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一、目前我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面窄

目前我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題除了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律體系不完善，還包括我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面不廣。也就是說(shuō)，現(xiàn)在我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋的人員只是集中在城鎮(zhèn)少部分的人群中，由于國(guó)有企業(yè)的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一直是我們國(guó)家重視的一個(gè)方面，雖然近幾年來(lái)，集體企業(yè)和農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也有落實(shí)，但是其覆蓋面依然比較狹窄，很多事業(yè)單位的職工享受不到國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)，在晚年的時(shí)候保障不了自己的基本生活。造成我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面不廣的原因主要是因?yàn)閲?guó)家政策落實(shí)不到位，或者是地方政府行政能力較差等很多方面的原因。為了保障老年人的基本生活，提高我國(guó)的社會(huì)保障水平，政府繼續(xù)來(lái)解決這一問(wèn)題，擴(kuò)大我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，從而保障更多人的權(quán)利。

（二）農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)盲區(qū)

在我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中還存在著另一個(gè)非常重要的問(wèn)題就是農(nóng)村養(yǎng)老的問(wèn)題。近幾年來(lái)，雖然我國(guó)有不少的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策偏向了農(nóng)村，但是農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)依然是一個(gè)盲區(qū)。這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越引起了政府和社會(huì)的關(guān)注，但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后，或者是農(nóng)村的閉塞，導(dǎo)致農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平很低，農(nóng)民享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍非常有限。農(nóng)村人口占我國(guó)人口的大多數(shù)，如果做不好農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，不僅會(huì)影響到農(nóng)村的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)加劇我國(guó)的社會(huì)問(wèn)題，使我國(guó)的社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。所以，在我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中應(yīng)該特別注重農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，來(lái)保障農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的落實(shí)。

二、如何解決我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

（一）建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律體系

要解決我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題，首先就應(yīng)該建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律體系。要建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律體系，首先就應(yīng)該建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，同時(shí)還要確立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)司法保障，建立健全法律法規(guī)，通過(guò)法律的手段來(lái)解決我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的問(wèn)題。同時(shí)還應(yīng)該不斷地加快和促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的立法，由于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及到法律主體的切身利益，為了減少養(yǎng)老基金的欠缺等問(wèn)題，實(shí)行法律保障是相當(dāng)重要的。所以說(shuō)，要解決我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的法律不健全的題，就應(yīng)該從立法的角度來(lái)建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律體系。

（二）擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面

要解決我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的問(wèn)題，還應(yīng)該擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。國(guó)家應(yīng)該制定一定的政策，將社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面擴(kuò)大到所有的企業(yè)，加強(qiáng)政府與企業(yè)的合作，廣大勞動(dòng)者建立起養(yǎng)老保險(xiǎn)保障。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面不僅要擴(kuò)大到城鎮(zhèn)及農(nóng)村，還有國(guó)有企業(yè)與集體企業(yè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，涉及到我國(guó)廣大的勞動(dòng)者和非勞動(dòng)者，來(lái)保障老年人的基本生活和合法的權(quán)益，來(lái)保障社會(huì)的公平和公正，不斷提高和完善社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平。所以，要解決我國(guó)社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的問(wèn)題，就應(yīng)該以公平、公正為基礎(chǔ)，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的力度

隨著我國(guó)人口老齡化社會(huì)問(wèn)題的不斷突顯，國(guó)家和社會(huì)越來(lái)越重視社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，雖然做好養(yǎng)老保險(xiǎn)工作面臨著極大的挑戰(zhàn)，但是做好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作可以減輕我國(guó)社會(huì)的負(fù)擔(dān)和壓力。其中，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的力度就是解決農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)盲區(qū)的一個(gè)重要的舉措。要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的力度，首先就應(yīng)該積極地落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，積極地完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。其次，政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)的扶持力度，積極地建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的監(jiān)督。除此之外，政府還應(yīng)該對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，使得農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)人員能夠更好地為農(nóng)村人員服務(wù)，來(lái)積極的保障農(nóng)村勞動(dòng)者的權(quán)利。所以，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的力度也是解決我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的重要舉措之一。

三、結(jié)語(yǔ)

人口老齡化程度的不斷加深，給我國(guó)的政府的養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)了極大的負(fù)擔(dān)和挑戰(zhàn)。然而，我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅在農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在問(wèn)題，而且在城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)中也存在著問(wèn)題，引起這些問(wèn)題的根本原因就是我國(guó)社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系不健全。要解決我國(guó)社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，不僅需要不斷地建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，還應(yīng)該在其他的社會(huì)保障方面加大力度，從而保障老年人的基本生活和合法權(quán)益，進(jìn)而完善我國(guó)社會(huì)的保障體系。文章從兩個(gè)方面來(lái)研究和探索了我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題及對(duì)策，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障體系的不斷完善有著重要的驚醒作用，同時(shí)也引起了社會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重視與關(guān)注，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

作者：莫海英 單位：宜興市人力資源與社會(huì)保障局信息中心