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一、我國新建本科院校經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容改革的必要性

2001年教育部確定經(jīng)濟法為我國高等院校經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)所屬各專業(yè)必須開設(shè)的核心課，經(jīng)濟法成為經(jīng)管類專業(yè)必修的一門基礎(chǔ)課。然而，很多高校經(jīng)管類專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生或多或少都有些許疑問:經(jīng)濟法教學(xué)什么?怎么教學(xué)?為適應(yīng)我國市場經(jīng)濟高速發(fā)展，特別是我國加入WTO后，為了適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化的需要，促進市場的交易安全，迫切需要我國經(jīng)管類專業(yè)大學(xué)生全面深入了解民商法、經(jīng)濟法、經(jīng)濟行政法、財稅法、民事訴訟法、仲裁法、國際貿(mào)易法、國際經(jīng)濟法等經(jīng)濟法律知識。因此，必須從理論和內(nèi)容上對經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容進行改革和創(chuàng)新，使經(jīng)管類專業(yè)人才具備經(jīng)濟法與經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科交叉的知識結(jié)構(gòu)，在精通經(jīng)濟、企業(yè)管理、財務(wù)會計、金融的同時，獲得系統(tǒng)的經(jīng)濟法律知識以及獨特的經(jīng)濟法學(xué)思維方式，增強對經(jīng)濟法律的理解和運用能力，減少對經(jīng)濟法律的錯誤適用，提高追求交易安全、事前防范交易風(fēng)險的實踐能力。

二、我國新建本科院校經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容存在的問題

經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容應(yīng)滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，然而目前我國新建本科院校經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不統(tǒng)一，存在的問題主要有:

(一)教學(xué)目標(biāo)偏離人才培養(yǎng)目標(biāo)

不少經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法課程在教學(xué)目標(biāo)取向上，還停留在把學(xué)生培養(yǎng)成經(jīng)濟法研究型人才，而不是經(jīng)濟法應(yīng)用型人才。因此，在經(jīng)濟法教學(xué)中，理論教學(xué)主宰課堂，認(rèn)為只要把經(jīng)濟法基本理論框架灌輸給學(xué)生，學(xué)生就可以將經(jīng)濟法概念、經(jīng)濟法原則適用于具體的實際工作中。在這樣的觀念和教學(xué)目標(biāo)定位下，經(jīng)濟法教學(xué)擺脫不了對理論的依附，課堂課成為理論課的演繹，理論教學(xué)和實踐教學(xué)沖突和分離的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有些任課教師對經(jīng)濟法課程的設(shè)置目的認(rèn)識不清，不少教師將對法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟法學(xué)的教學(xué)要求和基本內(nèi)容移植于非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟法課程之中，從而產(chǎn)生教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重偏離經(jīng)管類專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的窘境。

(二)教學(xué)內(nèi)容與專業(yè)的融合度不高

經(jīng)管類專業(yè)包括經(jīng)濟學(xué)、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、會計、金融、工商管理、企業(yè)管理、市場營銷、物流管理、旅游管理、信息管理等專業(yè)，學(xué)生缺少民商法、經(jīng)濟法的基礎(chǔ)，因此就需要在經(jīng)濟法課程中補充，經(jīng)濟法課程實質(zhì)上應(yīng)成為教授與經(jīng)濟有關(guān)的法律知識和技能的課程。然而在實際教學(xué)中，經(jīng)濟法教材有的選用法學(xué)專業(yè)性較強的經(jīng)濟法教材，也有的選用通識性較強的經(jīng)濟法概論或經(jīng)濟法通論教材。但是學(xué)生要么反映學(xué)理性的東西太多，看不懂，要么反映教材過于簡略，不能支持他們解決實際案例。于是，由于經(jīng)濟法課程涉及的經(jīng)濟法學(xué)概念、經(jīng)濟法律原則、經(jīng)濟法律規(guī)范等理論知識較多，并且與專業(yè)的融合度不高，最終導(dǎo)致學(xué)生興趣不高，缺乏學(xué)習(xí)的動力，直接影響教學(xué)質(zhì)量，妨礙應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。

(三)教學(xué)內(nèi)容的實用性不強

在選擇教學(xué)內(nèi)容時，只將經(jīng)濟法作為一個獨立的法學(xué)學(xué)科進行構(gòu)建，按章節(jié)結(jié)構(gòu)、各種概念分析來編排，而不是作為一個開放的、活的、實用的市場經(jīng)濟法體系。這對于學(xué)生對經(jīng)濟法理論體系的整體掌握大有裨益，但只注重經(jīng)濟法的邏輯框架和對經(jīng)濟法相關(guān)概念的解釋，不能很好解釋抽象的經(jīng)濟法律與具體的經(jīng)濟活動之間的矛盾，比如公司法、合同法在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的應(yīng)用等，從而使學(xué)生對經(jīng)濟法知識性的了解和掌握與經(jīng)濟法的實際運用存在著一定差距。由于經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容不實用，課本知識與實踐案例之間容易出現(xiàn)脫節(jié)，結(jié)果，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生難以滿足用人單位業(yè)務(wù)的需求，致使熟悉經(jīng)濟法的經(jīng)管類復(fù)合型人才奇缺。

(四)不同專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容雷同

對于經(jīng)管類不同專業(yè)的學(xué)生，教師在經(jīng)濟法授課過程中應(yīng)根據(jù)各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，區(qū)分不同的授課對象因材施教，即使使用相同的經(jīng)濟法教材，在教授經(jīng)濟法基礎(chǔ)知識的同時，也應(yīng)把握好不同專業(yè)的側(cè)重點。而在實際教學(xué)中，經(jīng)濟法教師往往忽視了這一點，同一教案輪流用于不同專業(yè)的學(xué)生，忽視了不同專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的差異性。這樣學(xué)生在將來經(jīng)濟管理工作中最需要的經(jīng)濟法知識教師就沒有傳授給他們，收不到好的教學(xué)效果。

三、我國新建本科院校經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容改革的原則

(一)根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容

應(yīng)用型人才要求學(xué)生在具備基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，重點掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本技能。經(jīng)管類專業(yè)所要達到的人才培養(yǎng)目標(biāo)直接決定了經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)重點的安排以及相應(yīng)的教學(xué)方法的改革。經(jīng)管類專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生主要是高素質(zhì)應(yīng)用型人才，并且經(jīng)濟法本身就是一門應(yīng)用性極強的課程，因此，經(jīng)濟法教學(xué)必須滿足培養(yǎng)經(jīng)濟管理應(yīng)用人才的要求。經(jīng)濟法教學(xué)應(yīng)根據(jù)經(jīng)管類不同專業(yè)所面向的行業(yè)、區(qū)域，或者專業(yè)定位的需要，科學(xué)合理地選取經(jīng)濟法學(xué)教學(xué)的內(nèi)容，在不忽視經(jīng)濟法的基本理論知識的前提下，注重經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容的實效性。不同的專業(yè)都有著自己的培養(yǎng)目標(biāo)，因此對經(jīng)濟法的教學(xué)要求就不同，經(jīng)濟法教學(xué)在著重闡述運用廣泛的經(jīng)濟法律問題、使學(xué)生對市場經(jīng)濟法的一般理論和法律體系以及主要法律法規(guī)有全貌了解和把握的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)不同的專業(yè)情況，選擇與專業(yè)相適應(yīng)的經(jīng)濟法學(xué)知識和經(jīng)濟法律法規(guī)去教學(xué)。比如針對會計專業(yè)，就需要講授與會計相關(guān)的法律法規(guī)，如會計法、稅法、票據(jù)法、銀行法等;市場營銷專業(yè)的就需要重點講授合同法，特別是各種合同的簽訂;國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生就需要多講授對外貿(mào)易法、反傾銷法等等。

(二)根據(jù)綜合性原則設(shè)置教學(xué)內(nèi)容

經(jīng)濟法在經(jīng)管類專業(yè)課程體系中是一門綜合性比較強的課程，它涉及到法學(xué)基礎(chǔ)、民法、商法、經(jīng)濟法、行政法、訴訟法、國際法等多門學(xué)科知識。經(jīng)管類專業(yè)的經(jīng)濟法課程，雖然從理論深度上來講比法學(xué)專業(yè)要求低，但其綜合性和所涉及到的知識非但不比法學(xué)專業(yè)少，甚至超過了法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟法課程。因為在法學(xué)專業(yè)中，合同法、知識產(chǎn)權(quán)法、票據(jù)法、公司法等一般都是單獨開設(shè)課程的，但在經(jīng)管類專業(yè)中則將這些內(nèi)容全部歸入經(jīng)濟法。因此，經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容要融會貫通，要突破傳統(tǒng)部門法的劃分來確定教學(xué)內(nèi)容，揉入、物權(quán)、債權(quán)、合同、國際經(jīng)貿(mào)等民法、商法、國際經(jīng)濟法以及經(jīng)濟行政、仲裁與訴訟等內(nèi)容，使得學(xué)生學(xué)習(xí)較多經(jīng)濟實體法的同時，對經(jīng)濟程序法也有相應(yīng)了解。

(三)根據(jù)實用性原則設(shè)置教學(xué)內(nèi)容

經(jīng)管類專業(yè)的學(xué)生將來主要從事經(jīng)濟和管理方面的實務(wù)工作。經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法的教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)與法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟法內(nèi)容不同。對于經(jīng)管類專業(yè)的學(xué)生來說，真正掌握一些有關(guān)經(jīng)濟生活中的法律知識、提高經(jīng)濟法實踐能力更為重要，因此，輕理論體系重實際應(yīng)用應(yīng)該是經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容改革的方向和重點，設(shè)置經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法的教學(xué)內(nèi)容時，應(yīng)著重安排實用性與實踐性較強的經(jīng)濟法知識，使學(xué)生學(xué)到的法律知識能夠滿足職業(yè)崗位的需要。經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與我們當(dāng)今社會和經(jīng)濟發(fā)展接軌并且實用，而不是只是涉及到經(jīng)濟類的法律。在幫助學(xué)生了解和掌握經(jīng)濟法的概念、調(diào)整對象、法律體系等與后續(xù)學(xué)習(xí)內(nèi)容相關(guān)的簡要知識點后，按照市場經(jīng)濟運行的內(nèi)在邏輯，為學(xué)生構(gòu)建一個結(jié)構(gòu)清晰的經(jīng)濟法理論和知識體系。融入民商法、經(jīng)濟訴訟、經(jīng)濟行政、行政管理、法律文書以及經(jīng)典案例，使得學(xué)生增強自我學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的能力，教給學(xué)生一種獨特的經(jīng)濟法思維，使學(xué)生在日后的工作中，具備學(xué)習(xí)新法律、法規(guī)的思維方式與能力;使學(xué)生在工作中，能夠自我遵守法律，自我運用法律處理問題。學(xué)生按照這一體系，再就具體的部門法深入學(xué)習(xí)，學(xué)生的思路就會非常清晰，并且對經(jīng)濟立法的現(xiàn)實意義會有更加深刻的認(rèn)識。另外，經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容還要注意與執(zhí)業(yè)資格考試的銜接，如果不注意與執(zhí)業(yè)資格考試的銜接，容易使學(xué)生感到學(xué)無所用，學(xué)習(xí)興趣下降;相反，如果做好知識銜接，則能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，并使教學(xué)起到事半功倍的作用。

(四)根據(jù)互補性原則設(shè)置教學(xué)內(nèi)容

經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容設(shè)置應(yīng)與專業(yè)其他課程內(nèi)容相輔相成，根據(jù)專業(yè)教學(xué)計劃需求和其他課程內(nèi)容刪減與調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)管類專業(yè)知識體系的完整性，而不是固守法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟法課程體系中原有的架構(gòu)。要根據(jù)各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的不同要求和課程體系，進行有的放矢的教學(xué)安排，在教學(xué)課時有限的情況下選擇合適的重點、難點。如會計專業(yè)的專業(yè)課中已經(jīng)包含的內(nèi)容，那么經(jīng)濟法課程中就可以刪減這部分內(nèi)容;金融保險專業(yè)要專門學(xué)習(xí)金融法規(guī)，其證券法、保險法以及會計法的內(nèi)容在經(jīng)濟法中也都可以刪減，從而減少教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)。而市場營銷專業(yè)就要以合同法、專利法、反不正當(dāng)競爭法的內(nèi)容為重。這樣就可以使教學(xué)內(nèi)容更加具有針對性與有效性，既不會使學(xué)生覺得內(nèi)容晦澀難懂，又能夠使學(xué)生通過本課程學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的經(jīng)濟法律知識，在未來的工作與生活中知法守法，更好地使用經(jīng)濟法律來解決問題。

四、我國新建本科院校經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建

(一)以民商法為核心構(gòu)建經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容

社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，對畢業(yè)后主要在企業(yè)或經(jīng)濟管理部門就業(yè)的經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生來說，學(xué)習(xí)一些相關(guān)經(jīng)濟法律知識對于他們以后依法從事經(jīng)濟管理和經(jīng)營管理工作是必需的，也是必要的。因此，經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是有助于學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和做人的素質(zhì)的經(jīng)濟法律知識，主要有三個方面:與本專業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟法律知識、與日常生活關(guān)系密切的經(jīng)濟法律知識、與人的道德教育有關(guān)的經(jīng)濟法律知識。按此標(biāo)準(zhǔn)并考慮經(jīng)管類專業(yè)的特點，則下列經(jīng)濟法律知識應(yīng)為經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生所掌握:法人制度、法律行為制度、制度、訴訟時效制度、合同法、擔(dān)保法、企業(yè)法、票據(jù)法、證券法、破產(chǎn)法、反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、消費者權(quán)益保護法等。從教學(xué)內(nèi)容上看，以上內(nèi)容中有很大的篇幅都屬于民商法，如市場主體法中的公司法、合伙企業(yè)法、獨資企業(yè)法、外商投資企業(yè)法、破產(chǎn)法;而市場行為法中的合同法、擔(dān)保法、工業(yè)產(chǎn)權(quán)法又屬于典型的民法范疇。我國現(xiàn)在是民商合一的國家，民法和商法在調(diào)整對象、法學(xué)理論的運用上都基本一致。其它法律制度如證券法、消費者權(quán)益保護法、競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、財稅法等按法律部門歸類應(yīng)該屬于經(jīng)濟法部門，但因其本身內(nèi)容少，非教學(xué)重點，教學(xué)大綱安排的授課時間較少。因此，以民商法為核心構(gòu)建經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容更加符合該課程的內(nèi)容設(shè)置和教學(xué)目的，這既反映了經(jīng)管類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，也遵循了法學(xué)學(xué)科體系的內(nèi)在規(guī)律。

(二)按通論+專論的模式構(gòu)建經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟法教學(xué)內(nèi)容

讓經(jīng)濟法的知識成為一種“通識”、使經(jīng)濟法的觀念大眾化，成為我國新建本科院校經(jīng)管類專業(yè)進行人才培養(yǎng)過程中的普遍共識。根據(jù)經(jīng)管類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的共同要求，構(gòu)建通用性的適合經(jīng)管類專業(yè)的經(jīng)濟法律通論，同時按不同專業(yè)的培養(yǎng)要求，適當(dāng)進行部門法取舍，構(gòu)建適合不同專業(yè)要求的經(jīng)濟法律專論。在內(nèi)容上，在普及民商法基本理論的前提之下，重點選取幾個相關(guān)部門法講授。比如會計專業(yè)，側(cè)重合同法、公司法、物權(quán)法、票據(jù)法等;而工商管理專業(yè)則側(cè)重公司法、合伙企業(yè)法、企業(yè)破產(chǎn)法等;市場營銷專業(yè)側(cè)重合同法、產(chǎn)品責(zé)任法、公司法等。其中，合同法對于所有專業(yè)的同學(xué)都很重要，但在學(xué)時分配上面要有所側(cè)重。

作者：傅遠佳 單位：欽州學(xué)院法律與公共管理學(xué)院