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外部性綠色建筑經濟激勵政策設計

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外部性綠色建筑經濟激勵政策設計

摘要:

由于外部性原因的存在,導致綠色建筑發生了很多狀況,必須建立一定的經濟激勵政策推動其發展。經濟激烈政策是房地產開發商建立綠色建筑的決定性因素,只有完善經濟激烈機制之后,才能促進建筑行業的順利發展。

關鍵詞:

綠色建筑;經濟激勵;政策設計

發展綠色建筑是我國走可持續發展道路的關鍵。實現綠色建筑建設,可以降低我國的能源消耗,能夠實現環境的改善和優化,對我國經濟健康的可持續發展具有重要意義。

一、綠色建筑的外部性建筑及其影響

綠色建筑可以為我國經濟的可持續發展增加額外的利益,減輕環境污染,促進建筑產業的進步。但是很多建筑行業在實際發展的時候,都不能以“綠色建筑:作為發展理念,給綠色建筑造成了很大外部性因素。綠色建筑的外部性特點主要表示為綠色建筑的正外部危害、綠色建筑產生的正外部因素和外部產生的綠色建筑推廣危害三個方面。由此可以看出市場化還存在一定的問題,政府必須對此加以重視,促進綠色建筑的長遠發展。

二、綠色建筑的經濟激勵機制設計

第一,對房地產開發、業務等相關利益的主體進行分析;第二,對中央政府和房地產產生的完全信息動態模型分析;一方面從模型的戰略性表述分析,參與者分別是:中央政府和房地產開發商,按照中央政府先行動、房地產開發商觀察之后再行動。另一方面,參與人的行動空間:利用W表示中央政府對房地產的經濟激烈政策實施,W1W2分別表示實施和不實施;房地產利用K表示對綠色建筑的開發,K1K2分別表示開發和不開放;參與人的戰略空間:由于中央政府只有一個信息,有2個可以選擇的戰略,所以,戰略空間為Sg=(W1W2)房地產具有兩個信息,每個信息有2個可以行動,具有4個戰略,戰略空間為:Sd=(K1K1),(K1K2),(K2K1),(K2K2).經過一系列公式的詳細比對得出。中央政府的最佳選擇是:max{Ug}=max{Ug(W1,K1),Ug(W2,K1)},得到最優解為W*=W2;是表示政府的最優化選擇是不進行經濟激勵政策。房地產的最優選擇是W1:max{Ud}=max{Ud(W1,K1),Ud(W1,K2)},得到最優解為K*(W1)=K2。經過建立模型分析之后得出,經濟效益是決定房地產綠色建筑開發的關鍵因素;中央激勵政策是影響房地產決策的關鍵因素;只有激勵產出大于激勵成本的時候,才能實施經濟激勵;激烈程度超過中央政府的承受力,就不會實施激勵。由此得出,經濟激勵目標、經濟激勵對象、經濟激勵程度、經濟激勵政策等是影響綠色建筑經濟實施激勵的主要因素。

三、綠色建筑經濟激勵方案設計原則

第一,目標導向原則。目標導向原則主要表示綠色建筑進行激勵政策時,根據目標實施的、以調動主體參與原則為目標進行展開,利用開發運營和綠色建筑等作為市場化目標。第二,靈活性原則。靈活性原則主要表示跟隨群眾的環保意識、節能意識和綠色建筑意識等各方面因素為標準,進行市場開發和成本控制。第三,有效性原則。有效性原則強調必須保證綠色建筑政策的實施的有效性,利用一定的步驟、按照計劃等實施經濟激勵設置的目標,最后實現全社會的經濟性發展原則。

四、綠色建筑的激勵方案

(一)、綠色建筑啟動階段

1,財政支持。中央財政可以設置“綠色建筑研究的基金”。使用科研經費,對從事建筑技術的人進行鼓勵,讓他們對建筑的相關工作進行分析,第一,加強綠色建筑的研究力度,例如,外墻建筑技術、可再生能源利用技術、節能化綠化灌溉技術,形成綠色監護需要的體系;第二,開發綠色建筑產品,例如,節能電器、節能玻璃的使用等;第四,構建綠色建筑推廣平臺,可以利用技術展覽會、洽談會等多種方式推廣綠色產品;第五,通過財政直接補貼和財政貼息的方式直接對綠色投資者進行幫扶,增加綠色投資者收益,對于綠色建筑更是一種激勵。

2,稅費優惠。如果房地產企業在建設項目的設計階段,按照綠色建筑的標準進行,使用的建筑技術和材料符合綠色建筑標準,則減少綠色建筑納稅人的稅費;如果建筑方申請完成了綠色建筑,并達到了綠色建筑的五星級評價,給予建筑方減免維修費、教育費用等各項費用。4,政府大力推進綠色經濟建設的發展,邀請綠色建筑商公開招標,在招標進行的過程中,對施工設計、運營、管理等過程進行加強,創造綠色經濟帶來的節能效益、環保效益和經濟效益,優先使用綠色材料。

(二)綠色建筑市場成熟階段

1、中央政府要給予建筑方一定的支持和鼓勵。

第一,對外國房地產企業的開發加入一定額度的稅款;第二,對實施綠色建筑的企業進行一定的經濟補貼;第三,簡化我國綠色建筑在實施階段的業務辦理環節。

2、建立健全綠色建筑經濟激勵的各項規則,并積極落實到位。

我國在綠色建筑行業采取了多種經濟激勵機制,但是,其激勵機制并沒有形成一種長效的規則,在具體落實方面還存在需要完善的方面,這就需要政府采取更大的力度,去落實好這項有利的政策,使其形成一種長效機制,促進綠色建筑行業的健康快速發展。

3、加大對綠色建筑的監管力度。

為了加大對綠色建筑行業的扶持力度,我國相繼出臺了一系列的辦法和法規來促使綠色建筑產業的發展。如《全國綠色建筑創新獎管理辦法》、《綠色建筑技術導則》、《綠色建筑評價標準》等等。但是,只有這些標準和細則是完全不夠的,更重要的是要逐漸加大對細則或者標準的監督力度,使綠色建筑的發展和管理并行前進,不可偏廢。

結束語

實施綠色建筑的時候,政府必須給予一定的支持,建立符合建筑行業經濟發展的激勵政策,給予建筑行業分階段、分對象的激勵。當建筑行業建筑的綠色市場穩定形成后,政府和建設部門一定要共同溝通,實施最適合建筑行業發展的激勵政策。

作者:汪海生 單位:江蘇省蘇中建設集團股份有限公司

參考文獻:

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