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農村信用社金融風險監管對策

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農村信用社金融風險監管對策

1農村信用社金融風險的內涵及表現形式分析

(1)農村信用社金融風險的內涵分析

農村信用社金融風險則是在資金的營運過程中由于受到不確定性及偶然性的因素所引起的收益不確定性及資產的損失可能性。農村信用社金融風險自身有著鮮明的特征,主要體現在風險的偶發性,以及風險源于制度,和國有的商業銀行相比較而言,抗風險的能力比較弱,風險的轉化途徑也相對較少等。

(2)農村信用社金融風險的表現形式分析

通過實際情況能發現,農村信用社金融風險主要體現在信貸風險及支付風險和經營風險這幾種形式上。其中的信貸風險主要是借款人不能按照先前的期約履行還貸付息協議,從而對信用社的經濟造成風險的可能性,這一問題也是引發農村信用社多種風險的根本原因。然后就是在支付風險方面,主要是資金不充分,對用戶的存提取不能得到有效保障,從而對信用社帶來了風險。支付風險是現階段農村信用社所面臨的重要的風險問題,最為突出的體現就是在備付率方面相對比較低,資金的流動性比率也不高。還有就是農村信用社的經營風險,這是比較隱性的一種風險,體現在投入的資金比例比較高虧損嚴重,甚至會出現資不抵債的情況。

2農村信用社金融風險的成因分析

造成農村信用社金融風險形成的因素是多方面的,主要體現在農村信用社資產安全的保障相對較差,其中在支持對象高風險性因素方面,由于農業的生產受到自然災害的影響相對比較大,農業面臨的價格波動的風險較大,農業生產規模小而在整體的競爭力方面就顯得比較弱。農村信用社服務對象的高風險性就進一步的加劇了農村信用社的風險,對其信貸資產的安全保障性得到了很大程度上的降低。其次,是由于體制制度的影響因素,在農村信用社的管理體制上的不合理造成了農村信用社經營管理相對比較混亂,并形成了大量的壞賬,這也是風險形成的比較重要的因素。而在農村經營體制方面主要就是收到信用社人力限制,對保全生產隊在農村信用社貸款責任方面沒有作出統一安排,而擔保機制的問題缺失也造成了農村信用社貸款資產缺乏安全保障的一個重要層面。管理及經營體制的不順也會對農村信用社金融造成風險。再者,就是信貸技術及信貸制度的缺陷問題帶來的風險,從信貸技術的缺陷方面來看主要是對信貸技術的缺陷沒有得到及時的修正,農村信用社在對客戶進行信用的評估過程中多是通過歷史數據進行,對未來的償債能力卻沒有做充分的評估,這樣就不利于風險的有效防范。還有的農村信用社信貸管理體系雖涉及到不同層面的定量指標,但在這一關系上的體現卻不是很多,并有著重復計分的現象存在。另外,就是農村信用社的內部經營管理不善的因素,由于產權關系和責權利沒有得到明確,這也使得管理的責任很難得到落實,這是制約農村信用社發展的重要核心問題,對其風險防范有著重要的阻礙。受到產權制度改革的不徹底性的影響以及傳統體制的慣性影響,當前我國的農村信用社還是存在著產權關系不明確的問題,以及法人治理結構不完善的現象存在。還有就是內部控制的作用得不到充分的發揮,內控制度流于形式的現象相對比較嚴重,這些都使得農村信用社的內部形成了很大的操作風險。

3針對農村信用社金融風險的監管策略探究

(1)要加強完善農村信用社金融的立法進程。

當前的市場經濟是法制經濟,所以對農村信用社的發展要想得到保障,就需要在立法上加大力度及進程,只有完備的金融法律的規范作為支撐才能夠使得農村信用社金融風險得到最大化的降低。從實際情況來看,我國的農村信用社的發展一直是處在無序的狀態運行的,這和發達國家相比較而言還有著很大的差距。所以要對合作金融法及相關的管理條例要進行有效的完善并加強執行的力度,確立一個合理的管理體制,抵制各方面的非理性干預,要能夠從根本上捍衛合法的權益。

(2)農村信用社自身的內部監管要得到加強。

從這一方面來說主要是將相關的法律法規進行深化宣傳,對工作人員的金融法律意識進行有效的提高,在實際的經營管理過程中要能夠自覺的遵守法律規范并進行自我約束。另外要能夠對崗位責任制度及管理措施進一步的完善,針對農村信用社要推進內部工作的目標管理措施,將崗位責任制度得到科學的制定并嚴格執行,對不同的崗位要明確相應的責任。同時要能夠構建行之有效的內部核查制度,以起到防弊堵漏的作用,這也是對業務的審批手續進行完善的重要手段。

(3)對信貸發展戰略進行合理化調整。

信貸是農村合作社的發展核心內容,對其管理的優劣直接關系到風險的大小及對三農支持的深化程度。所以要能夠科學的將制定信貸發展戰略作為重要基礎,完善信貸風險的管理機制,塑造先進的有著農村信用社特色的信貸文化。同時也要能夠為農村信用社建立并完善風險補償機制,在具體的措施上就是要建立風險保障金及虧損補償金制度,還要采取必要的擔保措施,對抵押擔保率進行提高,作為是信用社信貸的風險防范方法,實行貸款風險保險制度。

(4)加強農村信用社經營的社會監督

這一方面是風險防范的重要措施,要能夠將社會及新聞監督的作用得到充分發揮,針對各類的農村信用社業務經營狀況及執行金融法紀情況不定期或者是定期的進行通報,將監督的透明性進一步的得到提高加強。這樣有利于金融秩序的穩定進行,在這一環節還要能夠開設金融監督管理的宣傳欄,針對相關的信用等級及政策要求等及時的進行更新披露。向社會公布舉報電話以及設置獎勵條款,發起社會群眾對農村信用社經營進行監督,這樣通過多方面的監督就能夠確保其正常穩定的運行。

(5)采取優惠政策消化歷史包袱,創造良好的外部發展環境。

這一策略的實施主要是對農村信用社的負擔進行減輕,從而創造寬松的外部環境,在具體的措施上主要是妥善的解決財政拖欠農村信用社保值儲蓄貼息問題,對農村信用社稅收實行相應的減免,實施不良資產剝離,對商業銀行的剝離不良資產經驗進行借鑒,進而成立托管機構。還要在農村信用社的電子聯行系統等方面加強建設,這對監管能夠起到重要的作用。

4結語

總而言之,處在當前的經濟發展階段,農村信用社金融機構能對農村的經濟發展起著重要的作用,所以要能夠對農村信用社的風險問題要充分重視,從多方面、多角度的對風險成因詳細分析。同時結合實際的發展狀況,針對性的采取有效監管策略,這樣才能夠將農村信用社金融機構的發展保持健康的狀態,對農村的經濟才能真正得到促進。

作者:索杏利 單位:宜陽縣農村信用合作聯社

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