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摘要:掌上辦理養老保險業務可以提高效率，但仍需國家法律制度的保障和多個部門協同合作。

關鍵詞:掌上辦理養老保險業務養老保險APP

一、掌上辦理養老保險業務，可以大大提高養老保險經辦機構的辦事效率、減少工作場所和人員

養老保險經辦業務在實現線上辦理之前，參保人員每1000人就要在養老保險經辦機構配備1名工作人員，如果實現掌上辦理養老保險經辦業務，基本上一個由16人組成的縣級養老保險經辦機構，只需要2~3個人就可以完成相關業務。一個人負責業務操作，另一個人負責財務。人員可以節省到1/8~1/5。根據網絡數據，中國共有1636個縣(自治縣、旗、自治旗、特區和林區)852個市轄區，合計2488個縣區。按現階段每個縣區的養老保險經辦機構配備16人計算，現階段全國保險經辦機構有39808人名工作人員。養老保險經辦業務若實現掌上辦理，人員可精簡至4976~7464人。按養老保險經辦機構人均每年經費支出3萬元計算，養老保險經辦業務實現掌上辦理，保守估計全國每年節約經費9.7億。

二、掌上辦理養老保險業務，需要國家法律和制度的保障

掌上辦理養老保險業務，說到底需要制作一款手機APP。這款手機APP必須是一款國家官方APP，不同于商用APP。它需要國家法律和制度的保障。掌上辦理養老保險業務的手機APP代表著國家政府強制力。“社會保險計劃由政府舉辦，強制某一群體將其收入的一部分作為社會保險稅(費)形成社會保險基金，在滿足一定條件的情況下，被保險人可從基金獲得固定的收入或損失的補償。”2掌上辦理養老保險業務的手機APP代表著國家政府的強制力，是國家政府強制力的終端體現。掌上辦理養老保險業務的手機APP具有國家效力。通過這款手機APP就能夠實現社會保險稅(費)資金的歸集與記賬，是能否為參保人員提供基本生活保障的依據。參保人員能否享受退休待遇、享受什么退休待遇取決于他是否參保并按時足額繳納養老保險。掌上辦理養老保險業務的手機APP就是記錄參保人員是否參保并按時足額繳納養老保險的依據。所以掌上辦理養老保險業務的手機APP必須是官方的、權威的，它的權威性關系著每個參保人員的退休待遇的真實性、準確性。這款掌上辦理養老保險業務的手機APP是政府允許參保人員掌上辦理養老保險業務的唯一手機APP，不容許私自效仿和變更。由此可見，這款掌上辦理養老保險業務的手機APP需代表國家強制力、需具有國家效力、需要具有唯一性，能同時實現這三點就需要國家法律和制度的保障。

三、掌上辦理養老保險業務，需要多個機構聯網協同作業

為了實現掌上辦理養老保險業務，為廣大參保人員提供切實全面的方便，需要多個機構聯網協同作業。參保人員參加工作和解除合同時候的勞動合同備案、繳納養老保險的賬目劃款、退休時候的審查檔案的工作都可以省去到現場辦理的麻煩，完全通過掌上辦理。現階段用工單位和勞動者簽訂和解除勞動合同都需要用工單位的勞資人員到當地人社局辦理勞動合同備案。掌上辦理養老保險業務需要和人社局勞動合同備案業務實現聯網，聯網后就不需要相關人員去當地人社局勞動合同備案了，只要網絡操作即可。現階段繳納養老保險的賬目劃款需要企業財務人員或參保人員到銀行窗口操作，掌上辦理養老保險業務需要和銀行系統實現聯網，企業財務人員或參保人員在進行賬目劃款時就可以免去銀行窗口操作。現階段參保人員在辦理退休時需要到養老保險經辦機構遞交身份證、戶口本等相關手續，掌上辦理養老保險業務需要和公安部門聯網。人社局在辦理參保人員退休時，只需要在系統里調取該人員的相關資料即可辦理，不需要參保人員親自去人社局報送材料。綜上所述，掌上辦理養老保險業務可以大大提高工作效率。只要從國家法律制度上得以保障，多個部門機構協同聯網作業，掌上辦理養老保險業務勢在必行。

作者:潘靜 單位:錦州市社會保險事業服務濱海新區分中心