175.

作者:王恒虎 單位:山東省臨沂市河東區湯頭街道辦事處