1科研課題檔案同一保管期限內(nèi)每年度按時間順序編號

我校的科研課題檔案，以前同一保管期限的檔案按年度序采用大流水編號方法。過去因按立項時間歸檔編號，有的已立項科研課題因特殊情況取消或中斷了研究，預(yù)留的案卷號就成了空號;有時有的科研課題已經(jīng)歸檔編號很長一段時間了，又交來一部分科研課題文件，無法編入其相應(yīng)的順序內(nèi)，經(jīng)常改動編號，造成了編號無序、混亂現(xiàn)象。現(xiàn)以結(jié)題年度為依據(jù)歸檔，劃分保管期限后，同一保管期限內(nèi)每年都從“1”開始編小流水號，簡單明了。對因各種原因未及時歸檔的文件，可隨時編入其結(jié)題年度內(nèi)，不影響其它順序號的準(zhǔn)確性。采用新的編號方法后，使科研課題檔案便于統(tǒng)計和利用。

2科研課題檔案卷內(nèi)文件以件為單位裝訂整理

科研課題檔案的立卷原則是遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機聯(lián)系，進行系統(tǒng)整理，便于保管和利用。從檔案的原始性特點看，保持檔案的原有形態(tài)，更便于利用。科研課題檔案分階段形成的文件載體不同，紙質(zhì)文件規(guī)格大小、薄厚不一，也有許多是成冊成套的文件。以前每個科研階段的文件訂在一起，有的過厚，遮擋文字，影響查閱，需要復(fù)制時還得拆卷，對檔案的損壞非常嚴(yán)重;另外，檔案裝訂也不夠規(guī)范。裝訂方法是否合理直接影響案卷的質(zhì)量。現(xiàn)卷內(nèi)文件按件為單位裝訂整理，采用傳統(tǒng)的線裝方法，統(tǒng)一了打孔位置。裝訂孔位于頁面左側(cè)距邊線15mm處，上下位置按頁面長度取中，每針固定80mm。以A4紙為例:上下長度297mm，取中點在150mm，這樣打孔點分別在70mm、150mm、230mm處，每件在裝訂時都用尺量，不允許有重份、倒翻現(xiàn)象，線結(jié)系活扣，便于拆開復(fù)印，利用方便。這樣卷內(nèi)所有文件都整齊劃一，結(jié)實美觀;對成冊成套的文件保持其原有自然形態(tài)，避免再裝訂時打孔裁剪造成損傷。以件為單位裝訂整理便于卷內(nèi)文件的補充和調(diào)整，利用時只需提供所需部分，安全、保密，且復(fù)制方便。

3科研課題檔案卷內(nèi)文件以件為單位編寫頁號

以前每卷內(nèi)各階段形成的所有文件，均編寫大流水號，有的文件原來有頁號，又重新編寫，破壞了原貌。我校的科研課題檔案每卷都有五六百頁，最多可達一千八百余頁，如果重新編寫頁碼，工作量很大。改進后，卷內(nèi)文件以件為單位編寫頁號，成冊成套的文件原有頁號的不再重新編號，每件文件在右上角蓋歸檔章，標(biāo)明件號、頁數(shù)，累加后是該卷的總件數(shù)、頁數(shù)，簡單方便，減少了工作量。對立卷歸檔后又形成的文件材料可隨時加入相應(yīng)的案卷中，只需在備考表中注明，量多的可裝盒排列其后。按老方法已歸檔的科研課題檔案，現(xiàn)在因報獎和推廣應(yīng)用形成的新材料，不能加入原卷的，可根據(jù)形成的年度單獨組卷，只需在備考表和案卷目錄上注明，形成互見號，以便利用時查找。

科研課題檔案是檢驗科研質(zhì)量、評價科研成果、考核科研人員、衡量科研管理水平的重要憑證和依據(jù)。我校的科研課題檔案是教職人員在科研實踐和教學(xué)管理過程中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等。我校的科研工作的開展情況，從科研經(jīng)費、人員投入、科研成果等各方面都能從科研課題檔案中予以體現(xiàn)，從而作出客觀、公正的評價。科研課題檔案也是我校科研人員辛勤勞動的成果，在晉升職務(wù)職稱、調(diào)整工資、表彰獎勵的考核中起到了真憑實據(jù)的作用。我校是教育和培養(yǎng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?qū)ｉT人才的基地，科研課題檔案可為教師編寫教案提供大量素材，科研課題檔案與教學(xué)實踐緊密結(jié)合，把新論點、新技術(shù)、新經(jīng)驗充實到教材中，傳授給學(xué)生，是造就高質(zhì)量人才，提高我校教學(xué)質(zhì)量的重要保證。

[摘要]科研課題資金應(yīng)用中因為不同情況的產(chǎn)生往往會出現(xiàn)結(jié)余資金，對結(jié)余資金管理不當(dāng)往往會造成資金浪費，難以讓課題資金得到更大作用的發(fā)揮。就科研課題結(jié)余資金管理的優(yōu)化措施進行探索，希望可以為科研課題結(jié)余資金的更佳管理提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]科研課題；結(jié)余資金；資金管理

隨著我國在科研事業(yè)方面投入資金的不斷增加，所創(chuàng)造出的科研創(chuàng)新成果的數(shù)量也在不斷增長，有力帶動了我國科技水平的快速提升。但是，在項目資金的管理和使用中也存在著一定的不足，這個問題如果得不到有效解決，將會造成嚴(yán)重的資金浪費等現(xiàn)象。

1科研課題結(jié)余資金產(chǎn)生原因

科研項目預(yù)算編制不夠合理：有些單位處于自身利益的考慮，在申報預(yù)算時采取盡量多報的方式，甚至還存在項目預(yù)算重復(fù)申報等不良情況，這樣往往造成資金預(yù)算總額過大，而且與實際工作開展相脫節(jié)；有的單位在申報的項目預(yù)算中在資金使用上的細化程度不夠，不具備較強的可執(zhí)行性；在科研項目預(yù)算的支出環(huán)節(jié)未有詳細完善的數(shù)據(jù)來作為對比分析，導(dǎo)致預(yù)算編制的理論數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)的不一致，從而使得預(yù)算編制的質(zhì)量無法得到可靠保證。預(yù)算編制的內(nèi)容的精細化、具體化程度不夠，造成科研項目資金無法得到充足的使用，造成資金結(jié)余的情況出現(xiàn)。很多單位在申報的科研項目資金安排到位后，未立即開展項目的實施，導(dǎo)致項目進度嚴(yán)重緩慢，大量資金無法及時使用，最終形成了資金結(jié)余情況。在項目的執(zhí)行環(huán)節(jié)，有時會出現(xiàn)因政策調(diào)整等因素造成項目的暫停實施，這也是導(dǎo)致資金結(jié)余的重要原因。有的科研項目未能按時完成或者完成后未及時及時辦理結(jié)算手續(xù)，造成項目的成本無法進行最終核算，項目資金無法轉(zhuǎn)換和核銷，資金長期處于掛賬狀態(tài)，這些問題都是導(dǎo)致資金結(jié)余產(chǎn)生的重要因素。科研項目經(jīng)費監(jiān)督管理不善：有的單位在項目資金的使用方面存在著較大的隨意性，甚至未對項目進行獨立核算，出現(xiàn)項目資金支出與預(yù)算不符的情況；科研課題審批無法實現(xiàn)公開透明，前期未做好充分的調(diào)查研究，中期資料收集不完善、項目資金用途歸集不合理、未及時開展進度、質(zhì)量考核、待項目完成后未能及時結(jié)轉(zhuǎn)和清算，以上這些問題都是對項目的資金缺乏動態(tài)化監(jiān)督所形成的，從而讓項目資金的使用質(zhì)量與效益得不到有效保證。科研項目結(jié)余資金管理制度不健全：國家暫時還未出臺專門的科研項目結(jié)余資金管理制度，目前所實行的是項目資金管理辦法過于依靠以往的經(jīng)驗，也導(dǎo)致對項目資金結(jié)余的監(jiān)管工作缺乏明確的依據(jù)。很多單位片面認為項目結(jié)余資金的管理屬于“不影響大局”的工作，從而也就未結(jié)合自身實際情況來加強結(jié)余資金的制度化建設(shè)，未充分樹立良好的結(jié)余資金管理意識，從而導(dǎo)致對項目資金的監(jiān)管缺乏實效。

2科研課題結(jié)余資金管理優(yōu)化措施

從源頭管理，科學(xué)合理編制預(yù)算，健全預(yù)算管理體系：第一，建立科學(xué)合理的資金使用定額標(biāo)準(zhǔn)體系。為預(yù)算管理設(shè)計合理的定額，為資金支付設(shè)計明確的標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管制定規(guī)范的程序和依據(jù)，以此來實現(xiàn)資金管理達到精細化和規(guī)范化的效果。第二，進一步完善項目審批評估機制。要按照“專家主導(dǎo)、科學(xué)決策、財務(wù)參與”的原則完善項目審批機制，切實提高審核評估的質(zhì)量。第三，建立健全財務(wù)助理制度，提升項目預(yù)算編制的質(zhì)量。在詳細了解預(yù)算編制工作方法與目標(biāo)的前提下，由會計人員和科研人員共同參與和配合對科研項目資金的支出情況進行分析核算，以確保對項目資金支出相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，綜合運用彈性預(yù)算和績效預(yù)算的方法，來確保預(yù)算編制工作達到科學(xué)性和準(zhǔn)確性的效果，將項目資金的內(nèi)容進行細致的梳理，讓資金的支出實現(xiàn)清晰規(guī)范的效果。動態(tài)化經(jīng)費管理監(jiān)督：把項目資金管理納入單位的內(nèi)控管理中來，設(shè)置項目輔助賬，保證資金的專項使用。提升對項目績效考核工作開展得積極性，運用科學(xué)規(guī)范的方法對項目的具體內(nèi)容和經(jīng)費使用情況進行客觀真實的考評，重點對項目的管理過程和項目的完成質(zhì)量等事項進行的檢查，還要將績效考評結(jié)果融入到預(yù)算編制工作的分析中來，不斷增強預(yù)算工作所具備的約束性和規(guī)范性效果，切實實現(xiàn)項目管理從“重立項、重投入”向“重管理、重效益”的方向轉(zhuǎn)變。構(gòu)建資金管理制度：建立科學(xué)完善的項目資金管理制度，實現(xiàn)對結(jié)余資金的規(guī)范高效管理。第一，要將結(jié)余資金作為預(yù)算編制工作開展的重要考慮因素，把那些由客觀原因所產(chǎn)生的結(jié)余資金納入到收入核算范圍中來，以確保對結(jié)余資金的高效利用；第二，制定合理的結(jié)余資金管理原則，對結(jié)余資金的類別、范圍、程序規(guī)范、用途以及審批權(quán)限等事項進行明確，以實現(xiàn)對結(jié)余資金的使用與管理的有效監(jiān)督；第三，建立單位項目基金。利用節(jié)余資金建立項目基金，鼓勵科研人員多報研究項目，對于沒有資金支持而又切實可行的項目，可由項目基金支持。第四，實行結(jié)余資金定期通報機制，定期編制資金使用的專項報告，在報告中要體現(xiàn)結(jié)余資金的使用管理情況，對于那些結(jié)余資金數(shù)額較大或者其他不符合規(guī)定的結(jié)余資金，要下達整改通知書，督促責(zé)任部分盡快完成整改。

1科研課題經(jīng)費預(yù)算編制依據(jù)

課題經(jīng)費預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，預(yù)算如何編，怎樣保證預(yù)算的真實可行，做到既能保證科研課題計劃的順利完成，又能合理地節(jié)約使用項目資金，編好課題經(jīng)費預(yù)算是科研課題預(yù)算管理的關(guān)鍵。科研課題經(jīng)費預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分組成。按照一般財務(wù)預(yù)算編制的要求，收入必須有經(jīng)費來源，支出必須有計算依據(jù)。對科研單位而言，收入預(yù)算一般較易編制，因為按科研課題經(jīng)費來源說，大體有申請國家財政撥款、單位自籌、社會資助三項收入，在編制科研課題經(jīng)費預(yù)算時，自身有無自籌能力，能否得到社會資助都是可以預(yù)測的。而對支出預(yù)算的編制依據(jù)就遇到很大困難。因此，首先應(yīng)研究確定的是科研周期問題。因為科學(xué)技術(shù)研究活動不可能像物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)那樣，從原料投入經(jīng)過加工到產(chǎn)品產(chǎn)出，可以準(zhǔn)確確定生產(chǎn)周期。科研活動是創(chuàng)造性勞動，是探索未知，就很難預(yù)測從開始到完成課題計劃的準(zhǔn)確研究周期，是一年內(nèi)，一年以上，或者更長，都不好預(yù)期。然而編預(yù)算應(yīng)該是有預(yù)算周期的。目前現(xiàn)行的辦法，就是按認定的科研課題研究計劃來編制階段性課題預(yù)算，在執(zhí)行中隨著課題研究情況變化進行調(diào)整。

再者，就是對科研課題研究過程中的各項耗費、預(yù)算編制依據(jù)的研究。它不像物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，每一件產(chǎn)品生產(chǎn)不論是物資消耗，還是勞動消耗，都可制定相應(yīng)的定額指標(biāo)，成本預(yù)算可以按消耗定額乘生產(chǎn)量進行編制。科研課題研究的消耗從目前情況來看，我們還無法掌握它的定量指標(biāo)。一項研究，誰都無法確定需要經(jīng)過若干次的實驗，就可以達到理想要求。應(yīng)當(dāng)說任何事物都有其自身規(guī)律，科研活動也一樣，這就更需要科研單位的管理者去不斷地探索，逐步掌握科學(xué)研究過程對物資消耗和人力消耗的規(guī)律性，從而對科研單位科研課題經(jīng)費預(yù)算的編制提供可靠的依據(jù)。

其三，還有一個費用定額問題。前面我們講的是物質(zhì)、勞動量的問題，也涉及一些費用定額的問題，但是按照國家財政部、科技部對各項科研經(jīng)費管理辦法的現(xiàn)行規(guī)定，課題項目費用中，還包括差旅費、會議費、國際合作交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)費、專家咨詢費、管理費等。這其中除“管理費”規(guī)定“按照課題專項經(jīng)費預(yù)算分段超額累進比例法核定”外，其他費用項目，因各個科研課題的任務(wù)不同，目標(biāo)不同，周期不同，涉及科研領(lǐng)域不同，采用科研手段不同等，都是無法按定額編制，這也是需要我們深入探討的重要議題。經(jīng)費預(yù)算編制依據(jù)是預(yù)算編制的關(guān)鍵。無依據(jù)的預(yù)算最多只能稱為估算。所以認真研究課題經(jīng)費預(yù)算的編制依據(jù)，不僅關(guān)乎預(yù)算編制準(zhǔn)確程度，更關(guān)系到預(yù)算能否適應(yīng)科研課題研究的需要，預(yù)算資金能否保證科研計劃的實現(xiàn)，也是搞好科研單位財務(wù)管理，特別是科研課題經(jīng)費管理的基礎(chǔ)工作。

2科研課題經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行問題

對課題預(yù)算的執(zhí)行，國家財政部、科技部近年來出臺的科研項目經(jīng)費管理辦法都提出了一些明確要求。比如，課題承擔(dān)單位是課題預(yù)算管理的主體，所有經(jīng)費必須納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理；單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確科研財務(wù)及課題主持人的管理職責(zé)；符合政府采購條件的支出，按政府采購規(guī)定執(zhí)行；要執(zhí)行預(yù)算的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)禁支付罰款、捐款、贊助、投資等等，并對實際執(zhí)行中的預(yù)算調(diào)整，課題經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)等都作了明確規(guī)定。這些規(guī)定辦法的貫徹執(zhí)行，對管好課題經(jīng)費經(jīng)費預(yù)算奠定了良好的制度基礎(chǔ)，使我們在預(yù)算執(zhí)行中有了準(zhǔn)確的執(zhí)行依據(jù)。然而在課題經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行中還需認真研究的問題，則是科研單位如何建立、健全內(nèi)部管理制度。即需要建立哪些內(nèi)部管理制度，如何劃分各部門的管理職責(zé)。比如預(yù)算經(jīng)費使用決策權(quán)、審批權(quán)，報銷程序，核算辦法，物資的使用與管理等。在研究所（院）領(lǐng)導(dǎo)、課題主持人、科研管理部門、物資采購供應(yīng)部門、財務(wù)管理部門如何劃分職責(zé)范圍，如何加強協(xié)作配合等等，都要我們認真加以研究。

3科研課題經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與評價問題

關(guān)鍵詞：采辦物流；科技創(chuàng)新；管理體系；科研素養(yǎng)；績效考核；信息化建設(shè)

當(dāng)前，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為推動時代發(fā)展的重要力量甚至最根本的動力，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，早已融入時代，融入廣大創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)管理者的血液中，成為全社會的一大共識。如何激勵科技創(chuàng)新，如何讓科技創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造效益，是擺在每一個企業(yè)管理者面前的重要課題。作為管道局唯一一家采辦物流企業(yè)，中油管道物資裝備有限公司（以下簡稱“物裝公司”）如何構(gòu)建科學(xué)合理的科技創(chuàng)新管理體系，最大限度地激發(fā)員工的科技創(chuàng)新活力，營造良好的創(chuàng)新氛圍，是企業(yè)管理者一直在思考的問題。

一、科技創(chuàng)新管理的現(xiàn)狀分析

1. 管理制度存在短板

通過梳理現(xiàn)有相關(guān)規(guī)章制度發(fā)現(xiàn)，物裝公司在科研課題管理、經(jīng)費管理、津貼管理等方面，均有相應(yīng)的管理辦法或規(guī)定，但基本照搬照抄上級職能管理辦法，而且沒有針對物裝公司特別制定的專門條款，適用性較差。比如，科研課題立項的門檻偏高，立項程序較為繁瑣，課題負責(zé)人的自主權(quán)較小等；經(jīng)費管理缺少激勵措施，津貼管理存在諸多限制，對于一人承擔(dān)多個課題的情況缺乏足夠的激勵，只能按照“就高不就低”的原則發(fā)放一份津貼，在科技成果推廣應(yīng)用方面，公司級管理辦法并沒有明確獎勵制度以及相關(guān)規(guī)定，不利于科技成果的轉(zhuǎn)化。科技管理的績效考核實施細則也存在涵蓋面不全、細則“不細”、考核漏項等問題，對科技研發(fā)的獎懲措施和力度均有明顯不足。在目前的考核實施過程中，對科技管理工作只有引導(dǎo)和獎勵，缺乏懲罰措施。對科技成果推廣又只有扣分的懲罰措施，缺乏足夠的獎勵手段，未能充分調(diào)動員工開展科技創(chuàng)新和成果推廣的積極性和創(chuàng)造性，直接影響了員工參與科技創(chuàng)新的積極性和自主性。

2. 管理手段和發(fā)展需求不匹配

物裝公司在科技創(chuàng)新管理方面有科研計劃申報、科研課題立項審批、中階段檢查、最終驗收等管理手段，推動了若干科研成果的開發(fā)以及推廣和應(yīng)用，開展了部分科技管理培訓(xùn)工作，制定了較為簡單的績效考核實施細則。但是，隨著物裝公司內(nèi)外部環(huán)境的變化和科技工作的深入開展，這些碎片化的管理手段已明顯無法滿足實際需求。而且在科技管理方面公司也一直局限于傳統(tǒng)的管理手段，絕大多數(shù)管理工作都是線下完成，形成的過程資料也以紙質(zhì)為主，形成的過程審批文件傳承性較差，也加大了保管難度，更與科技管理這項工作本身相去甚遠。

一、風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計模式的定義及主要特征

風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計，是指以企業(yè)風(fēng)險分析評估為導(dǎo)向，根據(jù)量化的分析排定審計項目優(yōu)先次序，依據(jù)風(fēng)險確定審計范圍與重點，對企業(yè)的風(fēng)險管理、內(nèi)部控制和治理程序進行評價，進而提出建設(shè)性意見和建議，協(xié)助企業(yè)管理風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)價值增值的獨立、客觀的鑒證和咨詢活動。”與傳統(tǒng)的的內(nèi)部審計相比，風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計主要特征包括：

1.審計對象以企業(yè)風(fēng)險分析評估結(jié)果為基礎(chǔ)導(dǎo)向。

風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ绞菍鹘y(tǒng)風(fēng)險審計方法的不斷改進，其顯著特點是重點關(guān)注企業(yè)面臨的風(fēng)險。內(nèi)部審計人員從企業(yè)面臨的風(fēng)險出發(fā)，在對風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，關(guān)注影響企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的重大風(fēng)險。相比傳統(tǒng)的審計模式，風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計不僅僅是某項現(xiàn)有制度或流程是否被遵循，而是通過審計實施確認企業(yè)的制度或流程，也就是企業(yè)的管理現(xiàn)狀是否能夠?qū)崿F(xiàn)對風(fēng)險的管控，更關(guān)注企業(yè)目標(biāo)是否實現(xiàn)，重大風(fēng)險是否受控。

2.審計范圍包括企業(yè)管理中影響風(fēng)險的各方面。

在風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計中，關(guān)注的是影響風(fēng)險因素的控制程度，而不僅僅是一個制度或一個流程的合規(guī)或執(zhí)行情況。風(fēng)險管理和制度流程的管理處于管理的不同維度，同一風(fēng)險可能涉及多個制度或流程，而同一制度或流程也可能涉及多個風(fēng)險，風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計就是從風(fēng)險管理的維度出發(fā)，通過審計實施確認企業(yè)的管理現(xiàn)狀對風(fēng)險管控情況。

3.審計結(jié)果更體現(xiàn)了內(nèi)部審計“價值增值”的作用。

1臨床科研管理中的醫(yī)學(xué)理論問題

1.1倫理審查的公正性

我國倫理委員會設(shè)立于醫(yī)療機構(gòu)中，作為醫(yī)院的附屬角色，倫理委員會審查的公正性不可避免地受到醫(yī)院決策者權(quán)利和意志的影響，導(dǎo)致倫理委員會在組織和利益上缺乏獨立性。倫理委員會成員多為醫(yī)院的工作人員或?qū)I(yè)負責(zé)人，乃至醫(yī)院的部分領(lǐng)導(dǎo)，這樣的現(xiàn)象可能會出現(xiàn)倫理委員會成員是課題的參與者或是課題負責(zé)人的關(guān)系，這種課題負責(zé)人、課題參與者、倫理委員會之間的關(guān)系有可能影響到個人履行職責(zé)，導(dǎo)致個人判斷的客觀性受到質(zhì)疑從而影響倫理審查的公正性，從而無法保證公正、及時、有效的開展倫理審查工作。

1.2臨床科研管理中的知情同意

通常知情同意書是在確定課題申報成功后開始撰寫的。要求知情同意書充分告知研究的相關(guān)信息，包括研究背景和目的、研究過程、獲益與風(fēng)險、退出的權(quán)利、數(shù)據(jù)保密等內(nèi)容，其中就存在一些與倫理有關(guān)的問題。在研究背景中必定會交待此研究已獲得某某國家部門批準(zhǔn)立項，或者寫到某專家牽頭、經(jīng)驗療法等，潛在受試者可能因此在一定程度上低估或忽略研究風(fēng)險，對是否參與研究的決定產(chǎn)生影響。然而，若不交待這些內(nèi)容似乎在研究來源方面又沒有什么可闡述的了。另外，知情同意書中告知潛在受試者關(guān)于研究的有效信息通常是不完全的。這種情況一部分是由于撰寫者不了解臨床試驗知情同意書的書寫要求，更嚴(yán)重的是根本缺少相關(guān)數(shù)據(jù)造成的。因為科研評審要求中并未對臨床前研究即藥理毒理的動物實驗研究，前期臨床研究如耐受性、藥代動力學(xué)等研究，成品檢驗等部分的必要性做出詳細規(guī)定。所以，知情同意書上除了所謂的經(jīng)驗和評審專家的可行性決定，不存在其他可靠證據(jù)可以證明其研究干預(yù)措施是有利于受試者的，其安全性是可靠的。

1.3科研研究者的倫理意識

2012年3月至2012年5月間，在國家自然科學(xué)基金委員會主要資助下，針對我國從事基礎(chǔ)研究的科研人員進行了一項科研倫理現(xiàn)狀的問卷調(diào)查。被調(diào)查的科研人員中盡管大部分認識到倫理的重要性，但在科研課題方案設(shè)計時能夠全面考慮倫理問題的人員比例卻相對較低，僅為23.51%，很大程度上增加了倫理委員會對臨床科研管理的難度。科研課題的開展離不開臨床研究生，這也是科研課題中對課題承擔(dān)人員構(gòu)成的要求，那么研究生對倫理的認識就變得十分重要。他們大部分為在校學(xué)生，并未接受過GCP及倫理培訓(xùn)，除了在校期間的《醫(yī)學(xué)倫理學(xué)》學(xué)習(xí)外也沒有臨床試驗的經(jīng)驗，但他們又是科研繼續(xù)下去不可或缺的力量。一項采用匿名問卷調(diào)查方法對3所醫(yī)院的臨床研究生進行關(guān)于科研人體試驗的倫理審查狀況調(diào)查研究表明，有近50%的被調(diào)查者認為倫理審查有助于保護受試者權(quán)益，但不利于科研進行，沒有實際意義或多此一舉，對倫理審查有錯誤認識。在調(diào)查導(dǎo)師是否要求其研究生接受倫理審查的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，仍有30%～40%的導(dǎo)師缺乏倫理意識，忽視倫理審查的必要性。導(dǎo)師作為課題組重要成員，不僅承擔(dān)科研任務(wù)而且對研究生的科研行為具有指導(dǎo)義務(wù)。由此也可反射出科研研究者倫理意識的淡薄。此項調(diào)查說明，科研活動中的重要成員對倫理的認識存在偏差，倫理意識不足。

1系統(tǒng)需求分析

1.1系統(tǒng)功能需求

實現(xiàn)課題申報、立項評審、任務(wù)書提交、項目審核、結(jié)題申請、結(jié)題驗收全過程系統(tǒng)化、信息化、項目化管理。實現(xiàn)項目申請立項、結(jié)題驗收專家網(wǎng)上評審功能,由系統(tǒng)自動進行計算排名。申請人提交立項或者結(jié)題申請材料后,由科技秘書對項目進行匯總分類,按照項目內(nèi)容進行分組,安排評審專家。課題評審專家接到任務(wù)后,在系統(tǒng)設(shè)置的規(guī)定時間內(nèi),只需一臺可以上網(wǎng)的計算機和相關(guān)附屬設(shè)備(鍵盤、鼠標(biāo)等)即可登錄系統(tǒng)開展評審工作,時間靈活度高,同時也節(jié)約了紙張的大量使用,節(jié)約學(xué)院辦公經(jīng)費,提高評審效率。把學(xué)院歷史立項的所有項目和院外申報項目進行電子系統(tǒng)進檔,建立項目數(shù)據(jù)庫,使科研管理工作規(guī)范化、科學(xué)化和信息化;實現(xiàn)科研項目綜合查詢與統(tǒng)計功能。對相關(guān)類別科研項目數(shù)據(jù)實現(xiàn)圖形化統(tǒng)計,生成水晶數(shù)據(jù)報表;實現(xiàn)科研課題項目化管理。

1.2用戶功能需求

系統(tǒng)的用戶角色有:普通教師、二級部門管理者、科研處管理人員、評審專家、系統(tǒng)管理員。各用戶角色功能如下。普通教師:普通教師即課題的申報者,訪問系統(tǒng)具有的權(quán)限主要有:瀏覽、錄入個人信息、查詢個人信息;填寫、上傳課題立項申請、任務(wù)書、結(jié)題驗收的材料;查詢項目評審情況;查詢科研課題進展;科研檔案輸出打印、項目補錄等。二級部門管理者:在系統(tǒng)中設(shè)置學(xué)校二級管理部門的管理者,主要是對屬于本部門科研課題的立項申請、合同任務(wù)書和項目結(jié)題驗收申請作基本的審核,查詢本部門科研情況。科研處管理人員:主要是科技秘書,主要權(quán)限是查詢項目立項申請、驗收申請情況,對項目進行形式審核、分類,安排評審專家,填寫科研處、校學(xué)術(shù)委員會意見;補錄歷史項目和院外項目;同時,對優(yōu)秀項目進行成果推廣。

1.3系統(tǒng)架構(gòu)

高職院校科研管理系統(tǒng)的開發(fā)過程中,是以MVC三層架構(gòu)為依托,并在其基礎(chǔ)上進行了改造,增加了管理權(quán)限層,使其更符合本系統(tǒng)開發(fā)的需要,增加的全新權(quán)限層,能更好的控制權(quán)限管理,使其可實現(xiàn)到對每一底層按鈕的控制。

摘要:開放性實驗室的建設(shè)，對深化教育改革、培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才、全面推進素質(zhì)教育具有十分重要的意義，因此北京科技大學(xué)將化學(xué)實驗室面向全校學(xué)生開放。針對高校開放性化學(xué)實驗室的管理工作，分析實驗室所面臨的問題及改革的必要性，提出“學(xué)生參與、教師指導(dǎo)，成立化學(xué)科研課題組”的新型實驗室管理模式，這種管理模式不僅進一步增加了實驗室的開放程度，還提高了學(xué)生自己動手自主創(chuàng)新的能力，提高了工作效率，同時還彌補了實驗教師人員不足的問題，使開放性實驗室的運轉(zhuǎn)更加流暢。

關(guān)鍵詞:學(xué)生參與;開放性實驗室;管理模式

化學(xué)作為一個基礎(chǔ)學(xué)科，承擔(dān)著高等學(xué)校化學(xué)教育科研的重要工作，由于科學(xué)研究的重要場所為實驗室，實驗室的發(fā)展與相關(guān)學(xué)科的發(fā)展密切相關(guān)，因此對于實驗室的建設(shè)與管理要給予高度的重視［1］。化學(xué)與我們的生活息息相關(guān)，引起越來越多學(xué)生的關(guān)注，各個高校也陸續(xù)制定出實驗室開放的政策，為全校學(xué)生提供便捷的服務(wù)［1］。實驗室的開放不僅有效地提升了實驗室資源的使用效率，還推進了大型精密儀器的開發(fā)利用［2］。但是實驗室的開放也面臨著很多問題，對于實驗室開放管理模式的改革勢在必行，因此針對實驗室的具體情況提出了“學(xué)生參與、教師指導(dǎo)、成立化學(xué)科研課題組”的實驗室開放管理模式，有效推動開放性化學(xué)實驗室的建設(shè)，以便更好地服務(wù)于高校學(xué)生的科研工作。

1實驗室開放現(xiàn)狀

開放性實驗室的建設(shè)，對促進教育改革、培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才、推進素質(zhì)教育具有十分重要的意義［3］。在完成學(xué)校規(guī)定的教學(xué)任務(wù)之外，將實驗室對全校學(xué)生開放，充分利用自身豐富的物質(zhì)條件、學(xué)科和技術(shù)上的優(yōu)勢、以及先進的大型儀器設(shè)備，為學(xué)校的人才培養(yǎng)、科技發(fā)展提供更多的便利條件，同時真正地將資源共享落到實處［4］。北京科技大學(xué)自然科學(xué)基礎(chǔ)實驗中心化學(xué)實驗室包括物理化學(xué)、分析化學(xué)、無機化學(xué)和有機化學(xué)四大基礎(chǔ)化學(xué)實驗，承擔(dān)著化學(xué)、生物、材料、冶金、納米等多個專業(yè)的必修教學(xué)課程以及面向全校的開放性選修課程，大量的課程和學(xué)生需求使得實驗室教學(xué)人員工作繁重，應(yīng)接不暇，不得不降低實驗室的開放程度，開始重新規(guī)劃實驗室的管理工作。結(jié)合實驗室的實際情況，通過不斷的實踐和改革，成功設(shè)計出適合本實驗中心的實驗室開放管理模式，不僅將實驗室教學(xué)人員從繁重的工作中解脫出來，還增強了學(xué)生自主實驗的積極性。

2實驗室開放所面臨的問題

2．1實驗教材不完善