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1、國內商業(yè)銀行開展金融產品創(chuàng)新的措施

1.1確保金融產品創(chuàng)新與監(jiān)管工作相互協(xié)調，互相發(fā)展

金融產品創(chuàng)新有利于提高經營效率、分散經營風險。然而一旦內控監(jiān)督缺失或滯后，導致創(chuàng)新行為脫離了監(jiān)管約束而過度創(chuàng)新，則會導致金融風險的膨脹與演變。國內外不少商業(yè)銀行在今年來屢次出現重大經濟案件，就是對金融創(chuàng)新固有缺陷以及監(jiān)管缺失后果的充分證明。要想在新經濟背景下實現金融產品創(chuàng)新固有的促進作用，國有商業(yè)銀行必須確保金融產品創(chuàng)新與監(jiān)管工作相互協(xié)調，互相發(fā)展，主動接受外部監(jiān)管，謹防出現與經營發(fā)展需求相脫節(jié)，游離于經濟環(huán)境之外的規(guī)避監(jiān)管的產品“創(chuàng)新”。首先應對金融產品創(chuàng)新和積極接受監(jiān)管之間的關系予以妥善處理，重視對于創(chuàng)新風險的防范，明確區(qū)分創(chuàng)新和投機的區(qū)別，充分利用監(jiān)管來控制產品創(chuàng)新過程中可能存在的一些不良現象；其次應建立有效的風險防范體系，并建立相應的處置機制、預警監(jiān)測體系以及評估體系，實現宏觀層面的有效管理，同時以高效的內部控制以為補充和配合。最后應對金融產品創(chuàng)新與科學發(fā)展之間的關系予以妥善處理，規(guī)范內控制度，為創(chuàng)新奠定基礎，確保金融創(chuàng)新和科學發(fā)展之間實現良性循環(huán)，實現二者相互促進、和諧統(tǒng)一，使創(chuàng)新能夠更好地服務于發(fā)展。

1.2建立多層次內控管理體系

(1)專業(yè)管理部門應充分發(fā)揮自身控制功能。在金融產品創(chuàng)新過程中，專業(yè)管理部門是內控管理實施的首道防線。風險防范關鍵之處在于管理部門自律功能的發(fā)揮，同時應在內控部門和外部監(jiān)管的協(xié)助與指導下切實履行自身職能，即對產品的整合與創(chuàng)新做出統(tǒng)一規(guī)劃；針對新產品制定相應的內控規(guī)則，并對其執(zhí)行情況進行定期檢查；對產品創(chuàng)新過程中存在的糾紛問題予以協(xié)調；對必要的信息予以公開；針對不遵守內控規(guī)范以及相關法律法規(guī)者采取自履行處罰措施。

(2)專業(yè)管理委員會應充分發(fā)揮自身宏觀控制與指導作用。應提高創(chuàng)新管理力度，重視立項評審關的把握，在產品從開發(fā)至推廣的整個過程實施強化控制，其內容應涵蓋創(chuàng)新技術控制、經濟資本約束、內控制度完善、營銷管理、檢查監(jiān)督以及運營支持等不同方面。

(3)應將風險監(jiān)控和合規(guī)監(jiān)督同時納入監(jiān)控模式并不斷加以完善。在金融產品創(chuàng)新過程中通常會存在較多風險，因而其創(chuàng)新內控管理應結合風險監(jiān)控與合規(guī)監(jiān)管，二者同時進行。其中內控管理是對金融產品創(chuàng)新的全面融入，推動合規(guī)管理職能從原來的“風險檢查確認”逐步過渡至“管理業(yè)務顧問”，堅持以風險為市場導向，在金融創(chuàng)新和合規(guī)監(jiān)督服務之間選擇最佳切入與契合點，對產品創(chuàng)新過程中的關鍵環(huán)節(jié)予以重點關注，同時切實把握和控制重大風險領域評估；對產品創(chuàng)新過程中相關風險評估方案以及管理程序是否有效做出判斷和監(jiān)督；著眼于戰(zhàn)略層面和全局來對產品創(chuàng)新整體的效果與效率做出評價，評估相關措施的穩(wěn)定與協(xié)調性，進而針對服務、流程以及資源配置的整合與改進提出合規(guī)建議。而合規(guī)監(jiān)管則對內控管理部門做出了明確要求，即對金融產品創(chuàng)新所具有的合規(guī)性予以依法監(jiān)管，其內容涉及到創(chuàng)新活動是否符合基本的外部金融監(jiān)管規(guī)章制度、是否與內控規(guī)定相符、是否有制度監(jiān)管盲區(qū)或者瑕疵、是否同步進行流程監(jiān)控與管理的改造等許多內容。而風險管理與內控合規(guī)部門在提高合規(guī)性監(jiān)督力度時還應監(jiān)控和監(jiān)督產品創(chuàng)新部門，通過不同檢查與監(jiān)測手段評價市場環(huán)境、盈利能力、運行狀況以及風險管理，并以評估結果為依據實施風險分類。

2、結語

對于現代商業(yè)銀行而言，金融產品創(chuàng)新管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，只有對產品創(chuàng)新管理給予足夠重視，勇于探索，并采取有力手段加以實施和落實，相信很快會取得滿意成效，進而在行業(yè)競爭中占據優(yōu)勢地位。

作者：李心宇 單位：浙江嘉興學院南湖學院