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【摘要】有關我國經濟法，如果從功能視角進行剖析，能發現其可以直接呈現我國經濟法的主要特征。因此，在進行經濟法研究時可從其基本功能著手。對此，論文以經濟法基本功能為視閾點，簡要分析其在我國社會發展的相關應用，并針對經濟法優化提出一些建議。

【關鍵詞】經濟法；社會發展；應用分析

1經濟法在社會發展中的應用

1.1為經濟安全提供保障。經濟安全主要涉及穩定社會經濟結構與有序運行經濟制度。經濟安全在轉型期會面對國內市場變化或者是來自域外不特定因素的一系列影響。關于域外不安因素，具體為發達國家轉嫁經濟風險帶來的風險、各國貿易保護等。而國內市場風險主要指的是在調整市場結構中維持供需關系平穩、分配市場主體利益分配、消費群體收入存在較大差距等風險[1]。若想在轉型期確保經濟安全需具體依靠市場運行監管或是經濟法調制手段。財稅法、計劃投資法以及金融宏觀調控法等都屬于常見的宏觀調控方法，上述法律重點是基于宏觀層面對我國當前經濟結構失衡加以有效調整。在財政稅收法中有關分配正義收入方法，為我國轉型期合理分配社會資源提供根本性的法律制度保障。從某種角度分析，財稅法自身就具備收入分配正義這一基本價值理念，觸及劃分中央和地方財權、國富和民富二者關系等問題。由此可見，在處理收入分配問題時財稅法體現著有別其他法律的獨特手段及理念，其也直接決定了財稅法在處理收入分配正義方面更優于行政手段與經濟手段。著眼于我國金融宏觀調控法，其主要通過宏觀金融政策對我國金融市場進行調整，與此同時，金融政策在國際上的協調和合作也屬于全球化時代的實際需要。由中央銀行貫徹國家貨幣政策在金融領域，同時宏觀預測貨幣政策的穩定性與風險性。經濟法在市場規制中可以協調、引導縱向及橫向上供需關系。在調整市場結構過程中需要維持穩定的供需關系，從而對不同市場主體協調好彼此之間的利益協調。

1.2合理分配發展性資源。所謂發展性資源，其主要指的可以提升人民經濟收入的一類資源，主要包括：市場化土地資源問題，這一問題是對土地使用權人提高經濟利益而言的；推動金融行業市場化，該項問題的關鍵是在推進金融行業市場化過程怎樣將國家金融業效率和安全科學協調；發展經濟過程中的轉變問題，也就是轉變為科技發展經濟的方向，如提高勞動者素質、科學技術的引進等；持續性發展能源問題，具體是指合理開發與高效應用礦產、煤炭資源，現階段存在的主要問題在于違法、過度開發礦產資源后引發的地質危害等，導致這些問題的主要原因是缺少科學的執行協調與監管機制。所以，協調發展性資源重點要分配好與協調好土地資源、金融資源、不可再生資源以及科技資源等。基于分配社會物質利益層面分析：第一，主要依靠出口促進經濟增長轉變為擴大內需，提高社會物質利益[2]。出于實現擴大內需的目的，一定要提升農民消費者收入，現下問題主要體現生產成本、物價和農民收入水平之間不成正比。所以，應在促進工業發展的同時提升農業收益率與生產效率。第二，分配高新技術產業資源，重點涉及選擇產業目標、引進與投入資源、分配與培養高新技術人才。處在全球化時代的今天，在分配社會資源的過程中合理分配高新產業物質資源發揮著關鍵作用。

1.3合理分配基礎性公共資源。對于這部分資源而言，主要指的是和保障人民群眾基本生活有關的資源?，F階段，我國不協調的基礎性公共資源分配重點呈現在：失衡的村級醫療資源、城鄉基本醫療資源；仍需完善的保障體系；需進一步提升的涉農保障水平等。針對這些問題，學術界、政界將其概括為“公共服務均等化”問題，我國一些針對其基本內涵進行如下界定：首先，全體公民應該均等享有接受基本公共服務的機會。其次，全體公民有關基本公共服務的享受結果需是大體相同的。所謂“大體相同”并非搞平均主義，應是大體上的均等或者是相對均等。誠然，此處所指不是全部公共服務，主要是指基本公共服務。最后，在大體均等基本公共服務被提供時，需要尊重自由選擇權。強調存在差別的均等化是核心，即如果情況相同應相同對待，如果情況不同則可以采取差別對待。可不管從哪一角度進行界定，“協調資源”始終是核心，均等化怎樣實現則是協調的重點。例如，城市和農村之間的公共服務均等化，主要問題重點體現在農村子女的“婚姻實踐”。究其根源，首先是經濟社會發展和資源供給之間失衡，在城市化進程中，因為城市人口不斷激增，導致房屋變為一種“稀缺資源”，使商品房購買力和房屋需求不成比例[3]。其次，國人持有的固有觀念。針對“家”的概念我國國民的解釋為自己的“固定居所”，針對一個家庭而言，租房代表著不穩定的生活。因此，協調農村資源是問題解決的根本所在，由于在我國人口中農村結構占比較大，唯有將絕大多數的生活保障落到實處，這樣的公共服務均等化才會具備實際意義。

2經濟法制度完善的有關建議

第一，關注弱勢群體，對收入分配與社會保障制度進一步完善?；诟母镩_放的持續深入，我們通常將社會中的一個特殊群體稱為“弱勢群體”。該群體大部分位于社會底層，許多人無法保證自己的生產生活。對此，需結合實際情況修改與優化社會保障有關的法律制度，具體規定適用基本醫療保險、養老保險、失業保險等重要的基本社會保障制度范圍、明確規定實施程序等，進而構建一個完備的社會保障體系。應最大限度縮小高收入和低收入者的差距，由經濟法宏觀干預社會分配，通過稅收與財政杠桿對收入分配存在的差距進行調節。關于經濟法，需要進一步完善的分配制度重點應為擴大中間階層。出于此，經濟法需增強調控分配的功能關鍵是稅收法律制度的完善，健全應稅申報制度，提高個人所得稅起征點等均屬于有效做法。除此之外，應對我國現行財政法律制度加以完善，大力支持我國不發達地區、群體等。第二，對區域和城鄉和諧發展制加以優化?，F階段，我國工業發展正在由量變至質變的過程中，依據國際經驗，從國民經濟當前發展格局分析，處在工農業協調發展、相對平衡增長階段，是最佳城鄉統籌經濟社會發展階段?；诜峙鋰窠洕母窬址治?，屬于工業開始反哺農業，初次與再次分配國民經濟初次分配傾斜于農村、農業、農民的階段[4]。所以，若想將國民經濟分配與發展格局協調好，提高對于農村與農業的支持、大力建設農村基礎設施、提高農村教育資源投入，從而讓農業與農村發展更有動力。與此同時，還需要構建城鄉統一的財政金融制度，構建城鄉統籌的信用機制與財政機制，積極鼓勵農村進行金融創新。通過采取增加貼息等手段，引導金融機構農業生產經營活動提供相應的貸款，結合實際情況制定彰顯中國特色的《農村信貸法》，這樣可以為長期發展與繁榮農業、農村經濟提供強大的金融支持。第三，對宏觀調控制度加以優化。宏觀調控著眼社會整體利益，出于平衡宏觀經濟總量確保國民經濟健康、持續與穩定發展，控制與調節國民經濟的活動。即使當前呈現出顯著的政府宏觀調控成效，可是在具體經濟宏觀調控過程中產生的許多失誤也不應該忽視，而主要原因是我國缺少完善的宏觀調控法律制度。有關宏觀調控法律制度完善關鍵在于宏觀調控方面的立法。此外，完善當前在財稅、產業政策以及金融等有關方面的法律制度，從而提高宏觀調控的規范化與科學化、規范化。

3結語

我們應清楚認識到中國經濟法仍處在不斷發展階段，發展空間較為廣闊。隨著不斷發展變化的社會環境，經濟法存在許多不完善之處，對此應該精準掌握國家總體情況，立足我國經濟制度，將政府和市場之間的關系處理好，從而讓社會經濟發展和經濟法現代化相適應。

【參考文獻】

【1】楊紫烜.關于依法治國與經濟法的若干問題[J].南華大學學報（社會科學版）,2016,17(01):79-83.

【2】賀靖軻.經濟法與可持續發展原則[J].前沿,2011(06):88-91.

【3】謝秀齊.市場經濟背景下經濟法的應用價值分析[J].海峽科技與產業,2020(05):52-54.

【4】李曉倩.統計法治在經濟普查中的應用與啟示[J].統計科學與實踐,2020(02):56-57.

作者:劉蕾 單位:廣州商學院法學院