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摘要：經(jīng)濟(jì)管理在行政事業(yè)單位管理中發(fā)揮著非常重要的作用，與單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有密切的關(guān)系。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時(shí)代賦予了經(jīng)濟(jì)管理新的內(nèi)容，給經(jīng)濟(jì)管理帶來了挑戰(zhàn)。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析，通過內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的方式，提升行政事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力。本文分析行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理中的問題，并提出解決措施。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；經(jīng)濟(jì)管理；信息技術(shù)

一、引言

經(jīng)濟(jì)管理主要是指行政事業(yè)單位在整個(gè)管理環(huán)節(jié)制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)行政事業(yè)單位本身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行有計(jì)劃和有組織的運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新主要結(jié)合價(jià)值原理，實(shí)現(xiàn)最大化利潤(rùn)，通過合理的管理方式，完善各類經(jīng)濟(jì)事務(wù)的開展。經(jīng)濟(jì)管理在行政事業(yè)單位管理工作中，已經(jīng)成為一項(xiàng)不可或缺的管理方式。通過經(jīng)濟(jì)管理，行政事業(yè)單位可以在一定程度上提升行政事業(yè)單位的活力，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位資源整合，完善資源的配置，最終提升行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，更新經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容，結(jié)合行政事業(yè)單位其他的管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)短期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。站在行政事業(yè)單位長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)分析中，行政事業(yè)單位應(yīng)該制定戰(zhàn)略部署，明確自身發(fā)展，制定戰(zhàn)略方針，合理的安排各類融資活動(dòng)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理面臨一系列的挑戰(zhàn)。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)該強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理的力度，簡(jiǎn)化經(jīng)濟(jì)管理的流程，促進(jìn)信息快速傳遞。在作業(yè)流程的組織中，提升工作效率。確保信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮作用，提升經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)效性。在經(jīng)濟(jì)管理中結(jié)合以人為本的觀念，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，提升行政事業(yè)單位的發(fā)展動(dòng)力。通過經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方式，從而確保行政事業(yè)單位處理好科技與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。

二、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的問題

(一)管理觀念落后

很多行政事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)，不能結(jié)合全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，還是采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方式，對(duì)行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)比較淡漠，在經(jīng)濟(jì)管理不能結(jié)合市場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較差，不具備創(chuàng)新意識(shí)，不能結(jié)合現(xiàn)代管理模式。行政事業(yè)單位本身的經(jīng)濟(jì)管理觀念比較模糊，只是將經(jīng)濟(jì)管理放在一個(gè)比較局限的范圍內(nèi)，對(duì)短期效益過分的重視，忽視了長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益。行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理中觀念定位存在問題，盲目的重視技術(shù)創(chuàng)新，但是忽視了管理創(chuàng)新，對(duì)金融資本比較看重，但是忽視了人力資本的重要性，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，其核心競(jìng)爭(zhēng)力不能提升。

(二)戰(zhàn)略管理不足

有些行政事業(yè)單位的戰(zhàn)略意識(shí)不足，不能結(jié)合市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行政事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，導(dǎo)致行政事業(yè)單位在發(fā)展中不具備可持續(xù)性。行政事業(yè)單位在發(fā)展中不具備長(zhǎng)期適應(yīng)性，管理者對(duì)戰(zhàn)略比較漠視，不能結(jié)合內(nèi)部和外部的經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，導(dǎo)致行政事業(yè)單位戰(zhàn)略不具有穩(wěn)定性，經(jīng)營(yíng)者的最大化利益無從談起。行政事業(yè)單位本身戰(zhàn)略制定水平比較低，不能結(jié)合人力、物力等資源進(jìn)行戰(zhàn)略制定，導(dǎo)致戰(zhàn)略非常粗放，與行政事業(yè)單位的實(shí)際情況不符，不能在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。行政事業(yè)單位忽視了核心能力的培養(yǎng)，科技投入不夠徹底，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較差，產(chǎn)品的創(chuàng)新能力不足，不能結(jié)合價(jià)值創(chuàng)造理念，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，只顧眼前利益。

(三)組織結(jié)構(gòu)不合理

組織結(jié)構(gòu)主要指的是行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理制定環(huán)節(jié)中，保障經(jīng)濟(jì)管理合理的重要部分。然而，有些行政事業(yè)單位，他們的組織結(jié)構(gòu)不夠合理，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理比較混亂，不能順利開展。行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)不夠清晰，各項(xiàng)職能不能清晰的劃分，導(dǎo)致內(nèi)控非常混亂。行政事業(yè)單位的決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)不獨(dú)立，出現(xiàn)人員職能重疊的情況，導(dǎo)致戰(zhàn)略制定缺乏決策性，行政事業(yè)單位的決策水平比較差。行政事業(yè)單位內(nèi)部缺乏激勵(lì)和約束機(jī)制，站在高層管理人員的角度分析，不能采用科學(xué)的薪酬制度，導(dǎo)致管理人員的工作績(jī)效和行政事業(yè)單位的業(yè)績(jī)不能結(jié)合起來。

(四)管理制度不夠健全

行政事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)，各項(xiàng)制度存在不健全的地方，對(duì)現(xiàn)代制度不能充分落實(shí)。行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)，其速度滯后于行政事業(yè)單位的發(fā)展速度，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理的適用性比較差。盡管行政事業(yè)單位完善了組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制等，財(cái)務(wù)管理和人力資源管理等環(huán)節(jié)比較健全，但是在制度的實(shí)施中缺乏有效的監(jiān)督工作，導(dǎo)致制度流于形式，不能起到規(guī)范和約束的效果。經(jīng)濟(jì)管理中不能對(duì)員工的行為起到良好的約束效果，相關(guān)的機(jī)制不夠健全，影響了員工工作積極性提升。

三、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理研究

(一)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理理念

在新的歷史時(shí)期，行政事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部和外部環(huán)境分別進(jìn)行分析，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理的理念，從而可以使行政事業(yè)單位更好地適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境。行政事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的理念，行政事業(yè)單位要將利潤(rùn)作為發(fā)展的條件，在追求利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)自身的管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化管理，通過強(qiáng)化內(nèi)部管理的方式，重視無形資產(chǎn)，強(qiáng)化對(duì)無形資產(chǎn)的保護(hù)工作，提升無形資產(chǎn)的價(jià)值。行政事業(yè)單位應(yīng)該樹立以人為本的理念，在人力資本上加大投入，定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，從而革新員工的薪酬體系，采用人性化的員工管理方式，使得員工的積極性可以被充分的調(diào)動(dòng)。

(二)創(chuàng)新戰(zhàn)略管理

行政事業(yè)單位應(yīng)該制定科學(xué)的戰(zhàn)略管理方針，提升戰(zhàn)略意識(shí)，站在戰(zhàn)略思維的角度，完善經(jīng)濟(jì)管理。圍繞提升行政事業(yè)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力作為根本目的，選擇與之相匹配的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理的運(yùn)行方式，提升產(chǎn)品質(zhì)量。在戰(zhàn)略管理實(shí)施環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位應(yīng)該制定科學(xué)的管理體系，采用科學(xué)的戰(zhàn)略方針，分析內(nèi)部和外部形勢(shì)，采用品牌戰(zhàn)略和差異化戰(zhàn)略等方針，從而明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

(三)合理的采用激勵(lì)機(jī)制

行政事業(yè)單位應(yīng)該合理的進(jìn)行薪酬計(jì)劃的設(shè)計(jì)，對(duì)員工產(chǎn)生長(zhǎng)期的激勵(lì)。單位內(nèi)部應(yīng)該促進(jìn)人力資源的管理，對(duì)員工起到內(nèi)在的激勵(lì)效果。在報(bào)酬支付不變的情況下，行政事業(yè)單位價(jià)值與投資多元化之間呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)的關(guān)系，因此，通過有效的薪酬制度，可以改善非效率投資的問題。建立個(gè)人培訓(xùn)計(jì)劃，通過設(shè)計(jì)離職金計(jì)劃和退休金計(jì)劃，吸引廣大人才。行政事業(yè)單位應(yīng)該為員工制定職業(yè)規(guī)劃，對(duì)員工進(jìn)行個(gè)人評(píng)估工作，對(duì)組織評(píng)估和環(huán)境進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，通過員工個(gè)人培訓(xùn)的方式，幫助他們盡快的適應(yīng)崗位。發(fā)揮行政事業(yè)單位文化的同化作用，強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)的重要性。事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)該建立行政事業(yè)單位文化，從而在人力資源開發(fā)和成長(zhǎng)中，為他們創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。優(yōu)秀的行政事業(yè)單位文化可以培養(yǎng)員工，增強(qiáng)員工的凝聚力，使得員工產(chǎn)生積極的動(dòng)力。行政事業(yè)單位通過平時(shí)的員工培訓(xùn)工作，使他們樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在單位內(nèi)部形成良好的學(xué)習(xí)和工作氛圍，對(duì)員工進(jìn)行在職培訓(xùn)工作，激勵(lì)他們產(chǎn)生進(jìn)取心，激發(fā)自身的潛能。行政事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)該注重長(zhǎng)期的績(jī)效考核工作，將績(jī)效管理作為重點(diǎn)內(nèi)容。績(jī)效考核不僅僅對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)也應(yīng)該將員工的績(jī)效與他們的職業(yè)生涯規(guī)劃結(jié)合在一起，對(duì)員工起到一定的約束。

(四)優(yōu)化行政事業(yè)單位的投資行為和約束機(jī)制

行政事業(yè)單位應(yīng)該制定科學(xué)的決策，使得決策發(fā)揮相應(yīng)的效果。單位內(nèi)部通過內(nèi)部控制制度，對(duì)員工的行為加以約束，有效地降低非效率投資行為的發(fā)生率，增加決策的自主性。防止單位領(lǐng)導(dǎo)等因?yàn)閭€(gè)人因素和情感因素等作出專斷的決策，員工也應(yīng)該在一定程度上參與到?jīng)Q策中來，實(shí)現(xiàn)民主決策。通過制度的方式，防止行政事業(yè)單位出現(xiàn)現(xiàn)金流量濫用的情況，不論是投資過度還是投資不足，對(duì)行政事業(yè)單位的現(xiàn)金流量都會(huì)產(chǎn)生影響。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合投資過度和投資不足等問題，在投資行為上應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的管理，有效地控制可以自由支配的現(xiàn)金流量。在債務(wù)的選擇上，可以結(jié)合可贖回條款方式。可轉(zhuǎn)換債券是一種特殊的方式，對(duì)非效率投資的抑制可以發(fā)揮非常好的效果。行政事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，提升單位經(jīng)濟(jì)管理的靈活程度，從而滿足需要。建立扁平化組織結(jié)構(gòu)的方式，行政事業(yè)單位應(yīng)該打破傳統(tǒng)的自上而下垂直的結(jié)構(gòu)方式，簡(jiǎn)化管理層，從而建立橫向組織，使得管理層可以發(fā)揮實(shí)效性。通過柔性化組織的建立，在市場(chǎng)環(huán)境不斷變化的今天，行政事業(yè)單位可以建立臨時(shí)性的結(jié)構(gòu)組織，從而在經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)會(huì)非常靈活，防止僵化組織形式的束縛。不斷創(chuàng)新管理思維，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)管理新形式。通過虛擬化組織的建立，行政事業(yè)單位應(yīng)該通過通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，將知識(shí)和信息結(jié)合起來，使得內(nèi)部資源充分發(fā)揮效果。在組織結(jié)構(gòu)上應(yīng)該突破原有限制，發(fā)揮知識(shí)信息的作用。建立學(xué)習(xí)型組織，員工通過不斷的學(xué)習(xí)，建立共同的目標(biāo)，從而提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮作用，提升行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的效果。

四、結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位要想進(jìn)一步提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，就要積極地適應(yīng)市場(chǎng)條件的變化，重視經(jīng)濟(jì)管理，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理的作用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，建立新型組織結(jié)構(gòu)，從而完善戰(zhàn)略管理，創(chuàng)新制度理念。

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作者:王利英 單位:黑龍江省大慶市薩爾圖區(qū)財(cái)政局