一、供電企業資產管理現狀

1.供電企業資產管理的特殊性

供電企業在資產方面存在很多特殊問題，比如：資產規模大、范圍較廣，產品交易一般是即時交易，這在普通企業是不會出現的情況，對供電企業資產管理有著非同一般的高要求。其次，電網物資類型繁多，設備各有差異也造成變動頻繁，管理的財務與實際不一致的現象，嚴重影響到了供電企業資產管理，供電企業的特殊性隨著社會發展，形式不斷嚴峻，接受著嚴苛考驗。

2.管理水平阻礙資產管理

現階段，供電企業的管理模式跟不上資產變動的步伐。主要原因還是因為供電企業沒有根本性改觀管控方面的問題，“條塊化”組織架構與“分段式”管控模式在運行時依舊沒有變動，部門之間缺乏溝通交流，目標不一致，對資產缺乏最基本的規劃。甚至因為資產變動頻繁，實物變動時資產信息登記卻沒有跟得上變更，這樣對企業整體發展有著嚴重影響，容易產生矛盾分歧，賬卡物不一致等等現象。由于，供電企業資產管理很復雜，需要供電企業各部門攜手配合，只有調動整體的資產管理，才會讓資產管理完整化。

3.實物與價值管理

存在脫節現象找到資產管理存在最實質的問題是提高資產管理質量的關鍵。因此，公司展開了多次清查工作，發現了諸多問題。主要原因有四個方面：

摘要：根據中車工位制節拍化生產為主的生產組織方式，本文從設備管理的角度，對“工位制”設備管理模式進行探究，創造性地提出了“管理工位”的概念，從管理職能出發，強調與各職能口的相配合和對接，實現設備綜合效益的進一步發揮。

關鍵詞：管理工位；生產線建設；設備管理

2008年6月開始，中車執著地走上了充滿艱辛的精益之路，經過十余年的實踐和探索，在領悟傳統精益管理理念的基礎上，通過“干中學、悟中用”的實踐摸索，逐步形成自己的經驗管理思想，找到了適合企業自身實際的推進方法，特別是各子公司，積極實踐以精益生產為主線的管理創新，結合軌道交通裝備生產管理實際，取得了一系列富有成效的應用成果。其中，提煉總結的以工位制節拍化生產為主要內容的生產組織管理方式，在機車、客車、貨車、動車組、重要零部件等主產品生產方面得到了廣泛應用，在提升產品品質、提高生產效率、優化生產管理等方面取得顯著成效。本文從設備管理角度，對中車“工位制”精益管理模式進行探究，提出了一種以管理工位為主的企業設備管理模式。

1設備“管理工位”劃分

以往設備管理是從資產采購、驗收、使用、處置報廢的全壽命周期管理，關注的是設備本身狀態，與各職能口的配合和對接相對較弱，雖然可以方便設備管理的實施，卻也限制了設備綜合效益的進一步發揮。中車精益工作分為精益生產、精益管理、精益企業3個步驟，在第二步精益管理階段，工作重心由現場生產線建設延伸向相關管理職能，要求生產、工藝、原料配送、物資采購、質量管理、設備管理等各管理線、管理平臺高效協同，共同構建“6621運營管理平臺”，實踐“同心、同步、工位、節拍”的工作內涵，建設“工位制節拍化流水生產線”。具體在設備管理方面，進行“管理工位的標準化”建設，運用價值流、產線平衡等精益方法與TPM、5S、目視化等精益工具，打造規范化、標準化資產管理工位，以同步、高效支撐現場“工位制節拍化流水生產線”為目標，提升整體管理的效率、效益。具體方法和步驟如下：“管理工位劃分”是管理工位標準化的基礎工作，通過調查、分析“工位制節拍化流水生產線”對設備資產管理的業務需求，對涉及的主要業務流程進行信息收集、整理，并運用價值流、產線平衡等方法分析流程特性，將管理流程視作管理流水線對其進行標準化改善，包括設計、劃分管理工位，將工位的工作流程、工作內容、輸入、輸出等標準化，完善管理工位對生產工位協同支持的標準（如：操作、保養、維護標準，故障管理及處置、備件管理標準等），最終將設備對“生產線”的支撐流程分為8個工位。其中，設備配置、狀態點檢、標準編制、生產點檢為生產準備階段，設備自主保養、計劃保養、故障管理為生產運行階段，持續改善為改善提升階段。

2管理工位建設

通過管理工位的標準化建設，將劃分好的8個工位、3個階段以PDCA管理循環融入到了各個標準工位中，實現協同推進，改善提升，并將自主保養、故障管理、持續改善等管理工位的標準和做法固化到Q/DLG09.020《TPM管理辦法》在全公司推行，以優良的設備管理為公司生產任務提供保障。

【摘要】輸配電價改革使電網企業的成本核算模式發生了重大變革，給電網企業的固定資產管理、成本核算等管理產生了重要影響，特別是對國網的成本管理工作提出了新的挑戰。本文以上海電力檢修公司為例，基于輸配電價改革前提下，對如何做好成本核算等財務會計管理工作進行探討。

【關鍵詞】資產管理;成本核算;電價改革;精益管理;提升效益;管理模式

一、輸配電價改革對電網企業成本管理的要求

（一）會計核算模式須變革

輸配電價改革從本質上改變了電網企業成本核算模式，《輸配電定價成本監審辦法》（以下簡稱“辦法”）要求：“電網企業應當按照輸配電定價監管需要建立、健全成本核算制度，按照電壓等級、服務和用戶類別準確記錄和合理歸集輸配電的生產經營成本（費用）數據”，明確了輸配電定價成本構成、歸集辦法及主要指標核定標準，體現了輸配電成本信息披露的基本要求。當前電網企業的會計核算模式，不能完全滿足信息披露的要求，主要體現在資產分類、電壓等級、業務活動等維度無法有效區分，無法按照電改監管要求以及內部管理需求對業務維度進行分解與細化，無法對業務端載體信息維度進行規范與細化。

（二）資產管理須加強

輸配電價改革后，國家對電網企業的價格監督方式將由現行的核定購電售電兩方價格、電網企業獲得差價收入的間接監管，改為以電網資產為基礎對輸配電收入、成本和價格全方位直接監管的模式。在成本加收益的管理模式下，有效資產的核定將對電網企業的生存和發展發揮至關重要的作用，同時各類型、各電壓等級的資產也將決定各類輸配電價的整體水平。輸配電價改革要求公司加強固定資產價值與設備聯動管理，保證賬實相符，信息一致；要求電網企業進一步提升固定資產精益管理水平，明確區分有效資產與其他資產、存量資產及新增資產等，加強固定資產的分類管理；要求電網企業對有效資產、準許收入和準許成本的范圍把控更加嚴格。固定資產折舊政策、逾齡資產管理、賬卡物一致管理、固定資產管理顆粒度、資產更新策略等現行資產管理體系都需要適應新的監管要求。

［摘要］農業科技水平關系國計民生，農作物的產量、營養價值、價格是國家較為關注的話題。隨著人們生活水平的不斷提升，對于農產品的需求也逐漸多樣化，與此同時，國家不斷加大對農業科技的投入力度，重視研究和培育優良品種，以助推農業科技企業的健康長效發展，同時滿足人們日益增長的物質需求。國有農業科技企業的發展一方面依賴于技術創新，另一方面依賴于內部管理。固定資產作為國有企業內部管理的重要組成部分，通過實施科學的管理方法，提升固定資產的利用效率，發揮資源最大價值，可以實現企業的降本增效，以便將更多的資源投入農產品研發領域，為農業科技水平提升提供物質保障。下文就國有企業固定資產管理進行探析。

［關鍵詞］國有企業;固定資產管理;預算

1國有企業重視固定資產管理的必要性

第一，提升資金利用率，實現精益化管理需要。國有企業對于固定資產的管理主要是對資產購置、日常使用、維護、保管、折舊、報廢等全生命周期的管理;國有企業購置資產需要較大的資金投入，合理管控資產，重視日常維護和保管，可以延長資產使用壽命，提升固定資產的利用價值，同時減少資產維修費用支出。國有企業重視固定資產管理，可以有效提升資金利用率，確保資金使用效益的發揮。第二，有利于規避風險，國有企業固定資產資金投入在企業運營活動中占據重要比重，除固定資產購置費用外還會產生后期的維修費用，這會在一定程度上增加企業的占用資金，如果企業固定資產管控不當，就容易引發投資失利風險，造成固定資產流失。通過實施科學的固定資產管理辦法，可以起到規避風險的作用。第三，有利于保證企業運營效率。固定資產是國有企業實現各項經濟活動的基礎和前提，通過科學的管理資產，可以保障企業的技術研發、生產、銷售等經營活動正常進行，促使企業實現經營目標［1］。此外，重視固定資產的管理，可以有效避免因設備、器械等故障而導致的停工損失，減少保養以及維修費用的支出，實現企業的利益最大化，提升企業經營效率。

2提升國有企業固定資產管理水平的有效對策

(1)重視提升全員固定資產管理意識。在現代企業的發展過程中固定資產管理越來越重要，而固定資產的管理并不僅僅是某個部門的事，需要資產管理部門、資產使用部門、財務部門等多方配合協調，因此員工的固定資產管理意識至關重要。當前部分企業員工片面認為固定資產管理只是財務部門的事，因此在實際工作中配合度不夠，不注重履行自身職責，常造成資產、資源浪費。基于此，一方面，國有企業應重視對全員宣傳固定資產制度、標準、規范，使員工明確自身責任;另一方面，應重視制定固定資產管理獎懲制度，將固定資產的購置、使用、保管、折舊、報廢等環節的職責細化，明確到人，以發揮約束作用;企業還可以確立固定資產管理優秀員工，發揮模范作用，對于固定資產管理不當的員工究責，以提升全員對固定資產管理的重視度。(2)優化組織體系，合理分配權限。國有企業固定資產的管理應遵循賬實分開的原則，各司其職、各負其責，以發揮相互協調、相互監督的作用。其中，財務部門作為固定資產管理的主要管理部門，負責固定資產賬務處理，是固定資產盤點的責任部門，行政部門負責固定資產實物管理、盤點工作的執行，使用部門對固定資產負保管責任。第一，財務部門應重視固定資產價值管理，對于需要投資的固定資產進行預算編制，對于預算的執行效果進行監督管控，對固定資產的日常管理進行動態跟蹤［2］?？梢越⒐潭ㄙY產電子卡片，并將企業所屬資產登記入賬，定期與固定資產實物管理部門進行對賬，保證賬實相符;同時要定期與固定資產實物管理部門執行盤點工作。第二，固定資產實物管理部門應重視制定完善固定資產管理細則，制定固定資產管理臺賬，并監督固定資產的采購、驗收、編號、保管工作;對于固定資產的使用過程進行監督，定期清查核對臺賬、實物、標簽，確保賬賬一致、賬實相符，避免資產流失。第三，固定資產使用部門應對使用資產的實際狀況負責，妥善保管和維護，固定資產損壞應及時告知資產管理部門，申請對損壞固定資產進行相應處理。(3)重視固定資產的采購、驗收管理。國有企業在采購資產時，應遵循集中采購原則，避免多頭采購、重復采購。首先，由企業各部門根據本年度預算情況，提出采購申請，并填寫《固定資產采購申請單》，交由所在部門負責人、行政管理部門負責人、固定資產實物管理部門負責人、總經理等審批通過以后才能執行采購計劃。采購時，審批工作應依據企業《公司職責授權制度》以及《財務審批制度》要求進行，禁止越權審批，審批通過后將批準的手續及《固定資產采購申請單》交由財務部門，領取支票，執行采購計劃;采購任務應指派專人負責，至少兩名采購人員及以上，固定資產實物的采購必須在預算范圍內，禁止超預算采購，特殊情況需要申請調整采購預算。其次，企業固定資產采購完成以后，需由財務部門、實物管理部門、使用部門三方共同驗收，驗收無誤填寫《固定資產驗收單》，并簽字確認［3］。最后，固定資產實物管理部門負責對全部資產進行初始登記，并根據使用部門、資產類型對固定資產進行編碼，填寫固定資產標簽，并粘貼在實物上;企業各使用部門如需要領用資產需要在固定資產實物管理部門辦理領用手續，并填寫《領用單》，領用單由財務部門、實物管理部門、使用部門各執一份，領用單需由領用人簽字，資產管理部門登記，以便追究相關人員責任。(4)重視定期盤查固定資產。國有企業可以成立資產核查小組，由財務部部門牽頭組織、統一安排清查工作。首先，在盤查時應根據企業實際情況合理安排年度盤查或者季度盤查，一年不應少于一次盤查。其次，在盤查過程中，應由財務部門負責監督，固定資產管理部門負責執行實際盤查工作，固定資產的使用以及保管部門應做好配合工作;盤查結束以后，應由財務部門負責編寫《盤查報告》，說明固定資產盤查的情況，發現的問題以及相應的解決方法;同時附上《盤查明細表》，交由企業負責人審批，經批準后及時解決盤查中出現的問題。(5)搭建固定資產管理信息化平臺。企業可以構建固定資產管理一體化系統，實現對固定資產全過程管理，將資產臺賬、資產盤點、全生命周期管理、賬實互通、資產數據分析、資產計劃管理、自主盤點等功能模塊納入系統中，其中臺賬模塊可以按空間展現資產臺賬，便于及時查詢任意范圍固定資產分布情況，了解資產詳情;資產盤點可以基于RFID快速資產盤點，提升資產盤點效率，還提供基于二維碼、條碼的盤點方法作為補充;在資產的全生命周期管理過程中，可以實現資產基礎信息查詢、資產采購、領用歸還、轉移調撥、折舊報廢、維修維護、數據記錄等的管理;在賬實互通模塊固定資產管理系統可以實現與企業財務系統無縫銜接，保證數據實時共享，能夠有效解決賬實不符問題，實現對固定資產的精細化管理。

3結論

摘要:事業單位固定資產是國有資產的重要組成部分，重視科研單位的固定資產管理，可以為事業單位更好的發揮公共服務職能提供物質保障。隨著事業單位的不斷發展完善，固定資產規模逐漸多元化、多樣化，這要求事業單位提升固定資產管理水平。事業單位在社會發展中發揮著重要作用，資產是其運營活動的基礎，在新時期事業單位要轉變固定資產管理理念，創新資產管理方法和模式，為單位可持續發展助力;然而部分事業單位在資產管理中仍受傳統管理思維的束縛，給資產管理帶來一系列問題，本文就事業單位固定資產管理中存在的問題進行探析，并提出相應的優化策略，為單位資產管理提供參考。

關鍵詞:事業單位;固定資產管理;問題;優化措施;探析

一、事業單位重視固定資產管理的意義

有利于降本增效，實現固定資產的保值增值。以H事業單位為例，該事業單位主要從事無線通信導航、通信、雷達技術研究和相關產品、系統的研究生產等，因此在技術研究、產品生產全過程需要購置大量的設備、原材料、科研用品等，科學管理資產，可以實現以預算為導向，合理購置資產，避免固定資產的重復采購或者多頭采購，大大減少資產購置的成本;同時在使用過程中重視資產保管、合理流轉，可以緩解單位資產重購壓力，減輕固定資產購置成本投入，實現以最小的成本投入獲取最大的經濟效益，促使企業資產的保值增值。固定資產情況是衡量事業單位綜合實力的重要指標，加強固定資產管理，能夠真實、完整的反映單位財務狀況。

二、事業單位固定資產管理中存在的問題

事業單位資產管理中主要存在以下問題:其一，存在重購輕管的現象，部分單位在采購時能嚴格按照采購標準和規范進行，但是采購之后忽視資產的管理，導致資產利用率不高、浪費嚴重，造成事業單位資產損失;其二，資產管理崗位權責劃分不明，對于資產全生命周期的管理權限界定不明，導致在保管和使用過程中，不重視資產的保護，增加資產損耗成本;資產實物的保管和賬目的保管，應由至少兩人以上負責，但是部分事業單位資產管理實行一人全權負責制，由此導致工作中缺乏約束、監督，資產管理的規范性無法保證。其三，資產管理制度不完善，部分事業單位對于資產管理的重視度不夠，缺乏完善的資產管理制度，造成資產管理混亂，對于資產的購置、使用、折舊、報廢等缺乏一套系統的管理辦法，資產管理存在較強的主觀性和隨意性，使得資產使用效益大打折扣。第四，單位不重視對部分固定資產進行保養、維護，導致資產使用壽命縮短。資產管理制度不完善，使得事業單位資產管理缺乏統一、規范的標準。

三、事業單位加強固定資產管理的有效對策

［摘要］隨著國家對全民健康的重視、醫療改革的不斷推進及分級診療制度的有效實施，基層醫療衛生機構的診療能力日趨重要，固定資產為基層醫療衛生機構提供優質醫療服務提供支持和保障，但目前基層醫療衛生機構對固定資產的管理還不夠重視。文章探討基層醫療衛生機構固定資產管理存在的問題，并對存在的問題提出對策建議，以期對完善基層醫療衛生機構固定資產管理提供幫助，從而使基層醫療衛生機構更好地為人民群眾健康服務提供優質醫療服務發揮其應有的作用。

［關鍵詞］基層醫療衛生機構;固定資產管理;醫療改革

基層醫療衛生機構固定資產的價值、數量是其醫療服務能力最直觀的體現，隨著分級診療制度有效的實施，“醫療+互聯網”的快速發展，越來越多的基層老百姓能夠在當地醫療機構享受到三級甲等醫院專家的優質服務，基層醫療衛生機構的醫療設備也日益發揮著更加重要的作用，文章主要探討基層醫療衛生機構固定資產管理存在的問題及對策建議。

1醫改背景下基層醫療衛生機構固定資產管理的重要意義

1.1發揮固定資產的使用價值，有效保護資產完整性

隨著醫改不斷的深入推進，國家對基層醫療機構的服務能力要求日益提升，基層醫療衛生機構的固定資產除房屋建筑物外主要是醫療設備，醫療設備的先進性在基層醫療衛生機構提供服務能力中占據重要的地位。因此加強固定資產的管理維護能更好地發揮其在單位中的使用價值，并有效保護資產的完整性，杜絕國有資產的流失。

1.2更好地促進基層醫療衛生機構良性運轉

摘要：立足電力系統投資型工程項目管理、設備管理、資產管理現狀，結合相關業務信息化建設實際情況，分析典型項目規劃計劃、物資采購、工程建設、運行維護、退役報廢5個階段周期性特點。通過物聯網芯片編碼研究，貫通資產各階段的項目編碼、WBS編碼、物料編碼、設備編碼、資產編碼等各類專業編碼，解決前端項目物資信息難以與后端設備、資產信息追溯及共享的問題，提高業務處理時效性，實現資產在全周期管理各階段全流程貫通，提升企業資產精益化管理水平。

關鍵詞：物聯網；電力工程；資產；全周期管理；無線射頻識別

0引言

隨著我國電力行業改革的推進，電網企業工程建設管理水平不斷提升。為了進一步加強電力工程資產全周期管理，提升資產標準化、精益化、信息化管理水平，借助電網行業大力推進泛在電力物聯網建設的契機，利用云計算、物聯網等技術初步構建符合泛在電力物聯網建設和發展需要的管理體系、組織架構以及方法論[1]，有效提升工程資產價值全周期管理水平，已成為當前資產管理領域重要研究方向之一。

1全周期工程資產信息化管理現狀

在電力工程資產管理領域，從建設關系來說，參與對象主要由甲方、乙方組成；從合同履約角度來說，合作對象主要由建設方、供應商（設計單位、監理單位、承建方或施工單位）組成；從存在形式來說，設備資產主要分為增量設備資產、存量設備資產；從組成與細分管理方面來說，設備資產主要分為單一設備資產、組合類設備資產。其中單一設備資產屬于典型業務，易于從全周期特性入手并提升管理水平，組合類設備資產因其在工程建設階段受施工方案影響，周期計劃性差，不便于通過固化業務模式進行統一管理。從信息化支撐方面來說，軟件系統主要是利用企業資源計劃（EnterpriseRe⁃sourcePlanning，ERP）、設備信息管理等系統實現周期性業務支撐與管控。以下結合業務實際與信息化系統管理范疇從全周期5個階段分析電力工程資產管理現狀。

1.1規劃計劃階段

摘要：我國的電力體制改革是能源產業革命的深化，也順應了國資國企改革的思路。電力體制改革之后，電網企業也經歷了兩次改革并在改革后逐步趨于完善，但過程中還是有改革的不徹底性。由于電改的實施，電網企業的盈利模式也發生改變，由最初的購買和銷售之間的差價轉變為獲取輸配電準許的總收入，而這個收入也與有效資產的規模息息相關。為順應電改這一新形勢，電網企業也對企業資產的管理和效益進行重新分析研究，從而有助于做出正確的投資決策，實現企業經濟效益最大化。

關鍵詞：電改；電網企業；資產管理；效益研究

我國經濟處于快速發展的時期，對于關乎國民經濟增長的地方國家都會進行改革。電網企業作為國民經濟的一大支柱，推動著社會的進步和社會的和諧發展。為順應時展的潮流，需要企業把固有資產納入電網企業的運營當中，讓電網企業的經濟效益到達最高，然而現代電網企業中很多內部機制是不夠完善的。電網企業中的固定資產管理完善可以有效提高企業的經營效益，實現企業的可持續性發展，促進企業實現戰略目標。但對于如何實現電網企業資產的有效管理和效益的落實是一個難題，也是今天我們需要深入研究的問題。

一、電改背景下電網企業資產管理的現狀

(一)電網企業資產管理方法不夠規范

電力改革如荼如火地進行著，但是要是落實到每一個電網企業還是需要一定時間的。目前，電網企業還沒有很全面的資產管理策略，制定出來的管理策略不夠系統化，策略之間也沒有做到很好的協調，而且電網企業資產的分類繁雜廣泛，數量也是非常龐大，如果沒有建立嚴密的資產管理體系，對于電網企業的發展是極為不利的，需要在資產管理的預估、制訂、執行等方面進行改善。

(二)組織結構不統一