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低碳經濟下的環境檔案管制探索

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低碳經濟下的環境檔案管制探索

1環境檔案管理存在問題

當前,由于低碳經濟理念才剛出現不久,這使得我國建立的檔案管理保障體系中沒有涵蓋這一理念,所以也沒有建立專門的環境檔案管理準則、標準,在已經建立的制度和相關法律法規中也很少涉及環境問題,有關環境檔案信息和管理體系的制度規范也不完善。這一情況使得我國檔案發展受到了較大的阻礙,檔案信息的交流局限在一個較小的范圍,不僅使得我國的環境檔案管理工作無法緊跟時代需求,還導致我國的環保工作很難取得較好的效果,無法實現國際交流與合作,致使我國的環境保護工作很難被國際認同,也很難達到國際水平,在一些環保機構和發達國家看來,我國仍處于一種污染避難所的現狀;二是沒有建立健全完善的環境檔案管理操作體系與支撐體系。

現階段,我國對環境檔案管理要素的認識仍不夠全面,所以也就缺乏與之相關的原則與準則。使得我國各地之間對于環境檔案信息披露內容的范圍、程度以及形式方面均存在差異,缺乏統一有效的規范,大部分企業在處理環境檔案信息都存在高調面對、低調處理的情況,通過這樣的方式來盡量降低披露出的環境檔案信息對企業自身所造成的不利影響,從而致使環境檔案信息的真實性、可靠性缺乏保障。

2、低碳經濟背景下的環境檔案管理要求

2.1建立健全完善的環境檔案管理保障體系

當前,我國現行的檔案管理工作規范以及檔案法律法規中都缺乏環境方面的內容,所以,為了符合低碳經濟背景下對檔案管理工作的要求,應結合我國檔案的實際發展情況,修改檔案管理方面的法律法規和工作規范,環境方面的內容納入其中,通過法律法規來明確保障環境檔案管理地位與作用,從而為建立健全完善的環境檔案管理保障體系奠定堅實的基礎。除此之外,還應不斷完善環境法規保障體系和環境保護相關政策,并以此建立科學的生態環境評價體系。

2.2建立健全完善的環境檔案管理操作體系

當前,我國現行的檔案管理操作體系明顯不適應低碳經濟背景下的環境檔案管理要求。因此,國家檔案管理部門必須革新檔案管理操作體系,通過借鑒國外先進經驗,結合我國檔案管理現狀,圍繞低碳經濟背景下對環境檔案管理的要求,構建一個新的健全完善的環境檔案管理操作體系。通過這個新的健全完善的環境檔案管理操作體系,來指導和規范環境檔案管理工作,同時針對環境檔案信息披露狀況,建立有效的監督體系并制定嚴格的審核機制,以此監督和審核環境檔案信息的真實性、可靠性、合法性、全面性。

2.3創新齊抓共管體系

建立的環境檔案管理制度要想得到具體落實和執行離不開政府部門的監督指導。因此,政府相關部門應通力合作,針對環境檔案管理情況制定一系列相關制度、準則、標準,以此為環境檔案管理工作的順利進行與完成提供可靠的保障。此外,政府各部門還應根據建立的環境檔案管理制度出臺相應的規章和措施,對環境檔案信息披露作出基礎規定,制定嚴格的懲罰措施,一旦發現有違反環境檔案管理的行為按照制定的懲罰措施嚴懲不貸,以此使得環境檔案管理實現制度化、科學化和規范化。

3、環境檔案管理未來發展趨勢

低碳經濟背景下的環境檔案管理未來發展趨勢必然是全面實現電子化信息化。實現電子化信息化的環境檔案管理,不僅有助于提高檔案管理工作質量與效率,還有助于提高企業的檔案管理水平,同時亦是時展的必然結果。環境檔案管理工作只有電子化信息化才能更好的符合低碳經濟背景下的發展需求。而環境檔案管理電子化信息化的核心就是電子文件歸檔,相較于傳統紙質文件歸檔,電子歸檔具有存儲查閱方便、不會出現檔案資料破損情況且檔案信息安全性高的特點,在電子歸檔中確保檔案信息真實、完整、安全非常重要。環境檔案管理工作電子化信息化避免了傳統紙質檔案中容易發生的問題,還提高了環境檔案的利用價值和安全性,真正實現了環境檔案信息資源共享,使得我國環境檔案管理與國際接軌。可以預見的是,隨著電子化信息化的全面普及和飛速發展,實現環境檔案管理電子化信息化是檔案管理未來發展的必然趨勢。

4、結語

總之,本文從建立健全完善的環境檔案管理保障體系、環境檔案管理操作體系、創新齊抓共管體系以及環境檔案管理未來發展趨勢方面對低碳經濟背景下的環境檔案管理進行了分析與探討,具有非常重要的意義,不僅有助于提高我國環境檔案管理的整體水平,還有助于促進我國環境檔案管理的可持續發展。

作者:馬延春 單位:吉林省遼源市環境保護局

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