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一、發(fā)達(dá)國(guó)家軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)

1.制度的保證

大型軍工企業(yè)集團(tuán)建立了嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，對(duì)人員管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部流通、信息交流、權(quán)利歸屬、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、激勵(lì)政策等方面做出了詳盡的規(guī)定，以此來(lái)保護(hù)與管理國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)。美國(guó)充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是最成功的國(guó)家之一。而日本是當(dāng)前世界上制定和實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略最為系統(tǒng)化、具體化和制度化的國(guó)家。

2.機(jī)構(gòu)的管理

許多外國(guó)的軍工企業(yè)有專門為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理成立管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能包括：建立發(fā)明管理制度；參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和訴訟處理等。在他們的設(shè)置中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門直屬總部管理，屬于公司的高級(jí)管理層，部門機(jī)構(gòu)由科研部門專家和知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師組成，機(jī)構(gòu)人員充沛。根據(jù)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況的統(tǒng)計(jì)，70%的采取專利和商標(biāo)集中管理的模式；23%的采取專利、商標(biāo)和版權(quán)集中管理；只有極少數(shù)國(guó)家和地區(qū)采取三家分散管理模式。

3.經(jīng)費(fèi)的保障發(fā)達(dá)國(guó)家軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費(fèi)充足，數(shù)額龐大，有集團(tuán)公司作為保障。有充足的經(jīng)費(fèi)支持，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)可以有效地開展各項(xiàng)工作。

二、中國(guó)軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理存在的弊端

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)意識(shí)淡薄

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和科研體制的長(zhǎng)期的影響下，許多軍工企業(yè)和科技人員“重成果、重論文、輕專利”，重視和科技評(píng)獎(jiǎng)，不重視專利申請(qǐng)和技術(shù)秘密保護(hù)，在技術(shù)創(chuàng)新的初始、實(shí)施、應(yīng)用階段無(wú)完整保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好措施，導(dǎo)致大量的科技成果因沒有及時(shí)申請(qǐng)專利保護(hù)而使知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。企業(yè)和科技人員對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，更不能運(yùn)用法律武器保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新成果，導(dǎo)致不應(yīng)有的損失。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度體系不完善

許多軍工企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理處于松散狀態(tài)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的各項(xiàng)重要制度，都缺乏明確、系統(tǒng)的規(guī)定，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不能有效地貫穿企業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，更談不上靈活地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理也分散在不同職能部門，缺乏統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，各部門尚未形成統(tǒng)一合力，使有限的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源未能得到有效利用和整合，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力較弱。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費(fèi)不足，專利管理人才稀缺

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資金的投入量無(wú)法保證宣傳調(diào)研、專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理日常工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)管理人員較少，相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)缺乏，導(dǎo)致軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平停滯不前。

4.我國(guó)對(duì)軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、行政、司法等保護(hù)不到位

我國(guó)雖說(shuō)已逐步加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、行政、司法等工作，但由于軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有特殊性，導(dǎo)致軍工企業(yè)在科技成果權(quán)益的法律維權(quán)上可操作性不強(qiáng)。

三、加強(qiáng)我國(guó)軍工產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的對(duì)策

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要條件是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和軍工企業(yè)的自主創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的完善性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能的健全、運(yùn)作方式的有效性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)。軍工企業(yè)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就要建立科學(xué)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，積極探索與實(shí)踐知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施專利化、規(guī)范化、價(jià)值化的戰(zhàn)略管理，形成獨(dú)具特色的保護(hù)體系。

1.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理意識(shí)是否受到領(lǐng)導(dǎo)的重視是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得長(zhǎng)效的根本保證軍工企業(yè)必須從內(nèi)部決策人物開始，加強(qiáng)灌輸知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念，深刻領(lǐng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的決策依據(jù)之一的重要性。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)，提高科技人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)，讓所有科技人員能夠真正認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)質(zhì)就是采取必要的保護(hù)措施，依法保護(hù)自己創(chuàng)造的成果。

2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理制度規(guī)范化軍工企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，完善對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、建檔、開發(fā)運(yùn)營(yíng)、人才管理、激勵(lì)創(chuàng)新等方面的管理制度。比如，職工智力發(fā)明登記辦法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核辦法、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估管理辦法、健全專利技術(shù)管理等專利的管理制度；加強(qiáng)保密制度建設(shè)，同時(shí)要結(jié)合軍品的特殊性和實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)專有技術(shù)、軍用與商業(yè)秘密等的保護(hù)和管理；建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)情報(bào)信息管理系統(tǒng)，為開展關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究和設(shè)計(jì)服務(wù)，為提高產(chǎn)品研發(fā)水平提供技術(shù)支持和法律保障；建立科學(xué)的現(xiàn)代人力資源管理體系，改變傳統(tǒng)的人事管理制度，運(yùn)用科學(xué)完善的激勵(lì)機(jī)制，采取積極的人力資源管理措施，不斷地挖掘和引進(jìn)高層次人才，最大程度避免人才和減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用價(jià)值的增大是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)的保障軍工企業(yè)應(yīng)該對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專門的專項(xiàng)工作設(shè)立，每年初要制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理資金的投入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和年度計(jì)劃，推動(dòng)專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、宣傳調(diào)研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日常管理工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)；重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入軍工企業(yè)職工教育和培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分階段對(duì)科研人員和管理人員進(jìn)行普及和培訓(xùn)，通過(guò)宣傳和培訓(xùn)，造就綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。

4.完善與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最好手段是訴訟，合理利用不僅可解決糾紛，還可樹立強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形象，充分維護(hù)企業(yè)利益。因此，國(guó)家需要制定和完善符合國(guó)防科技工業(yè)自身特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的政策規(guī)章，做好軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)工作，積極監(jiān)管，有效實(shí)施。

作者：吳曉紅 單位：湖北武漢數(shù)字工程研究所