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一、憲法與經(jīng)濟法所共有的經(jīng)濟性

憲法與經(jīng)濟法之間的重要交集是“經(jīng)濟性”，憲法的基礎(chǔ)是民權(quán)、民生等重要的有關(guān)于民生發(fā)展的內(nèi)容，經(jīng)濟法是促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，因此，憲法與經(jīng)濟法二者共有的特征就是經(jīng)濟性。憲法與經(jīng)濟法一樣，具有共同的特征，要促進社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的需求，都具有突出的經(jīng)濟性，這種職能具體表現(xiàn)為:經(jīng)濟法與憲法都要能夠體現(xiàn)國家的職能，要能夠規(guī)范市場主體的經(jīng)濟行為，要求能夠市場經(jīng)濟的發(fā)展進行宏觀調(diào)控和市場規(guī)范限制，并對相關(guān)的經(jīng)濟實體的職能進行界定，通過經(jīng)濟手段，促進市場經(jīng)濟的良性運行，它們都要求運用法律化的手段對市場主體進行管理，促進我國市場經(jīng)濟的有效運行，所以說“經(jīng)濟性”是憲法與經(jīng)濟法的共性。從經(jīng)濟分權(quán)的角度看，憲法作為我國發(fā)展的《總章程》，需要將國家的經(jīng)濟與政治的存在體現(xiàn)出來，并保證任何經(jīng)濟實體與組織能夠有效的運行。因此，憲法必須大量規(guī)定經(jīng)濟內(nèi)容，對相關(guān)的經(jīng)濟實體進行界定，明確界分公共經(jīng)濟與私人經(jīng)濟之間的區(qū)別與聯(lián)系，相應(yīng)地，憲法還需要厘清不同主體的財產(chǎn)權(quán)利與經(jīng)濟利益，以保證國家經(jīng)濟秩序能夠有效的運行。國家的憲法必須直接規(guī)定或間接體現(xiàn)其基本的經(jīng)濟制度，保證市場經(jīng)濟制度能夠有效的運行，盡管各國對此規(guī)定的內(nèi)容不同，立法體例上也不統(tǒng)一，但是對于經(jīng)濟制度的制定、分配制度的制定、經(jīng)濟體制的內(nèi)容等都作了有效的規(guī)定。憲法對有關(guān)經(jīng)濟管理制度的規(guī)定，需要加強對公民經(jīng)濟自由權(quán)的保護與規(guī)定，這樣就構(gòu)成了“經(jīng)濟型憲法”的基礎(chǔ)性的核心內(nèi)容，制約著社會經(jīng)濟法制制度的形成于法制，也促進著社會市場經(jīng)濟的法制，憲法的規(guī)定是以經(jīng)濟制度為基礎(chǔ)的，憲法的實施必須以充分保護社會主體和公民經(jīng)濟的自由權(quán)利。憲法所確立的經(jīng)濟制度，對我國經(jīng)濟制度的發(fā)展具有十分重要的影響作用，它直接關(guān)系到國家公有制與私有制之間的發(fā)展，直接影響經(jīng)濟法調(diào)整的目標(biāo)，實現(xiàn)國家經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。同時，憲法所確定的經(jīng)濟體制，對我國的經(jīng)濟法制度建設(shè)具有直接的指導(dǎo)作用，如果沒有憲法的規(guī)定，就無法對市場經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控與市場有機的規(guī)劃，經(jīng)濟法的實施就缺乏憲法上的依據(jù)，也就無法對市場經(jīng)濟的主體進行宏觀調(diào)控。

二、經(jīng)濟法對憲法的落實與推動

經(jīng)濟法是對憲法規(guī)定的經(jīng)濟法規(guī)進行實施的重要途徑，由于憲法與經(jīng)濟法都具有經(jīng)濟性，都是對市場經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為作出規(guī)定，兩者之間的互動要求能夠相互促進，不僅體現(xiàn)為憲法對經(jīng)濟法的上述重要影響，也體現(xiàn)為憲法需要經(jīng)濟法的具體落實，只有通過經(jīng)濟法對市場經(jīng)濟的主要作出規(guī)范，才能有效的保證憲法的合理實施。憲法作為具有最高位階的根本大法，它對國家的每一個方面都作出了規(guī)定，如果經(jīng)濟法不能有效的對憲法規(guī)定的內(nèi)容進行實施，憲法中的經(jīng)濟性法規(guī)就會失去意義，也就直接影響憲法的生活效益，沒有經(jīng)濟法對憲法的經(jīng)濟法律進行落實，經(jīng)濟憲法就會失去存在的意義。經(jīng)濟法對憲法發(fā)展的推動具體途徑是多元化的，雖然主要體現(xiàn)為當(dāng)代的經(jīng)濟和經(jīng)濟法發(fā)展對憲法變革產(chǎn)生的影響，促促使著憲法的變革，但早在經(jīng)濟法尚未成體系之前，經(jīng)濟的發(fā)展直接對憲法的形成具有推動的作用，它直接涉及國民基本財產(chǎn)權(quán)保護的財稅法規(guī)范，對國家經(jīng)濟市場的發(fā)展具有穩(wěn)定的作用，對憲法的產(chǎn)生和發(fā)展已有較大推動?；趹椃ㄅc經(jīng)濟法共有的經(jīng)濟性，二者之間存在著交互影響，相互促進、相互影響。一方面，憲法的根本法地位對經(jīng)濟法的制定與發(fā)展具有指導(dǎo)的作用，使其能夠?qū)?jīng)濟法產(chǎn)生重要影響，促進經(jīng)濟法的改革與發(fā)展。另一方面，國家經(jīng)濟職能的強化和經(jīng)濟生活的現(xiàn)實需要，要求憲法能夠加強對經(jīng)濟實體的監(jiān)管，使得憲法的經(jīng)濟性規(guī)范不斷增加，也在不斷的增加經(jīng)濟法的內(nèi)容，也擴大了經(jīng)濟法的使用權(quán)限。因此，只有憲法與經(jīng)濟法良性互動，交融共生，才能更好地促進經(jīng)濟的發(fā)展，才能有效的維護經(jīng)濟社會的穩(wěn)定，因此，要促進經(jīng)濟法與憲法之間的有效互動，需要對二者的“經(jīng)濟性”與“一致性”進行分析。

三、從經(jīng)濟性看憲法與經(jīng)濟法的“一致性”

“一致性”要求經(jīng)濟法與憲法在規(guī)定市場主體行為具有一致的要求與目標(biāo)，這是二者經(jīng)濟性的必然要求，從共有的經(jīng)濟性來看，二者之間的目標(biāo)是相同，促進社會的發(fā)展，規(guī)范市場經(jīng)濟主體的行為，憲法與經(jīng)濟法在保障經(jīng)濟的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，需要遵守市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，通過市場對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，從而實現(xiàn)經(jīng)濟運行“更經(jīng)濟”、“更有效”等方面的目標(biāo)是一致的。同時，在強調(diào)宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的合法性的同時，二者在調(diào)控經(jīng)濟運行的過程中，強度經(jīng)濟法要能夠“合憲性”，二者在這個目標(biāo)上也是一致的。其次，從兩者之間的交互影響來看，經(jīng)濟法對憲法的促進作用是通過執(zhí)行憲法中的相關(guān)經(jīng)濟政策來實現(xiàn)的，同時，由于憲法對經(jīng)濟法具有直接而重要的影響，規(guī)范著經(jīng)濟法運行的相關(guān)條款，且經(jīng)濟法不能與憲法相沖突，要求經(jīng)濟法的規(guī)定是在憲法的指導(dǎo)下進行的，因而經(jīng)濟法需要在合憲的意義上與憲法保持一致性，只有這樣才能夠有效的促進經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，才使得憲法具有更強的權(quán)威性;同時，經(jīng)濟法在落實憲法的過程中能夠推動憲法變革，才能將現(xiàn)實社會中的變化情況有機的融入到憲法的變革中，提高憲法的實用性，并使其更符合現(xiàn)實需要，從而使兩法保持一致性，具有共同的規(guī)范市場經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。此外，僅從一般法理的角度來分析，憲法作為根本法、基本法，是國家存在的根本，其規(guī)定具有“根基”的意義，對于經(jīng)濟法的決定具有十分重要的作用，而經(jīng)濟法要落實憲法的規(guī)定，需要就當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的情況，制定更為具體的制度安排，來促進國家經(jīng)濟的發(fā)展，使憲法的“根基性規(guī)范”變得更具有可操作性和可控制性，也能夠提高憲法的適應(yīng)性，從而保障憲法規(guī)范的有效執(zhí)行和合理的應(yīng)用，通過經(jīng)濟法的實施，促進了憲法在經(jīng)濟法中基礎(chǔ)性作用，由于憲法中的“經(jīng)濟性規(guī)范”是制定經(jīng)濟法規(guī)范的重要依據(jù)，也是經(jīng)濟法實施的重要保證，因而，經(jīng)濟法的制定應(yīng)該與憲法保持高度的一致性。在強調(diào)憲法與經(jīng)濟法的一致性同時，需要我們加強對二者之間的有效互動交融和促進是非常有必要的，因為在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，經(jīng)濟是在不斷的變化的，就需要憲法根據(jù)不斷變化的情況，制定出新的規(guī)則制度，來保證經(jīng)濟法的有效實施，也為經(jīng)濟法的確立提供政策支持，由于憲法的經(jīng)濟性規(guī)范需要由經(jīng)濟法來具體落實，也需要經(jīng)濟法的實施途徑進行有效的保證，而經(jīng)濟法的許多基本制度則需要有憲法上的依據(jù)。

四、小結(jié)

憲法與經(jīng)濟法的關(guān)系，是重要的理論和實踐問題，在實際分析的過程中，要注意對二者統(tǒng)一的基礎(chǔ)———經(jīng)濟性為出發(fā)點進行分析，就能夠有效的對經(jīng)濟法與憲法二者內(nèi)在的關(guān)系進行分析，并能夠保證二者之間的“經(jīng)濟性”、“一致性”，有助于解決經(jīng)濟生活中的問題。只有二者在保持高度一致性的情況下，才能促進社會的進步與發(fā)展，因而兩法可能會針對同一問題，對不同的情況，作出相同的規(guī)定，分別作出相對原則或更為具體的規(guī)定。

作者：郭龍 單位：河南財經(jīng)政法大學(xué)