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摘要：近年來，隨著國際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭及興起，我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易經(jīng)常出現(xiàn)因市場結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)之間張力過大，導(dǎo)致貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，進(jìn)而在客觀增加貿(mào)易逆差的同時，不利于農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)濟的發(fā)展。針對“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的現(xiàn)狀及問題，建議采取提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)品附加值的提高；積極發(fā)展跨國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)；充分利用“一帶一路”中的互聯(lián)互通與貿(mào)易便利化措施等策略，以推動我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易；基本情況

2013年，在訪問哈薩克斯坦的一次重要講話中，首次提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要指示及精神，這一偉大構(gòu)想與“21世紀(jì)海上絲綢之路”共稱之為“一帶一路”戰(zhàn)略。與此同時，我國作為世界上重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國，長期以來受市場進(jìn)出口對象過于單一、非正常關(guān)稅貿(mào)易壁壘等諸多因素的影響，使農(nóng)業(yè)全球化的戰(zhàn)略發(fā)展始終停滯不前。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略中的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保障體系的支持下，我國與周邊具有農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿皬V大待開發(fā)市場的國家實現(xiàn)的“破冰之旅”，這不僅有利于實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易朝著規(guī)模和集群化發(fā)展，更能夠以另一種方式來實現(xiàn)沿線帶國家的經(jīng)濟共同繁榮。

一、“一帶一路”國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基本情況

（一）現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易數(shù)量急劇上升

2016年全年，根據(jù)我國商務(wù)部的權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國各類產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”沿線國家的市場貿(mào)易總額達(dá)到了近萬億美元的標(biāo)準(zhǔn)，同比增長14.4%，為我國GDP的0.14%。此外，我國作為較為明顯的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大國，其農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易總額為224.2億美元，其中東盟國家交易比重較高，為164.4億美元，歐美國家與中東國家相對較低，分別為76.4億美元和35.1億美元。可以說，就目前的發(fā)展態(tài)勢而言，我國農(nóng)產(chǎn)品國際發(fā)展前景相對較好。

（二）多邊國家貿(mào)易潛力較大

眾所周知，我國國土面積位居位居世界前列，雖然近年來土地污染及地下水污染較為嚴(yán)重，但經(jīng)過各地方政府的大力整治后，當(dāng)前呈現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品種類較為齊全、國土面積占比較大等基本形勢。但是，也需要看得到是，我國對于畜牧產(chǎn)品、棉花、肉制品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還存在較大的實際缺口。因此，在與“一帶一路”周邊的部分經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)國家進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的同時，便可以運用傳統(tǒng)種植與食品工業(yè)技術(shù)優(yōu)勢互補的方法，實現(xiàn)“以產(chǎn)品換取市場”的預(yù)定目標(biāo)。如此一來，這不僅能有效地實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品正常供給，還對維護(hù)社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、安定和諧，以及增加中西部省份勞動力就業(yè)等具有重要意義。

（三）周邊國家積極融入農(nóng)產(chǎn)品國家貿(mào)易合作

2016年5月，《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》首次在“一帶一路”高峰合作論壇上得以公布，文件中明確地指明了國際貿(mào)易的重要性。除此之外，出于現(xiàn)有項目合作環(huán)節(jié)不暢的現(xiàn)象，在集中多個國家政策及資源優(yōu)勢的同時，也為農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易增長提供了基本保障。比如說，2016年訪問波蘭期間，波蘭主要領(lǐng)導(dǎo)人便根據(jù)其糧食出產(chǎn)國及國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)下滑的現(xiàn)狀，制定了鼓勵企業(yè)參加“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品國際出口的政策，并將關(guān)注重點集中于我國市場。

（四）農(nóng)產(chǎn)品食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，合作趨于完善

目前，面對世界各國對農(nóng)產(chǎn)品食品安全日漸重視，以及有關(guān)食品疫情、病毒傳染的風(fēng)險顯著增加，搭建具有可操作性及普遍性的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品國家貿(mào)易發(fā)展根本前提。但是，這也在一定程度上給不同國家的安全監(jiān)管工作增添了壓力，特別是在當(dāng)前國家之間尚未形成統(tǒng)一且協(xié)調(diào)的監(jiān)管機制的背景下，更是讓現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條愈加復(fù)雜化。

二、“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的現(xiàn)狀及問題

（一）法律法規(guī)制度、國情民情較為復(fù)雜

由于“一帶一路”沿線周邊的國家均制定了相應(yīng)地食品安全監(jiān)管法律制度，而且在不同語言隔閡、民族習(xí)俗隔閡等種種原因，經(jīng)常會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品海關(guān)扣押、出入境貨物受阻等現(xiàn)象。究其原因，便在于缺乏常態(tài)化的通報機制，以及部分國家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)門檻設(shè)置過高、評定程序較為復(fù)雜、管理監(jiān)督程序存在暗箱操作等等，更是嚴(yán)重地阻礙了“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品國家貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。例如，中東大多為穆斯林國家，其人口總數(shù)超過16億，如此龐大的市場卻存在依賴進(jìn)口的、農(nóng)產(chǎn)品需求過多的實際問題。但是，雖然給我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展帶來機遇，但不同國家之間的食品安全認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)卻存在明顯差異，實際上是等于抬高了企業(yè)生產(chǎn)及運營的成本，不利于整體發(fā)展。

（二）傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力不足

近年來，雖然我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的總額不斷增加，但在經(jīng)濟貿(mào)易方面卻存在逆差加劇的現(xiàn)象。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易中心公布的報告，稱我國目前正在進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品全面進(jìn)口的時期，但農(nóng)產(chǎn)品價格卻得不到相應(yīng)地控制。反觀我國農(nóng)產(chǎn)品出口情況，由于長期以來低價格、低質(zhì)量，“以價格換取市場”的經(jīng)營策略大行其道，面對物流、人力成本、貨物成本的不斷提升，在蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的出口經(jīng)營方面上，均出現(xiàn)了持續(xù)性下滑的趨勢，也體現(xiàn)出我國農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng)及核心競爭力的現(xiàn)狀。

（三）質(zhì)量安全及疫情控制難度較大

從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，“一帶一路”周邊國家普遍存在經(jīng)濟發(fā)展不平衡、疾病控制情況水平不一的情況。反饋到農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易方面上，就表現(xiàn)出疫情監(jiān)管難度較大、通報機制不完善，直接影響了國家間的緊密協(xié)作。特別是在部分動亂地區(qū)，出于經(jīng)濟利益的誘導(dǎo)下，逃避檢驗或檢驗不合格的現(xiàn)象時有發(fā)生，也成為了阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟貿(mào)易的主要問題。此外，就地理區(qū)位形勢而言，“絲綢之路經(jīng)濟帶”的周邊國家交通運輸設(shè)施建設(shè)水平較低，在降低運輸效率及成本的同時，也不利于鐵路、公路、航運等三方有效銜接的問題。

（四）農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，產(chǎn)品附加值較低

在我國現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品出口情況中，絕大多數(shù)為初加工級別的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，其產(chǎn)品附加值明顯較低，而具有高附加值的深加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品則數(shù)量不多，同樣也不受周邊國家市場及消費者的歡迎。可以說，這不僅在總體上影響了農(nóng)產(chǎn)品國家貿(mào)易的發(fā)展，還直接降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國家市場中的信譽及形象，并不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。此外，通過筆者的相關(guān)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品在國家貿(mào)易過程中，大部分的貿(mào)易壁壘，都是因農(nóng)藥播撒及殘留值較高引起的。當(dāng)前，面對國際農(nóng)貿(mào)市場逐漸向綠色化、品牌化、創(chuàng)新化發(fā)展，只有不斷提升我國農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)及質(zhì)量，才能抵御轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的價格沖擊和潛在威脅，并達(dá)到優(yōu)化我國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的目的。

三、“一帶一路”背景下推動農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展的對策

（一）提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值

轉(zhuǎn)變原有的“低成本、粗放式”農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營模式，這不僅需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面上作出調(diào)整，還需相應(yīng)地管理理念及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方式協(xié)調(diào)配合。比如說，通過提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)手段，適當(dāng)?shù)販p少低成本農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量，實現(xiàn)深加工產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)品牌的推廣，對于轉(zhuǎn)變現(xiàn)有貿(mào)易逆差現(xiàn)狀，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營利潤增長及國際市場開拓具有重要作用。一方面，對于當(dāng)下仍然占有較大比例的初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品而言，在不影響企業(yè)發(fā)展的前提下，引入品牌及精品發(fā)展理念，通過符合當(dāng)?shù)厝罕娂懊褡逑M心理的宣傳方式，來實現(xiàn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價值上升。另一方面，由于深加工產(chǎn)品本身具有較高的價值屬性，更需要與其相配套的營銷方案，同樣還需要過硬的品質(zhì)與其相對應(yīng)。

（二）積極發(fā)展跨國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)

受企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不便、人力成本較高、管理程序較為復(fù)雜等實際限制，導(dǎo)致我國部分小微企業(yè)在進(jìn)行跨國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時，往往會借助“速賣通”等跨國B2B平臺來實現(xiàn)電子商務(wù)的開展。如此一來，既減輕了跨國商業(yè)宣傳的成本，也有利于維護(hù)國外消費者的基本權(quán)益，并有效提升企業(yè)的受益。但也需要看的是，出于部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自身關(guān)于計算機信息技術(shù)認(rèn)知有限的考慮，還需要當(dāng)?shù)卣安糠制髽I(yè)共同加強的對這部分農(nóng)民的培訓(xùn)，形成具有系統(tǒng)及規(guī)模效應(yīng)的正規(guī)電子商務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)，從而將我國特色農(nóng)產(chǎn)品推廣至世界各地。

（三）充分利用“一帶一路”中的互聯(lián)互通與貿(mào)易便利化措施

由于我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易對于物流的需求，尤其是長期運輸過程當(dāng)中的冷鏈運輸要求特別的高，而且運輸過程需要依賴道路、鐵軌等眾多的基礎(chǔ)設(shè)施面對只一點“一帶一路”背景之下有著優(yōu)秀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。“一路一帶”戰(zhàn)略下，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)亞非歐沿線眾多國家多元化、自主化、平衡化、可持續(xù)化的發(fā)展。“一帶一路”背景之下亞非歐沿線進(jìn)行廠大規(guī)模的基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)，良好的交通設(shè)施通訊設(shè)備為我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易開辟廠堅實的設(shè)施基礎(chǔ)。另外一方面，在“一帶一路”的背景之下，開展區(qū)域性的農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作，降低區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和成本的投入，大力推動物流、貿(mào)易以及投資便利化的發(fā)展，這也是全球化的發(fā)展趨勢，也是發(fā)展區(qū)域性經(jīng)濟的關(guān)鍵所在，提升海關(guān)、出人境檢驗檢疫、信息交流等各個領(lǐng)域的合作能力以上這此措施都有利于推動我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。

四、結(jié)語

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，使我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易迎來了重大的發(fā)展機遇，在這樣的大背景下，必須改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易理念，建立科學(xué)系統(tǒng)的貿(mào)易體系，創(chuàng)新發(fā)展路徑，加快發(fā)展速度，切實保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益。

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作者:柴麗芳 單位:河南省外貿(mào)學(xué)校