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公路工程經濟管理問題及對策

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公路工程經濟管理問題及對策

摘要:在公路工程項目的建設中,經濟管理工作不論是對整個公路工程項目成本的控制還是質量的提升都發揮著極其重要的作用,但也存在一定的問題與弊端。為了更好地促進經濟管理實效性的提升,必須通過針對性的措施解決問題。文章結合實際公路工程,針對公路工程及經濟管理中存在的缺乏科學的經濟管理方法、材料管理制度不健全等問題提出針對性的對策,以保證工程的整體質量。

關鍵詞:公路工程;經濟管理;材料管理

公路工程項目是一項系統且復雜的工作,需要從不同的角度出發對其進行研究與分析。通常情況下,經濟管理工作是評價公路工程項目質量的標準之一[1]。相反,如果在公路工程中缺少經濟管理工作,容易導致實際成本高于預算成本等問題的出現,對推動公路工程項目的發展帶來不利影響。

1項目概況

省道220線是阿壩州南北向的主要縱線之一,道路位于雙江口水電站水庫淹沒范圍內,由于原省道220線路基寬度窄、路況差、抗地災能力弱,且行車安全性無法保障。而作為連接足木足河流域鄉鎮道路,同時也是省道220的重要組成部分,現有道路不能滿足當地未來經濟社會發展。因此,需對該道路抬高新建,以滿足民眾出行以及恢復庫區省道220線淹沒段的通行要求。本項目工程地址位于阿壩州馬爾康市約30km之處,總工期為36個月,合同總金額約3.64億元。

2公路工程及經濟管理相關分析

公路工程是對所建設工程項目構造物的勘察、測量、施工、養護及經濟管理等一系列工作的總稱[2]。公路工程構造物主要包括公路工程項目的路基與路面建設、橋梁與涵洞建設、隧道及排水系統的建設以及環保、消防、防寒、節能減排和其他輔助性設施的建設等。公路工程的建設對我國經濟與社會的發展發揮出了極其重要的作用。因此,為了促進公路工程項目質量與效益的提升,加強經濟管理工作尤為重要。公路工程經濟管理工作主要針對工程施工項目各階段(前期準備階段、施工階段、驗收竣工階段)全過程的管理工作。而在具體的施工過程中,不僅要做好各階段施工工作,更要以科學的經濟管理方法、健全的材料管理制度、安全與文明施工教育、提高對公路工程經濟管理的認識以及加大對財務監管的力度為出發點。同時,在具體的施工過程中要合理配置和使用各項資源與設備,減少不必要的資源浪費,進而實現公路工程項目經濟效益最大化的目標。此外,要重點監督工程項目的質量,做好施工過程中各項防洪、防火以及洞內的排水工作,科學控制與管理施工進度及成本。做好經濟管理工作對整個公路工程質量的提升是非常重要的,一方面,可以有效減少各類安全事故與隱患的發生,使公路工程項目更好地為社會發展而服務,為人們的日常生活創造便利的條件。另一方面,做好經濟管理工作可以降低施工成本,保質保量地完成施工任務。

3公路工程經濟管理中存在的問題

3.1缺乏科學的經濟管理方法。由于本工程項目位于高原藏區,海拔2500m以上,地質條件極其復雜,多以山谷、峽谷為主,干擾的因素也較多(冬施、高溫)。同時,本項目工程的建設周期為30個月,但出于氣溫較低的冬季(-17.5℃),給生產工作帶來了巨大的壓力。所以,在具體的施工過程中如何統籌與科學地展開施工,是本公路工程項目需要解決的問題之一。

3.2材料管理制度不健全。在公路工程經濟管理中最重要的環節之一是施工材料的問題,在工程項目所產生的費用中大約有60%以上的費用來自工程材料。在省道220線工程項目中,所需要的材料有料、塊、片石、沙、砂礫、黏土、碎石、鋼材、木料及水泥等材料,而這些材料很多需要外購或者通過廠家訂購運送至施工現場。但是由于本項目工程材料管理制度不健全,出現了采購無計劃、出入無限額、運輸重復等問題,增加了工程的實際成本,同時施工單位沒有建立完善的施工賬本,導致出現材料浪費的現象。

3.3缺乏安全文明施工制度。公路工程項目管理中,安全工作尤為重要,公路工程DOI:10.19301/j.cnki.zncs.2020.19.053項目的安全工作不僅是保證公路質量和效率的重要基石,更是全體施工人員必須關注的難點與重點[3]。本工程項目處于生態敏感的區域,由于在具體施工過程中施工措施不到位,給當地的植被帶來了較大的破壞,進而造成了水土流失與山體不穩定現象,給后續的施工工作埋下了安全隱患。

3.4對公路工程經濟管理重視程度不高。如省道220線工程項目,在資金方面,由于施工人員的工資收入與工程項目將產生的經濟效益沒有較大的關聯,因此施工單位更愿意將精力放在工程項目的質量與進度上,忽略了經濟管理對工程項目的重要性[4]。

4公路工程經濟管理的對策研究

4.1實施科學嚴格的經濟管理方法。結合本工程項目的施工特點,在具體的施工過程中需要施工人員認真研究與分析本項目中的地形、地貌,制定出針對性的施工方案與施工計劃。并按原施工計劃投入充足的施工人員及設備,結合施工工藝的流程及要求提升施工設備的使用效率,選擇專業素質高的施工人員與業務能力強的管理人員。同時,要綜合考慮本工程項目的地質條件,盡量減少惡劣天氣對施工進度帶來的影響,通過科學的經濟管理方法,優質與高效地完成本項目工程建設,以便更好地服務于社會。

4.2健全與重視材料經濟管理工作。在公路工程經濟管理中,應健全與完善材料管理制度,嚴格控制采購無計劃、出入無限額、運輸重復等現象的出現。按照計劃采購一切材料,嚴格檢查進場之前的施工材料,減少材料的積壓與浪費現象,盡最大可能地降低生產成本。同時對于一些定額材料或者常用的損耗材料,要按照一定的數量與規格有序堆放與管理,制定材料進場有驗收、消耗無浪費與采購有限額的管理制度。

4.3提高對公路工程經濟管理的認識。相關領導應充分認識到經濟管理工作對公路工程項目建設的重要性,通過各職能部門之間的積極配合,將經濟管理工作列為工程項目的考核目標,執行嚴格的獎懲制度,并與相關人員的利益緊密聯系在一起,共同促進公路工程項目的順利實施。

4.4加大財務監督與核算力度。加大財務監管力度可以提高公路工程經濟管理工作質量。在公路工程建設初期,相關部門要求施工單位建立與完善相應的財務監管制度,通過審核后工程項目才能正式啟動。但在通過審核后的財務監管制度便失去價值,間接導致財務監管力度不夠、經濟管理工作混亂的重要因素之一[5]。因此,相關部門應當加大公路工程施工單位的財務監管力度,提出更高的審核要求,切實保證公路工程施工單位經濟管理工作的順利實施。在具體的公路工程項目中,要認真對待任何關于財務方面的工作,并發揮相關的監督作用。在對資金的撥付上不能只結合工程項目的進度,還要對工程量的大小進行考量,要結合工程項目的整體計劃與性質特點對其進行合理的分類。公路工程經濟管理如圖2所示。

5結語

綜上所述,公路工程項目是一項全面且系統性的工程,工程人員要正確地面對公路工程經濟管理工作中存在的問題,采取針對性的措施,保證經濟管理工作的順利實施,進而促進交通事業的發展。

作者:鄒維 單位:中交二航局成都城市建設工程有限公司

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