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摘要:機關事業單位養老保險制度對社會事業快馬加鞭的展開和維系社會和諧安定有著重中之重的地位。縱觀20世紀，我國整個社會，各個產業都在遭遇各種重大的變革，改革將是中國特色社會主義市場經濟的未來發展，此時此次改革的實施將對政府機構改革產生深遠影響。本文就初步分析此項改革對社會產生了哪些變化。

關鍵詞:機關事業單位;養老保險;改革;社會影響

在以往的幾十年里，中國城鎮職工、企業建立了融合為一的基礎養老保險制度，我國政府機構和事業單位的養老保險制度仍處于試驗階段。但是由于對社會的不清楚了解以及各個地方、鄉鎮實際情況盡不相同，導致行政機關和事業單位養老保險“多元化”，制度在具體情況的實施中不得以體現出來。另外還由于資源的不同，地區條件的發展不一樣，政策不統一，對人民保護范圍和對象不一致，收取基本規模的繳納保險費，養老金策劃轉移等養老金形式也有莫大的差異，也缺損強而有力的法律支撐。因而，怎樣快速改變這種情況，完善制度是頭號問題。

一、制度的轉變

上個世紀九十年代初，咱們國家開始實行企業和個人共同承擔的“統一賬戶組合”模式，實施企業養老保險制度。但是，行政機關和事業單位職工的退休金通常是個人不承擔對應的責任，而是由國家財政負擔，改革后，工資與單位、職工年度繳費相關，單位和單位職工的退休福利將社會化。并且按照“多繳多得”的原則，實現支付分配和按勞分派的同等權利和義務，建立支付與薪酬相聯系的機制。

二、待遇的提升

在機關事業單位養老保險制度改革實施后，形成了多層次的養老保障體系，工作人員團結統一于政府機構建立的職業年金制度，個人賬戶的年薪開啟籌集和管理方式，職工退休后，除了領取年金待遇，也可以按月領取養老金。資金來源是根據經濟社會發展情況，國家將及時調整單位和個人的職業年金繳費比例來計算的，并且算是單位的一部分，百分之八的總工資分別以記賬或百分之四真實帳戶兩種管理方式，根據不同的單位支付成本的資金來源，行政部門和機構來處理退休的員工，根據相關的國家和地方的政策來進行實施，在政府事業單位養老保險制度改革實施前，需要經過所在單位批準的組織人事部門負責批準，地方和國家的退休養老金調整政策，也必須由所在單位負責對養老金的同意。

三、負擔的減輕

政府機關工作人員的退休金一直由地方財政供養，地方財政擔負了沉重的經濟壓力，不利于自身工作的發展。養老保險改革盡管在短期內會增加支付的財政負擔，但從長遠來看，社會保障基金支付的工資，退休金將從養老金支出的沉重負擔中解放出來，其他領域的資金將會更多

四、新標準的建立

由于各個地方辦公設施原來的差異，很多制度都不得以全面實施，比如說多年教學經驗的教師，省級勞動模范，對資深專家，部分有重大貢獻的優秀職工，拖薪、少薪比率的情況數見不鮮。然而在政府機構改革中實行養老保險制度改革后，提高基本養老保險計劃發毛比例符合職工原有條件，改革后不再發放“一次性養老金補貼”或“獎勵”。目前政府機構的薪酬制度，是在二零零六年建立工資制度改革時，業務單位人員實行崗亭績效薪酬制度，蘊含基本薪金，績效薪金和津貼三部分。在目前的政府機構工資中，將不會考慮個人貢獻因素。

五、結束語

權力機構養老保險制度改革是完善社會保障制度的重大舉措，養老保險組織改革是黨和國家完善社會保障制度建設，促進社會公平正義的重要內容，實現全民覆蓋社會養老保險是改革的關鍵所在，能夠真正實現改革的目的，建立可持續，更公平的社會保障體系;這也取決于地方政府能否制定科學合理的政策體系，有利于實行有效的征管和資金管理，深刻收入分配制度改革。逐步解決“差工資”的矛盾;同樣有利于促進機構改革，促進人才合理分配。雖然說唯一不變的是世界的變化，但是“改革”是中國經濟持續穩定發展的永恒主題，也是擺脫中國經濟平穩較快發展的必由之路，改革的方式讓我們不挨打不走入歧途，我們需要拿出更大的勇氣去爭取，將堅定的勇氣和決心，把政治經濟體制改革到底！

參考文獻:

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作者:陳曉東 單位:啟東市機關事業單位社會保險管理處