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摘要：建設工程項目的技術經濟管理不僅是工程質量、技術、安全管理的控制，設計階段的技術經濟管理控制尤為重要，更應該延伸至建設工程項目各階段，貫穿于工程建設的各個階段，從建設工程項目質量、技術、安全、進度、投資等全方位角度出發，才能提高項目投資的經濟效益和社會效益。

關鍵詞：工程項目；技術經濟管理；效益

工程項目技術經濟管理貫穿工程項目實施的全過程，技術經濟管理與項目其他方面管理相互銜接、相輔相成，為工程項目管理的順利實施而服務，是實現項目管理功能目標的重要手段。

1項目和項目管理的范圍

1.1項目、項目管理、工程項目管理的定義

1.1.1項目和項目管理的定義

項目是一個臨時的、通過一次性努力而創造出的獨特的產品、服務或成果。項目管理是通過制定的計劃、組織、管理任務、資源來完成預定目標的過程，它需要滿足約束條件，如時間、資源或者成本等。

1.1.2工程項目管理的定義

工程項目管理是指運用科學的理念、程序及方法，利用現代化的管理技術和管理手段，對工程項目的投資和建設進行策劃組織和協調控制的相關活動。工程項目管理按管理項目主體分為內部項目管理和外部項目管理，內部項目管理是指項目的業主、工程承包商和項目管理服務商對工程項目建設及投資活動實施的管理。外部項目管理主要是指政府各職能部門按照分工對工程項目進行的行政管理，主要是從工程項目的外部影響和約束方面進行控制和管理。工程項目的技術經濟管理直接影響到工程項目的進度、質量、投資成本控制等方面。

1.2建設工程項目質量、技術、安全管理控制

1.2.1建設工程質量管理

建設工程質量是工程建設中的核心控制目標。建設工程質量管理的效果直接影響工程建設技術經濟水平。應該從根本上解決施工單位對質量管理的認知提高問題，建立健全建設工程質量管理體系，并對施工人員進行施工操作培訓，提高其綜合素質，使其能夠按照工程建設的標準操作施工，保證工程建設的質量。

1.2.2建設工程技術管理

建設工程技術管理是保證工程建設水準的重要環節，先進的設備和工藝更能體現工程精細化操作的要求。改善工作環境、提高工作待遇、解決建筑工程技術管理人才缺失的問題，才能獲得施工技術操作及對建筑材料性能全面了解的人才，使先進技術、高性能材料在施工中發揮應有的作用。在工程管理中要加大先進技術和設備的引進，提升技術管理人才的水平，通過技術管理提升經濟效果，保證工程的順利實施，實現施工人員、施工設備和技術協調統一，嚴格控制材料選購，保證工程建設的有效性。

1.2.3建筑工程安全管理

建設工程安全管理是保證建筑建設有效性重要控制方面。安全是保證建設工程技術經濟效果的重要保證，施工企業要從根本上提高安全生產重視程度，提升施工人員自我保護意識和按規操作意識，建立健全安全生產制度；同時加強監督管理力度，安全事故的直接間接責任人實行問責制，保證建設工程的順利實施。

2工程設計階段的技術經濟管理控制

工程設計階段是項目的成本、質量、進度、環保等制約因素的重要基礎環節，不僅要做好設計階段的技術經濟管理控制，還要進行橫向和縱向協調管控，做好設計、設備采購、施工管理等過程的技術支撐、協調工作。

2.1技術經濟管理控制的溝通與協調

各項目參加者之間溝通的程度直接決定協調的程度和效果。眾多復雜的業務關系需要項目的各個參與單位進行處理和調整，才能達到較好的技術經濟效果。

2.1.1業主與項目設計組之間的協調

業主是項目的所有者，項目要取得成功，設計組要反復推敲合同或項目任務文件，從根本上對項目構思的基礎、起因、出發點、目標設計和決策背景，理解項目建設目標和業主意圖。業主提出的設計修改要進行充分的技術經濟方案對比決策，不能主觀決策和盲目修改；對于必要的項目修改各方都要保持公正的立場，并力求達到最佳的技術經濟效果。

2.1.2項目設計組及項目管理組織內部協調

工程技術人員應增加對基層具體施工情況的了解，設計方案應經過充分論證，注重全局及實施方案的可行性，使主觀努力、相互配合、工作條件都成為取得工作成績的要素。

2.1.3設計組與業主管理層關系的協調

項目設計組與業主管理層關系的協調應執行項目管理目標責任書。項目設計組與業主重要領導是服務與服從、監督與執行的關系，業主要對項目的技術經濟管理全過程進行必要的監督，與項目設計組共同抓好項目的具體實施。

2.1.4與施工單位的協調

如果設計圖紙與現場實際存在較大偏離，多專業施工的相互干擾最容易導致工期延期，降低工程項目的技術經濟效果。這時業主與項目設計組要根據最新條件更改圖紙，協調項目進度、質量、造價、合同中的有關情況，分析施工過程中的困難，并積極地解決技術困難，幫助施工單位順利地完成施工任務。

2.1.5與設計監理單位的協調

監理的主要工作是監督設計、施工進度計劃的落實，檢查設計及工程的質量。當工程實際進度與計劃進度有偏差時，監理單位應敦促各方加緊落實設計條件，以保證項目進度在許可偏差范圍之內。設計變更、材料變更、工藝變更、隱蔽工程等應及時獲得監理人員認可并形成書面材料，各方在相互理解、配合的原則下進行協商并經過技術經濟對比后作出最后決定。

2.1.6與供貨廠家關系的協調

各方應按照項目管理實施規劃的指導，做好設備及建筑材料的需求計劃，并認真做好市場調查，在確保按期供應和設備材料質量的前提下選擇供應商，并就數量、規格、質量、時間和配套服務等事項在合同中予以明確。

2.2技術經濟管理控制溝通與協調的措施

設計工程項目工期緊張又要面對項目參與者（業主、監理和供貨商等）眾多的業務和信息接口，設計項目管理內、外部的溝通與協調工作直接影響項目能否高效實施。

2.2.1溝通渠道應規范化、多樣化

應普及項目管理軟件的使用，對項目組進行信息化平臺使用的培訓。實行項目例會制度，深入施工現場的施工支持制度，對于現場可能出現的緊急事件，建立設計施工交流平臺，保證第一時間解決現場問題。

2.2.2主動溝通并不斷完善創新

通過文件、聯絡函、電子郵件等媒體與項目參與方進行主動溝通，也可以通過項目相關會議進行交流，會議應形成一致意見或可行意見，會議紀要應及時會簽并按時發出，妥善保存和備注。應建立健全業主方確認制度，將業主方意見整合形成技術經濟文件，形成有效的解決策略，經項目各參與方確認后付諸實施。

3建設工程項目各階段的技術經濟控制

3.1前期工程造價控制

有資料表明，在建設工程項目成本控制中，施工階段只能控制投資20%左右，而在建設工程項目決策和設計階段，控制投資的可能性達60%～80%。

3.2設計階段的投資控制

3.2.1建設工程項目設計應全面采用招投標競爭機制，通過技術、經濟、效果、方案競標及運用價值工程原理等優化方案，做到技術與經濟互相統一和協調。

3.2.2在設計階段積極推行限額設計

按照批準的設計任務書及投資估算報告控制項目初步設計，按照經過批準的初步設計總概算控制施工圖預算，使各專業要在達到使用功能的前提下按投資限額進行設計，并嚴格控制不合理變更，執行投資分解和工程量制約，保證總投資不突破，是實行限額設計的重要途徑和策略。

3.2.3實施階段的投資控制

工程的實施階段即施工階段，是建設工程項目價值和使用價值實現的最重要階段，它可分為招投標管理、施工階段管理和工程結算管理3個環節。3.2.3.1招投標階段工程投資控制應規范招投標活動和選擇合理的招標方式，實行最合理價格中標。工程量清單計價對招投標公開、減少糾紛、推行市場定價、控制工程投資具有十分重要的作用。3.2.3.2施工階段管理投資控制應加強對施工現場的管理，推行按圖施工，制約材料用量，合理確定材料價格，嚴格對待現場簽證，嚴格控制設計變更，進行工期成本的優化選擇。

3.2.4工程竣工結算階段的投資控制

工程竣工結算是建設工程項目投資控制最重要的環節，應把好結算審查關，嚴格審核工程量、審核項目單價、審核各分項工程包含工序的正確性、審核取費程序的準確性，核減未按合同條款履行的違約費用。按工程實際完成情況編制竣工結算報告并分析投資的控制和使用情況，為后序工作提供參考。

4結束語

建設工程項目的全過程技術經濟管理貫穿于工程建設的各個階段，要進行全過程和全方位的管理與控制，要從建設工程項目質量、技術、安全、進度、投資等全方位角度出發，才能保證建設工程項目符合建設標準，才能實現預期的目標，提高項目投資的經濟效益和社會效益。

作者:肖德偉 單位:中國郵政集團公司錦州市分公司