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一、目前我國食品安全存在的問題

（一）在農(nóng)作物種植過程中過度使用化肥和農(nóng)藥

目前，我國每年使用的化肥量大約是5460萬噸，占世界化肥的施用總量的30%，為發(fā)達(dá)國家化肥安全施用量上限的2倍；農(nóng)藥的使用量達(dá)到140多萬噸，每畝農(nóng)田使用近兩斤農(nóng)藥，為世界平均水平的2.5倍，這些農(nóng)藥中99%進(jìn)入到了生態(tài)系統(tǒng)，成為長期難以解決的禍患。化肥和農(nóng)藥的超量使用，不僅造成了土壤、大氣和水體的嚴(yán)重污染，還造成了農(nóng)作物農(nóng)藥殘留超標(biāo)、激素類超標(biāo)和重金屬污染等，直接威脅到食品的安全性。近期出現(xiàn)的大米鎘超標(biāo)以及毒生姜、毒豇豆事件就是過度使用化肥農(nóng)藥的惡果。有調(diào)查顯示，目前我國受重金屬污染的耕地面積已達(dá)2000萬公頃，約占到全國總耕地面積的1/6。在這樣的土地上生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，其安全狀況可想而知。

（二）食品包裝的安全性問題

由于食品的特殊性質(zhì)，食品包裝可以被看作是食品本身的組成部分。食品包裝影響到食品安全的問題主要是食品包裝本身不合格和食品的過度包裝問題。食品包裝是保證食品質(zhì)量安全的重要屏障。但是對我國食品包裝檢驗(yàn)的結(jié)果卻顯示，食品包裝本身的安全問題非常嚴(yán)重。如塑料包裝袋的甲苯二甲苯溶液殘留物超標(biāo)、PVC保鮮膜中氯乙烯單體殘留量超標(biāo)、錫制罐內(nèi)涂層使用雙酚A等；還有的生產(chǎn)者為了增加包裝物的視覺效果，在包裝物中添加鉛、砷、汞、鉻等重金屬。這就使得原本保護(hù)食品安全的屏障變成了引發(fā)食品安全問題的禍端。

（三）食品生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的廢棄物回流問題

這一類問題，以人們所熟知的“地溝油”為代表，還包括如廢棄餐盒的重復(fù)使用、廢棄包裝紙經(jīng)漂白劑浸泡后回流市場等。其中，“地溝油”的危害尤其深遠(yuǎn)。據(jù)估計(jì)，每年約有300萬噸的地溝油回流到我們的餐桌，從路邊的小吃攤、火鍋店，到一些高檔餐館、大型食品加工企業(yè)，甚至是知名的保健品生產(chǎn)企業(yè)都被曝使用“地溝油”。地溝油所造成的危害是多方面的，首先，地溝油在不法加工過程中被大量添加工業(yè)制劑，如雙氧水等，會對人體造成直接危害；其次，地溝油的原始加工方式，如蒸煮、去雜等會造成以煤炭為主的能源消耗；第三，地溝油加工過程中所產(chǎn)生的“三廢”會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。目前地溝油的加工主要集中于一些個體加工點(diǎn)，以小作坊為主。這些小作坊加工方式原始，對于加工過程中所產(chǎn)生的“三廢”沒有任何治理措施，任由它們直接排入大氣、土壤和水源，嚴(yán)重污染環(huán)境。對于地溝油加工作坊的報(bào)道，無一不包含著“惡臭”、“污水”、“垃圾”等字樣。以上這些問題的存在使得地溝油成為了嚴(yán)重的社會公害。

上述這些問題，不僅嚴(yán)重影響我國目前的食品安全，也為今后我國食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品和食品的對外貿(mào)易埋下了隱患。2012年，我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額較上一年僅增長4.3%，比2011年同期增速回落21.7個百分點(diǎn)，而造成這一情況的根本原因就是食品安全問題。對于食品安全問題，國家相關(guān)部門采取了許多政策，加強(qiáng)立法、提高處罰力度、加強(qiáng)輿論的監(jiān)督作用……但是食品安全問題依然不容樂觀。更為嚴(yán)重的是，隨著低碳經(jīng)濟(jì)逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，以碳排放為主要指標(biāo)的環(huán)境指標(biāo)成為我國食品安全的新“門檻”。ISO/TC207/SC7（ISO環(huán)境管理技術(shù)委員會溫室氣體管理和相關(guān)活動分技術(shù)委員會）自2008年4月開始制定的產(chǎn)品碳足跡國際標(biāo)準(zhǔn)ISO14067（《產(chǎn)品碳足跡———量化與信息交流的要求和指南》）將于2014年4月正式公布，屆時(shí)，能否獲得低碳認(rèn)證將成為我國商品走出國門的決定性因素，形勢之嚴(yán)峻不言而喻。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對食品安全的推動作用

目前，國外的許多廠商，包括英國的特易購、百事可樂以及其它世界著名的食品公司已經(jīng)為其食品飲料標(biāo)上了“碳足跡”標(biāo)簽。沃爾瑪、IBM、宜家等也都開始要求其供應(yīng)商在為其提供的產(chǎn)品上加貼碳標(biāo)簽。僅沃爾瑪?shù)倪@一要求，就至少會影響到五千余家中國的供貨商。但是，從另一個方面看，低碳經(jīng)濟(jì)的要求，又給我國食品安全水平的提高提供了良好的契機(jī)。

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以減少我國食品生產(chǎn)過程中的碳排放

2011年，我國化肥總產(chǎn)量達(dá)6217.2萬噸，化肥的生產(chǎn)量和施用量分別占世界的20%和30%，已成為世界上最大的化肥生產(chǎn)國和消費(fèi)國。而這些化肥的生產(chǎn)每年就會消耗我國約1.7億萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占到國家能源總消耗量的6%左右；更為嚴(yán)重的是，據(jù)中國生態(tài)環(huán)境研究中心的一項(xiàng)研究顯示，食品生產(chǎn)過程中化肥農(nóng)藥的施用所產(chǎn)生的二氧化碳，占到食品生產(chǎn)過程全部碳排放的25%,減少食物生產(chǎn)過程中化肥農(nóng)藥使用,是使得我國食品生產(chǎn)符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的重要措施。再者，我國化肥的生產(chǎn)每年約消耗近1億噸的高品位磷礦石和72%的硫資源，而磷礦石早已被列入我國的短缺資源，如果不控制諸如化肥農(nóng)藥的生產(chǎn)，對于本來就處于自然資源相對短缺的我國來說是雪上加霜。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以減少食品生產(chǎn)和消費(fèi)中資源消耗和環(huán)境污染

目前世界上食品添加劑，如人工合成色素、人工香料的生產(chǎn)主要以石油化工產(chǎn)品、煤化工產(chǎn)品等為原料，其產(chǎn)品品種已有5000多種，常用的產(chǎn)品約400多種。而化工產(chǎn)業(yè)則是高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)，而且食品添加劑中的檸檬酸、苯甲酸鈉等部分產(chǎn)品生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量廢液難以分解，對環(huán)境會造成長期的污染。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求，可以促使我們盡量減少以石油煤炭等不可再生資源為原料的食品添加劑的生產(chǎn)和使用，轉(zhuǎn)而重點(diǎn)發(fā)展天然香料的研制和開發(fā)。這不僅能夠減少食品生產(chǎn)過程中的碳排放量，也使得人工合成添加劑對人體的危害降至最低，提高我國食品安全的水平。我國是天然香料植物資源十分豐富的國家之一，其中亟待開發(fā)的就有約200種，天然食品添加劑的生產(chǎn)和開發(fā)具有廣闊的前景。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以解決我國食品過度包裝的癥結(jié)

影響食品安全的另一個問題就是過度包裝問題，2011年，有關(guān)專家對我國主要城市的月餅包裝進(jìn)行了抽檢，發(fā)現(xiàn)40.26%的月餅包裝空隙率超過了國家規(guī)定，包裝材料的重量是月餅重量的1.5倍以上，而其中95%以上的包裝材料是非必需的。據(jù)研究顯示，食品包裝占我國商品包裝總量的70%，覆蓋了紙、塑料（無紡布）、玻璃、金屬四大包裝，它們均可從其能源與資源消耗中尋找碳排放的“碳足跡”。2011年我國包裝工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.3萬億元人民幣，產(chǎn)值位居全球第二，占當(dāng)年我國GDP的2.67%。而每1公斤的包裝將會增加3.5公斤的碳排放量。加之目前國內(nèi)大多數(shù)包裝企業(yè)的設(shè)備相應(yīng)陳舊、能耗較大，使得能源成本占到加工費(fèi)的比例高達(dá)20%到30%，不僅如此，食品包裝中所添加工業(yè)原料的溶出和揮發(fā)還造成了食品的污染。

三、提高我國食品安全水平的相應(yīng)對策

（一）發(fā)展新型的低碳農(nóng)業(yè)

在食品加工中，大部分原料都來自于農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)在給我們帶來豐衣足食的同時(shí)也造成了生態(tài)環(huán)境的惡化，僅以氮肥為例，2011年我國使用的氮肥量近3000萬噸，而每噸氮肥從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)睫r(nóng)田施用總共會排放12.85噸二氧化碳，占溫室氣體排放總量的8%左右。與生態(tài)環(huán)境惡化相伴，食品安全形勢也十分嚴(yán)重。土壤板結(jié)、化肥礦物固化、土壤重金屬含量超標(biāo)、設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤亞硝酸鹽含量超標(biāo)嚴(yán)重，有害物質(zhì)通過食物鏈向動物和人體富集。因此，要改變我國食品安全的現(xiàn)狀，首先應(yīng)該從食品的源頭入手，改變傳統(tǒng)的農(nóng)耕模式，發(fā)展新型的低碳農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥化肥的使用，以減少食品生產(chǎn)中所出現(xiàn)問題的隱患。

（二）在行業(yè)中培養(yǎng)示范企業(yè)

自2009年哥本哈根會議起，低碳經(jīng)濟(jì)的概念正式進(jìn)入我國已經(jīng)有數(shù)年，但是對于低碳經(jīng)濟(jì)的理解，還基本上處于初級階段。甚至是一些專業(yè)人士對于低碳經(jīng)濟(jì)的理解也并不全面，更談不到低碳經(jīng)濟(jì)知識的普及了。對于低碳經(jīng)濟(jì)理解的現(xiàn)狀，不可避免地造成我們在提出對策和執(zhí)行規(guī)則方面的欠缺。因此，要想以低碳經(jīng)濟(jì)的措施提高我國食品安全的水平，首先應(yīng)該在行業(yè)中培養(yǎng)示范企業(yè)，充實(shí)他們的專業(yè)知識，調(diào)動他們的創(chuàng)新精神，鼓勵他們的發(fā)明創(chuàng)造，對他們進(jìn)行政策的傾斜，使他們成為低碳經(jīng)濟(jì)和食品安全共同發(fā)展的試驗(yàn)地和輻射源。為其他企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，成為其他企業(yè)的指導(dǎo)者。從而避免各行其是，無章可循的問題。

（三）引導(dǎo)消費(fèi)者改變消費(fèi)習(xí)慣

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得人們越來越將“食不厭精，膾不厭細(xì)”推向極致。一個面包的生產(chǎn)需要上百道工序、火腿的加工需要八十多道工序、果凍的加工則需要煮膠———過濾———調(diào)配（添加添加劑）———充填封口———殺菌———冷卻———烘干———包裝等工序……加工程序的繁復(fù)，使得食品的口味越來越具有獨(dú)特性，滿足了人們?nèi)找嫣岣叩囊螅话b的精細(xì)，使得食品的檔次顯得越來越高貴，滿足了人們的視覺和心理要求。而據(jù)中科院的一項(xiàng)調(diào)查則表明，在食物生命周期過程中,食物的加工過程碳排放最大,超過50%,合理減少食物加工過程中碳排放將是減少食物消費(fèi)碳排放的重要途徑之一。更為嚴(yán)重的是，繁復(fù)加工不僅增加了生產(chǎn)過程中的碳排放，而且食品的危險(xiǎn)性也在悄悄增加。研究表明，食品加工過程中的加熱、蒸發(fā)、提純等工序在提升食品口味的同時(shí)，也使得食品原料中原本存在的有害元素的濃度提高，更有甚者，有些原本無毒無害的物質(zhì)，也會在高溫的條件下合成有毒物質(zhì)。因此，要想降低食品生產(chǎn)過程中的碳排放，首先要從人們的消費(fèi)觀念出發(fā)，回歸傳統(tǒng)的飲食習(xí)慣，沒有了市場的需求，食品生產(chǎn)過程中的繁雜自然也會簡化。簡化了生產(chǎn)過程中的程序，不僅可以降低生產(chǎn)流程中的碳排放，還能夠減少食品受到污染的機(jī)會，提高食品的安全系數(shù)，達(dá)到雙贏的效果。

（四）開辟國際貿(mào)易新市場

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅給我國食品安全提出了更高的要求，也給我國的對外貿(mào)易提供了新的市場。2011年6月22日荷蘭皇家航空公司宣布，2011年9月起，從阿姆斯特丹飛往巴黎的飛機(jī)，將使用從“地溝油”中提煉出來的生物煤油，以減少對石油的依賴，并顯示航空界的低碳決心。同年11月荷蘭航空到中國采購樣品，提出從山東青島帶走20噸“地溝油”樣品進(jìn)行試驗(yàn)。如果可以使用，將每年從中國采購12萬噸“地溝油”。2012年6月荷蘭航空的“廢棄油”航班開始執(zhí)飛洲際航線。在我國談之色變的“地溝油”，卻可能成為國際貿(mào)易的新商品。因此，低碳經(jīng)濟(jì)帶給我們的不僅是壓力，還有擴(kuò)張進(jìn)貿(mào)易領(lǐng)域的機(jī)遇。因此，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，從“碳”的角度重新審視市場，利用國際交易渠道，變壓力為契機(jī)，開辟新的國際市場。

四、總結(jié)

伴隨著低碳經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，相關(guān)低碳措施和標(biāo)準(zhǔn)將給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生越來越多的影響，更多的產(chǎn)業(yè)將會感受到低碳經(jīng)濟(jì)的壓力。但是從另一個角度看，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展恰恰是解決我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中問題的一種重要措施。以食品安全為例，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與食品安全問題的解決、食品安全水平的提高存在著互動性關(guān)系。減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的碳排放，減少生產(chǎn)過程中對能源資源的浪費(fèi)、對環(huán)境的污染，正是能夠提高我國食品安全的重要途徑；而國家對食品安全的重視，有推動相關(guān)部門從各個角度研究如何減少影響食品安全的因素，推動食品生產(chǎn)向生態(tài)化方向發(fā)展，這與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又會產(chǎn)生相同的結(jié)果。

作者：孫滔 單位：天津科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院