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摘要：

低碳經(jīng)濟(jì)的提出為各國(guó)應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題以及環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的沖突提供了一個(gè)新的思路。低碳經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單說(shuō)就是減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的碳排放量，而實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)不僅僅需要能源資源的革新，也需要科學(xué)技術(shù)的革新，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合環(huán)境保護(hù)的要求。隨著全球一體化進(jìn)程的加快，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不僅僅局限在一個(gè)國(guó)家之內(nèi)，而是在整個(gè)國(guó)際社會(huì)之間，這勢(shì)必對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生一定的影響，而中國(guó)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的一份子，更應(yīng)該提高自身素質(zhì)并且積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則改變的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：

國(guó)際貿(mào)易規(guī)則;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;低碳經(jīng)濟(jì)

隨著全球變暖的發(fā)生以及極端惡劣天氣的增加，環(huán)境問(wèn)題以不可忽視的姿態(tài)出現(xiàn)在世界面前。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)被認(rèn)為是一對(duì)矛盾的關(guān)系，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要先暫時(shí)忽略環(huán)境問(wèn)題，等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)后再對(duì)其進(jìn)行治理；如果把重心放在環(huán)境保護(hù)之上，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必會(huì)受到影響，拖慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。隨著時(shí)間推移，人們意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題絕不是小問(wèn)題，不可一再拖延，但是又不能放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們逐漸明白，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是有機(jī)統(tǒng)一的一個(gè)整體。于是“低碳經(jīng)濟(jì)”應(yīng)運(yùn)而生。現(xiàn)如今，低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣和全球變暖等重大氣候問(wèn)題的重要手段。日益聯(lián)系緊密的國(guó)際社會(huì)，濕的國(guó)家之間的政治經(jīng)濟(jì)也息息相關(guān)，，各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策也將因世界貿(mào)易規(guī)則的變化而改變，中國(guó)在新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則之下，如何進(jìn)行應(yīng)對(duì)，成為了我們所要探討的問(wèn)題。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的定義及其內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今世界，暫時(shí)還沒(méi)有一個(gè)確切的定義。目前，低碳經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上被定義為“以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡量減少煤炭、石油、天然氣等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，遏制全球氣候變暖，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)”。從這個(gè)概念不難看出，低碳經(jīng)濟(jì)的目的是在生態(tài)保護(hù)的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以此來(lái)遏制極端天氣，而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的的手段就是通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與能源利用的轉(zhuǎn)型。本文所認(rèn)為的低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵包含以下三個(gè)方面：

1.實(shí)現(xiàn)碳排放的由高到低

加大對(duì)新能源的利用，同時(shí)還要盡量減少煤炭等高碳能源的消耗，工業(yè)革命的興起使得長(zhǎng)期被埋藏在地下的煤炭等傳統(tǒng)能源有了用武之地，隨著工業(yè)革命的推進(jìn)，這些傳統(tǒng)能源，逐步走進(jìn)工廠之中，推動(dòng)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及滿足人們的生活需求。但正是由于這些傳統(tǒng)的礦產(chǎn)能源的大量開(kāi)采使用，使得原本在碳平衡之中的自然界在更多二氧化碳等溫室氣體進(jìn)入大氣之后，失去了這種平衡。我們也可以形象的稱這種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式為“高碳經(jīng)濟(jì)”。而新能源與可再生能源正是為了減少碳的排放，讓自然重歸原本的碳平衡之中而被人們逐漸加以使用的能源，諸如現(xiàn)在許多地區(qū)都在使用的風(fēng)能，利用自然風(fēng)力進(jìn)行發(fā)電，對(duì)環(huán)境的污染極小。但是完全讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的碳排放歸于零是不可能的，國(guó)家所應(yīng)該做的是盡可能地降低碳排放量，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的碳排放控制在合理的區(qū)間范圍內(nèi)，最大程度的降低對(duì)于環(huán)境的破壞。

2.實(shí)現(xiàn)能源的不可再生到可再生

煤炭、石油等礦產(chǎn)資源，用之有盡，在這樣的化石能源支持下的工業(yè)體系，終有一天會(huì)面臨沒(méi)有資源可用的困境之中。同時(shí)為了對(duì)這些資源進(jìn)行開(kāi)采利用，地表被破壞，植被被大量砍伐，對(duì)環(huán)境造成難以忽視的傷害。因此實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)境的關(guān)鍵，就是逐步用可再生能源代替這些化石能源，逐步改變工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型。從以化石能源支持的工業(yè)體系轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍偕茉粗С值墓I(yè)體系，不僅僅是對(duì)于環(huán)境的保護(hù)，也是幫助工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)而言，建設(shè)以低碳能源與低碳技術(shù)支持的工業(yè)體系是必經(jīng)之路，而實(shí)現(xiàn)對(duì)于低碳能源的利用以及低碳技術(shù)的利用，都要求產(chǎn)業(yè)必須將重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)的研發(fā)之中，在科技研發(fā)中投入更大比重的資金與支持，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)于低碳技術(shù)的利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。在當(dāng)今的大部分第三世界國(guó)家中，多以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)比重較小，尤其是第二產(chǎn)業(yè)中的加工制造業(yè)，即資源導(dǎo)向型與勞動(dòng)力導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)為主，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)紡錘形，不夠合理。因此在世界范圍內(nèi)來(lái)講，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵就是改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響

環(huán)境問(wèn)題作為全球性問(wèn)題，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響也是國(guó)際性的影響，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)際的貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行一定的沖擊，使得國(guó)際貿(mào)易規(guī)則有所改變，但是至今國(guó)際貿(mào)易規(guī)則還未有實(shí)際變更，下文將以探究角度，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)可能對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生的影響進(jìn)行討論分析。

1.影響WTO多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的貿(mào)易規(guī)則

隨著《京都議定書(shū)》的生效以及全球氣候大會(huì)上各國(guó)的對(duì)于氣候問(wèn)題以及低碳經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)與爭(zhēng)議的提出，不可否認(rèn)的一點(diǎn)是，WTO對(duì)待低碳經(jīng)濟(jì)以及氣候變化問(wèn)題態(tài)度也越加趨于明確，WTO在其官網(wǎng)上明確提出：氣候變化是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)不得不應(yīng)對(duì)的可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域最大的挑戰(zhàn);應(yīng)對(duì)氣候變化的措施應(yīng)當(dāng)完全與國(guó)際社會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人類發(fā)展的期望相協(xié)調(diào);氣候變化問(wèn)題超越國(guó)界，不僅需要國(guó)家層面也需要國(guó)際層面的解決方案。這正表明WTO不僅僅會(huì)在國(guó)際貿(mào)易方面發(fā)揮作用，在全球環(huán)境問(wèn)題之中也會(huì)進(jìn)一步貢獻(xiàn)出自己的力量。在多邊貿(mào)易之下低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于貿(mào)易規(guī)則最大的影響恐怕就是有關(guān)于貿(mào)易壁壘、對(duì)于各國(guó)相關(guān)低碳技術(shù)的監(jiān)管以及出臺(tái)關(guān)于低碳產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。減小貿(mào)易壁壘才能促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)之間的交流與溝通，促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展而不僅僅是在貿(mào)易保護(hù)政策之下，固步自封。并且隨著新能源的逐步利用以及相關(guān)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)明與使用，更需要制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)使用過(guò)程，避免對(duì)環(huán)境造成更大污染，對(duì)資源造成更大的浪費(fèi)。而且越來(lái)越多的低碳產(chǎn)品也會(huì)逐漸進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)這類新興產(chǎn)品，如何保證其質(zhì)量，更是需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

2.影響區(qū)域間及雙邊貿(mào)易的貿(mào)易規(guī)則

區(qū)域間及上雙邊貿(mào)易，由于參與的國(guó)家少，易于達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)合作。由于WTO這樣的多邊貿(mào)易組織難以較快的實(shí)現(xiàn)對(duì)于環(huán)境保護(hù)需求的滿足，一些較為注重環(huán)境保護(hù)的國(guó)家可能會(huì)率先自行構(gòu)建雙邊或區(qū)域間貿(mào)易，促進(jìn)小范圍內(nèi)的低碳商品的流通，低碳技術(shù)的合作與交流。同時(shí)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于區(qū)域間及雙邊貿(mào)易的貿(mào)易規(guī)則還有諸多其它的影響。比如對(duì)于國(guó)家之間有勞工輸出約定的國(guó)家，一旦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功，由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于勞工的需求將會(huì)大大減少，那么對(duì)于這個(gè)國(guó)家之間的約定該何去何從，再比如國(guó)家之間的煤炭輸出協(xié)定，出于滿足雙方不同的需要而建立的協(xié)定，煤炭作為化石能源被逐漸剔出市場(chǎng)，那么對(duì)于煤炭進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)可能是好事，但是對(duì)于一些依靠能源出口的發(fā)展中國(guó)家而言，如何短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)自己國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變呢。

三、中國(guó)如何應(yīng)對(duì)因低碳經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的影響

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)可謂緊密相連，把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，制定相應(yīng)的對(duì)策，才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向前發(fā)展。在低碳經(jīng)濟(jì)的新態(tài)勢(shì)下，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則可能會(huì)產(chǎn)生多樣的變化，如老話所言“打鐵還需自身硬”，要想在國(guó)際社會(huì)中屹立不倒，中國(guó)更應(yīng)該增強(qiáng)自己的實(shí)力，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則變化的挑戰(zhàn)。

1.應(yīng)對(duì)多邊貿(mào)易中貿(mào)易規(guī)則改變的對(duì)策

我國(guó)作為一個(gè)綜合實(shí)力日益增強(qiáng)的國(guó)家，在國(guó)際社會(huì)中的發(fā)言權(quán)也越來(lái)越得到重視，而且我國(guó)作為碳排放的大國(guó)，關(guān)乎低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的貿(mào)易規(guī)則，都會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生舉足輕重的影響，因此我國(guó)應(yīng)積極參與到多邊貿(mào)易的貿(mào)易規(guī)則制定之中，積極爭(zhēng)取對(duì)我國(guó)有利的貿(mào)易規(guī)則，為我國(guó)參加遇到國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的國(guó)家環(huán)境和國(guó)家規(guī)則支持。

2.應(yīng)對(duì)區(qū)域間或雙邊貿(mào)易中貿(mào)易規(guī)則改變的對(duì)策

首先我國(guó)要積極關(guān)注國(guó)際社會(huì)中，區(qū)域間貿(mào)易規(guī)則中關(guān)乎低碳經(jīng)濟(jì)的部分，為我國(guó)提供借鑒與經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)我國(guó)也應(yīng)該積極向外建立以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的雙邊或區(qū)域間貿(mào)易，制定區(qū)域間共同的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共享技術(shù)與資源，進(jìn)而提升我國(guó)的低碳技術(shù)水平。以此來(lái)提高我國(guó)的低碳競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大我國(guó)低碳產(chǎn)品與服務(wù)的市場(chǎng)，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

作者：賈澤鵬 單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院

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