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網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及規(guī)制探析

前言:尋找寫(xiě)作靈感?中文期刊網(wǎng)用心挑選的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及規(guī)制探析,希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來(lái)靈感,歡迎大家閱讀并分享。

摘要:自1994年中國(guó)接入互聯(lián)網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)飛速發(fā)展,與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)的自身革命,催生了百度、騰訊、阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)巨頭,經(jīng)濟(jì)是繁榮了,可也帶來(lái)了許多問(wèn)題。在這諸多問(wèn)題中網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)尤為凸顯,而且互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與現(xiàn)實(shí)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有著本質(zhì)的差異,網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、無(wú)國(guó)界性就使得網(wǎng)絡(luò)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛處理起來(lái)更加繁瑣。本文主要在現(xiàn)實(shí)傳統(tǒng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的基礎(chǔ)上,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn),綜合分析,有的放矢,以解決我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)所存在的問(wèn)題,完善立法,從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì);不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);規(guī)制

近些年來(lái),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不時(shí)出現(xiàn),虛假宣傳、域名混淆、低于成本價(jià)銷(xiāo)售、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、惡意插標(biāo)等等亂象重重,嚴(yán)重侵害網(wǎng)民們的合法權(quán)益。1993年我國(guó)頒布并實(shí)施了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,其中允許網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商用其獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系迅速占領(lǐng)了市場(chǎng),同時(shí)也使得網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)變得復(fù)雜。目前的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,已經(jīng)不能很好地解決變化多端的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。基于此種情況,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、無(wú)國(guó)界性,要更變《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,從而適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際需要。[1]所以,著力解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的亂象就顯得尤為重要。筆者從實(shí)際出發(fā),綜合分析網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,重在如何規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定發(fā)展。

一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

(一)虛假宣傳和低于成本價(jià)銷(xiāo)售導(dǎo)致的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)剛剛起步的時(shí)候,由于缺乏管理、規(guī)制,各大網(wǎng)站利用網(wǎng)絡(luò)廣告大肆宣傳,對(duì)其產(chǎn)品夸大其詞,甚至無(wú)中生有,種種行為都違反了《廣告法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者為了賺取更多的流量不惜以低于成本價(jià)的噱頭吸引更多消費(fèi)者來(lái)消費(fèi)。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不能夠?yàn)榱伺艛D打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,惡意將產(chǎn)品低于成本的價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售。很明顯經(jīng)營(yíng)者用這種手段去打壓對(duì)手、搶占市場(chǎng)是被法律明確禁止的。

(二)域名侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)導(dǎo)致的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。域名對(duì)于網(wǎng)絡(luò)來(lái)說(shuō),有著很重要的作用,它具有標(biāo)志性的用途。正是因?yàn)檫@一原因,域名也成了不法分子所瞄準(zhǔn)的目標(biāo)了。有一部分不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者抱著非法牟利的態(tài)度惡意注冊(cè)跟著名企業(yè)相似或者相近的域名,誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)假冒產(chǎn)品,賺取流量,謀取非法利益,由此也給真正的著名企業(yè)帶來(lái)了信譽(yù)傷害,損害其合法利益。比如,在網(wǎng)站上,注冊(cè)時(shí)只有一個(gè)字母的差別,即可注冊(cè)成功,一般的消費(fèi)者很難辨其真假,以至于上當(dāng)受騙,再加上對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行歪曲和篡改,這樣一來(lái)不僅正常經(jīng)營(yíng)者的利益會(huì)受到損失,而且廣大消費(fèi)者的利益也會(huì)損失,這樣的損失額是不可估量的。在網(wǎng)絡(luò)的特殊環(huán)境下,域名侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)就成立了。根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條中規(guī)定,行為人不可以擅自使用與知名商品相近、相似近似的名稱、包裝等對(duì)他人的知名商品相混淆,否則將構(gòu)成《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。在與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比中,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的域名混淆和淡化,與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的惡意與知名商品相混淆,有相似之處:兩者都是用了非法的方式損害競(jìng)爭(zhēng)者的合法利益,主觀上具有惡意性。但是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的域名混淆,又具有其特殊性,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式中,地域的影響使得不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為在一定程度上難以使用與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式同樣的手段去治理。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》已經(jīng)明顯顯示出其滯后性,它已經(jīng)不能很好地規(guī)制網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的域名混淆的行為,這就需要更多的方式和方法來(lái)規(guī)制。

(三)惡意插標(biāo)導(dǎo)致的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。惡意插標(biāo),是指不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者惡意的修改其他網(wǎng)站的頁(yè)面并在網(wǎng)頁(yè)中擅自插標(biāo)的行為,使合法網(wǎng)站名譽(yù)及利益受損。例如,2013年的互聯(lián)網(wǎng)惡意插標(biāo)案,最終法院認(rèn)為,被告未經(jīng)原告許可,擅自在原告網(wǎng)站中任意插入標(biāo)志,改變了原告向用戶提供的內(nèi)容,其行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),屬于惡意插標(biāo),應(yīng)被法律禁止。此惡意插標(biāo)的行為侵害了某科技有限公司的利益。這只是其中的一例,而在眾多的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件中,這種類(lèi)型數(shù)不勝數(shù)。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)制

(一)增加一般條款隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,暴露的新問(wèn)題就會(huì)不時(shí)出現(xiàn),法律本身又具有相對(duì)的滯后性,現(xiàn)實(shí)中不法分子想盡一切辦法鉆法律漏洞,違法競(jìng)爭(zhēng)的行為變化多端,這就使得《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》需要不斷作出調(diào)整,以應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來(lái)所面臨的挑戰(zhàn)。所以就需要增加一款一般條款以應(yīng)對(duì)不斷變化出的新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條規(guī)定,在交易時(shí),所有的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者都應(yīng)當(dāng)遵從誠(chéng)實(shí)守信、公平平等交易、自愿交易的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。但該條款不具有兜底條款的性質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)越來(lái)越繁榮,未來(lái)會(huì)出現(xiàn)什么樣類(lèi)型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,立法者不可能窮盡所有的情況,這樣一來(lái),想要很好地去適應(yīng)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的條款,就成了一句空話。因此,就需要增加一般條款,使《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》更加適應(yīng)實(shí)際需要。在增加一般條款項(xiàng)目上,我國(guó)可以參考德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)做法,德國(guó)用兜底的形式給了立法機(jī)關(guān)以及執(zhí)法者較大的自由裁量權(quán),這樣一來(lái)就能夠減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生,再次就是能更好地保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)問(wèn)題的對(duì)策以及相關(guān)建議。1.成立專(zhuān)門(mén)執(zhí)法部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督。現(xiàn)階段針對(duì)網(wǎng)絡(luò)方面的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,所以,我們可以從現(xiàn)有的執(zhí)法部門(mén)機(jī)構(gòu)調(diào)取部分專(zhuān)門(mén)的人員,組成專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén),對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)這種違法責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。這種方式不僅能緩解部門(mén)執(zhí)法的壓力,還能夠避免執(zhí)法部門(mén)由于職責(zé)過(guò)多而影響執(zhí)法效果,從而提高執(zhí)法質(zhì)量,在群眾中樹(shù)立良好執(zhí)法形象。同時(shí)也能避免爭(zhēng)相執(zhí)法、互相推諉扯皮的現(xiàn)象。除此之外,執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才,還要配備其他執(zhí)法型人才,要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,并將全部的執(zhí)法案例做及時(shí)公開(kāi),予以公示,讓權(quán)力在陽(yáng)光下行使,將執(zhí)法者的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,既保障公民的知情權(quán),又約束執(zhí)法者,增加執(zhí)法的公信力。2.規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),加強(qiáng)人民群眾的監(jiān)督意識(shí),對(duì)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則進(jìn)行大力宣傳和教育強(qiáng)化執(zhí)法力度,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。提高政府執(zhí)法的公信力,為人民群眾樹(shù)立良好的服務(wù)形象,構(gòu)建服務(wù)型政府,這為網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法提供了良好的環(huán)境,有利于人民群眾對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的理解和支持,并為執(zhí)法隊(duì)伍提供良好的幫助。

(三)健全我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的自律制度。自律是每個(gè)人自我約束的能力。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,每個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)參與者要提高自身的紀(jì)律意識(shí),不僅要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),還要提高自身的意識(shí)。加強(qiáng)自己對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的規(guī)范,可以針對(duì)其他經(jīng)濟(jì)參與者給予互相幫助,從而提高自己在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的參與度,也要確保公平競(jìng)爭(zhēng),從而促進(jìn)行業(yè)共同發(fā)展。行業(yè)自律不僅要求行業(yè)參與者有自身的規(guī)范意識(shí),還要有健全的法律法規(guī)來(lái)約束各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者。對(duì)此,首先,要有法可依,建立完善的相關(guān)法律制度,加強(qiáng)立法。其次,要規(guī)范執(zhí)法。建立為人民服務(wù)的服務(wù)型政府,規(guī)范文明執(zhí)法,提高人民群眾的滿意度。再次,要完善司法體制建設(shè),各部門(mén)之間相互協(xié)調(diào),相互配合,提高司法的質(zhì)量和效率。最后,各網(wǎng)絡(luò)參與者也要加強(qiáng)守法觀念,提高自身的法律意識(shí),同時(shí)對(duì)于行業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)而約束和指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者的行為。

(四)保護(hù)網(wǎng)民的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主力軍。這其中消費(fèi)者又占了絕大多數(shù),無(wú)論是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)者都是處于弱勢(shì)地位,正因?yàn)槿绱耍诰W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中才更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。正所謂買(mǎi)的沒(méi)有賣(mài)的精,比如,某消費(fèi)者參與了網(wǎng)絡(luò)上不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售,實(shí)際上受到損失的一定是消費(fèi)者。[2]因此筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面去做:第一,網(wǎng)站管理者應(yīng)該作為第三方監(jiān)督,對(duì)平臺(tái)進(jìn)行管理,制定具體細(xì)致的懲罰措施,加大打擊力度,提高經(jīng)營(yíng)者違法成本,從而減少違法經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)網(wǎng)站應(yīng)該積極配合行政機(jī)關(guān)的督查,保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。第二,網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴制度,對(duì)于消費(fèi)者合法訴求,應(yīng)當(dāng)依法公平、公正處理,在打擊非法經(jīng)營(yíng)者的同時(shí)營(yíng)造好良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,人人依法依規(guī),只有這樣才能真正做到保護(hù)好消費(fèi)者的權(quán)益。

參考文獻(xiàn):

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作者:王恒濤 單位:吉首大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院

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