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1、風(fēng)險

1.1招投標(biāo)風(fēng)險。

在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，一些單位為了達(dá)到中標(biāo)的目的，采用各種不合理的方式進(jìn)行競標(biāo)，甚至一些政府部門還會對工程招投標(biāo)進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致招投標(biāo)原則不能表現(xiàn)出來。雖然目前為止我國已經(jīng)對工程招投標(biāo)作了一些規(guī)范，但是我國沒有對工程法定定額進(jìn)行明確規(guī)定，導(dǎo)致很多單位在施工中出現(xiàn)很多拖欠款項(xiàng)以及故意壓價等各種不良現(xiàn)象，最終使工程項(xiàng)目工期過長，對工程經(jīng)濟(jì)管理造成一定風(fēng)險。

1.2合同簽訂中的風(fēng)險。

工程在施工之前，需要依據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)條件等對工程的工期進(jìn)行預(yù)測，還要在這一基礎(chǔ)上和施工單位簽訂合同。在這一過程中主要存在以下幾方面的風(fēng)險：

（1）延誤工期。這一風(fēng)險在實(shí)際的施工中經(jīng)常出現(xiàn)，也是最為重要的一個風(fēng)險因素。

（2）合同本身存在一定程度上的風(fēng)險。有些合同沒有制定清晰明確的內(nèi)容，有些條文沒有進(jìn)行準(zhǔn)確、清晰的說明，導(dǎo)致合同本身存在很大的風(fēng)險。另外，有些單位雖然獲得了合同，但是由于使用的是非法手段，給雙方都帶來了一定的風(fēng)險。

（3）材料采購風(fēng)險。這是由于合同沒有對材料的采購作出明確的規(guī)定所造成的。首先，材料在市場上的價格隨時都有可能發(fā)生變化，但是合同沒有對這方面進(jìn)行合理的規(guī)定，導(dǎo)致材料采購價格風(fēng)險只能由承包人進(jìn)行承擔(dān)。其次，隨著競爭的愈發(fā)激烈，有的企業(yè)為了獲取更大的利益，在進(jìn)行商務(wù)談判時，對價格進(jìn)行有意的壓低，導(dǎo)致材料質(zhì)量不能得到保證，最終對工程造成了無法挽回的損失。

1.3成本控制中的風(fēng)險。

有些工程在施工過程中的實(shí)際成本超過了預(yù)算的成本，這就是成本控制風(fēng)險，也就是投資無底洞現(xiàn)象。這一風(fēng)險對工程的整體效益產(chǎn)生著重要的影響作用。工程質(zhì)量差以及延誤施工工期等都會增加工程成本，因此，在對成本進(jìn)行控制時，必須要與工程的質(zhì)量以及工期進(jìn)行結(jié)合。另外，為了做好工程成本控制工作，必須要建立完善的控制程序以及財(cái)務(wù)管理制度。但是實(shí)際情況是很多企業(yè)都忽略了這一點(diǎn)。

1.4工程質(zhì)量以及工期風(fēng)險。

一些施工人員沒有較高的專業(yè)素質(zhì)，也不了解施工的相關(guān)規(guī)范，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量差，甚至出現(xiàn)返工現(xiàn)象，不僅延誤了工期，也增加了工作量。因此，要提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，并要求他們按照規(guī)范和要求做好施工工作。從目前情況來看，很多施工單位在施工之前沒有對施工人員就專業(yè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員不能對設(shè)備進(jìn)行熟練操作，不能了解施工工藝，這樣使得工程不能順利通過質(zhì)量驗(yàn)收，造成工期的延誤。

1.5施工方案風(fēng)險。

工程在施工中會受到自然條件等各種不可控因素導(dǎo)致的各種風(fēng)險。因此，在施工之前，經(jīng)常會通過比較之后，選擇最佳的施工方案。比如，對于陸地工程來說，在施工前要將水文地理?xiàng)l件以及設(shè)備材料和規(guī)范要求等都考慮在內(nèi)；而對于要在水中進(jìn)行作業(yè)的工程來說，不僅要對上面的要素進(jìn)行考慮，還要考慮到截流以及排水與季節(jié)性的洪水等方面的影響。很多工程在實(shí)際施工中，經(jīng)常會運(yùn)用到新的工藝和技術(shù)，對施工的要求以及難度都提升了，從而也就導(dǎo)致了風(fēng)險的增大。

2、防范措施

2.1將投標(biāo)的水平提高。

在工程經(jīng)濟(jì)管理中，投標(biāo)報(bào)價水平是非常重要的環(huán)節(jié)之一。首先，選擇可行的經(jīng)濟(jì)合理工程技術(shù)方案，并依據(jù)合同要求以及工程本身特點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對工程的施工方案進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。然后，要考慮自身的管理水平，進(jìn)行合理的工程成本預(yù)算。最后，進(jìn)行合理報(bào)價，報(bào)價必須要將企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢體現(xiàn)出來，也要將工程中的各風(fēng)險因素考慮進(jìn)來。在進(jìn)行投標(biāo)時，必須要嚴(yán)格按照規(guī)定的各項(xiàng)投標(biāo)要求執(zhí)行。要嚴(yán)格審查各個施工技術(shù)方案，施工設(shè)計(jì)以及實(shí)施施工計(jì)劃與其他各種技術(shù)方案的審查工作必須由專業(yè)人員進(jìn)行，因?yàn)樗麄儾粌H了解技術(shù)，還有著豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)。如果在投標(biāo)的各個環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題一定要及時提出并進(jìn)行整改，以期逐漸的提高投標(biāo)的水平。

2.2做好合同簽訂之前的準(zhǔn)備管理工作。

（1）相對于簽訂合同之前的工作中，為了避免出現(xiàn)報(bào)價不實(shí)的情況，要仔細(xì)審查、監(jiān)督施工材料的各種具體事項(xiàng)。由于當(dāng)前實(shí)行的是招投標(biāo)制度，企業(yè)之間的投標(biāo)競爭很是激烈，因此，企業(yè)首先要將投標(biāo)前期各項(xiàng)信息進(jìn)行收集并分析，其次，要制定正確的投標(biāo)策略，比如企業(yè)要對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理的編制，在符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下盡量降低施工成本，利用投標(biāo)報(bào)價的各種技巧等。工程預(yù)算的內(nèi)容主要有工程造價以及勞動力費(fèi)用和施工材料費(fèi)用與機(jī)械費(fèi)用等。要將這些方面的成本進(jìn)行正確計(jì)算，從而將工程的目標(biāo)成本以及利潤確定下來，對工程施工成本進(jìn)行有效控制，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提高。

（2）在對合同進(jìn)行簽訂時，必須要始終堅(jiān)持平等、公正、公開的原則，雙方在都同意的情況下簽訂合同，能夠盡量減少糾紛以及索賠等各種情況發(fā)生。

（3）在簽訂完合同之后，要對合同進(jìn)行審查和監(jiān)督。

為了使企業(yè)利益免受損害，企業(yè)必須要有相關(guān)索賠意識。一旦發(fā)現(xiàn)施工方?jīng)]有按照合同條款進(jìn)行實(shí)際施工，就必須要按照合同規(guī)定的要求向其索賠。如果合同出現(xiàn)了變化或者是解除的情況，就必須依據(jù)相關(guān)的合同法規(guī)定對雙方的責(zé)任進(jìn)行明確，各方也應(yīng)該掌握對自己有利的相關(guān)證據(jù)資料及時提出索賠申請，減少企業(yè)損失。如果損失是由企業(yè)造成的，就必須要將原因找出，并運(yùn)用有效措施進(jìn)行控制，避免再次發(fā)生此類事件。

2.3將工程經(jīng)濟(jì)管理制度完善起來。

為了使企業(yè)的工程利潤得到提高，風(fēng)險得到降低，就必須要將工程經(jīng)濟(jì)管理制度建立并完善起來。制度具有較強(qiáng)的規(guī)范性以及約束性，能夠保證工程經(jīng)濟(jì)管理工作嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度進(jìn)行實(shí)施。還能夠在施工時，成立監(jiān)督小組對制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，這樣就能保證施工的紀(jì)律，提高相關(guān)制度的執(zhí)行力。

2.4提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)。

要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展，就必須要有較高的人力資源，它對企業(yè)的經(jīng)營效率有著重要的影響作用。只有保證施工人員有較高的施工技術(shù)水平，才能保證工程的良好質(zhì)量。因此，要加強(qiáng)所有施工人員的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)，并對其加強(qiáng)安全施工與科學(xué)施工的宣傳教育，還要對老員工的專項(xiàng)施工技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，老員工有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，要將他們的作用充分發(fā)揮出來，由他們對新員工進(jìn)行幫帶，從而使新員工能夠盡快對施工的技能進(jìn)行掌握。在工程經(jīng)濟(jì)管理中，要重點(diǎn)抓好人力資源的建設(shè)。比如，有的企業(yè)邀請專業(yè)技術(shù)骨干定期進(jìn)行相關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流，幫助施工人員提高自身的施工技能與素質(zhì)，從一定程度上使工程的風(fēng)險得到了降低。

2.5對施工材料價格進(jìn)行合理控制與管理。

要想對施工材料進(jìn)行合理控制，就要將國內(nèi)外市場的各種狀況進(jìn)行綜合考慮。企業(yè)要合理地對材料價格變化進(jìn)行預(yù)測，并對價格上漲造成的各種風(fēng)險做好應(yīng)對措施。如果在施工的過程中，施工材料出現(xiàn)了價格上漲的現(xiàn)象，首先，要保證工程的質(zhì)量，不管什么情況，都不能忽視工程的質(zhì)量。然后，對施工的工期進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，也可以對施工人員進(jìn)行適當(dāng)增加。總而言之，在遇到價格上漲時，要在使工程質(zhì)量得到保證的前提下盡量減少其對企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2.6對設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場簽證等加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證費(fèi)用直接影響了工程施工成本。要想實(shí)現(xiàn)施工成本的合理控制，就必須要對設(shè)計(jì)變化以及現(xiàn)場簽證的審核進(jìn)行嚴(yán)格控制。因此，要建立起相應(yīng)的控制與管理體系。第一，將體系中的相關(guān)操作流程進(jìn)行合理制定；第二，將各個環(huán)節(jié)的責(zé)任方進(jìn)行明確；第三，將管理權(quán)限進(jìn)行合理分配；第四，對不同流程環(huán)節(jié)的相關(guān)確認(rèn)時限進(jìn)行設(shè)置；第五，將否決和責(zé)任追究制度進(jìn)行完善。施工單位要將控制與管理體系進(jìn)行靈活掌握，并做好落實(shí)，從而保證工作效率，降低工程施工成本。

3、結(jié)語

自從我國實(shí)行改革開放以來，經(jīng)濟(jì)有了飛速的發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)體制的改革，競爭日益激烈，在這樣的背景下，工程經(jīng)濟(jì)管理也存在著不少的風(fēng)險。為了使風(fēng)險降低，就必須將經(jīng)濟(jì)和工程結(jié)合起來。在工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)下，做好工程項(xiàng)目的研究以及預(yù)測，還有方案的對比，從而保證投入最小，成效最大。

作者：楊正茂 單位：寧夏大學(xué)