前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的談促進低碳經濟發展的財稅政策，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘　要：隨著經濟的發展，人們不單單滿足于經濟良好，還需要優質的環境。由此為了能夠讓環境和經濟共同發展，政府運用了財政政策來促進低碳經濟發展。并且用這種手段來發現并解決其中的問題。目前我國在關于這方面還有許多問起需要改進，否則會對低碳經濟發展不利。在此前提下，本文從財稅政策為起點，重點研究了財稅政策對低碳經濟發展的影響、目前所面臨的狀況，政策的不足和其對應的策略。為低碳經濟發展的財政策略政策有一些建議，希望可以為我國的低碳經濟助力。

關鍵詞：低碳經濟發展；財稅政策；研究

低碳經濟是通過不斷減少排放有害氣體，降低消耗能量，低污染的方式來減輕環境污染的問題，并且我們還要促進我國經濟快速發展的新型國家經濟持續發展教育方式。主要依靠新技術開發，加大對清潔能源作為能源產業主要來源的支持力度，引導人們低碳環保消費，以此來提高低碳能源利用率、并且減少能源消耗和污染等問題。眾所周知，發展低碳經濟可有效緩解我國的環境污染問題和全球的氣候變暖問題，對經濟發展和社會進步具有積極影響。本文主要從財政稅收政策發展方向進行研究討論問題分析。

1　低碳經濟的概念與特征

低碳經濟是一個相對的概念，相對于傳統的以犧牲環境換取金錢的工業模式，以青山綠水換金山銀山的工業經濟模式，以減少能源排放和污染為目標的經濟發展模式。在綠色發展理念指導下，基本原則是通過引進低碳新技術、改進現有技術、升級產業模式、開發新能源等，減少污染，實現低碳目標。這樣一來，不僅我們可以通過減少石油、煤氣等這種發展需要長年累月積累社會才會出現的能源的污染，還能節省這些一次性能源。從而同時實現經濟社會和低碳社會的建立和共同發展。根據低碳經濟的含義，可以得出結論，在低碳經濟中應開發大量的新能源，減少石油、天然氣等高排放、一次性高碳能源的使用生產過程中的二氧化碳排放量也通過技術改革減少，以達到最佳的排放狀態。在生產的過程中可以實現低碳經濟的推廣。最后，改革工業經濟，構建低碳能源或無碳能源主導的經濟體系，從根本上解決碳排放和污染問題，實現綠色循環和可持續發展。

2　碳排放過量對地球環境造成的危害及現狀

2.1碳排放過量造成全球氣候變暖

這些年來，本國的或者外國都十分重視溫室效應這個問題，許多科學家都進行了對海平面高度和冰山面積的測量，結果發現，全球變暖已經十分明顯，已經嚴重影響了生態系統，雖然這些影響有部分好的方面，但是總體來說，還是壞處更加明顯，也更加嚴重。

2.2全球工業化導致碳排放超標

工業革命開始之后，社會上各種各樣的發明都有，這么多種發明也很大程度上方便了人們的生活，但與之相對應的是環境污染問題。溫室效應越來越嚴重，從過去到現在，整個世界的平均溫度都在增加，并且還在一直上升。在這種情況下，臭氧層形成了空洞，南北兩極的雪和冰也融化了，對企鵝和北極熊的家園產生了很嚴重的破壞。現現在還只是對這些動物產生了影響，如果繼續這樣，等到以后的話，影響的就是我們自己了，比如沙塵暴，泥石流等等。

2.3全球碳排放過量問題還將持續

根據多年來的數據，科學家預測，如果世界各國保持這樣的經濟方式不變，未來幾十年全球氣溫將繼續處于這種狀態，甚至更高。到21世紀中葉，全球變暖將更加嚴重，并將進一步引起全球氣候的更多變化，其影響將比現在更加嚴重。

3　現階段低碳經濟稅收政策存在的不足

3.1健全的低碳經濟財稅政策體系還不夠健全

由于低碳節能發展在我國尚未普及，民眾低碳發展意識不強。因此，在國家層面，要重視調節、促進和鼓勵企業和個人生產消費低碳經濟的政策體系建設。但目前對于我國企業針對低碳經濟的財稅政策還不成熟，在政策進行支持和資金技術支持上還存在具有一定困難。總的來說，我國高碳稅的覆蓋面和財政資金的強度都離基本要求相去甚遠。只有政府足夠重視金融支持，才能在清潔能源發展和低碳環保技術創新方面取得進展。除了在財政上支持低碳經濟的發展，增加高碳排放的項目稅可以從根本上減少碳的產生，從而減少碳排放。在能源消費方面，我國仍然采用傳統的方式控制能源消費程度。這既不方便又勞動消耗大，不利于企業減少碳排放，也不利于高碳經濟發展稅收的增加，因此我們無法將更多的資金管理投入低碳經濟。這樣，低碳環境經濟的最大作用就無法發揮。

3.2稅務收繳方式呈現不集中化

在我國稅制中，對低碳經濟財稅的解釋主要針對一些企業資源稅、所得稅、增值稅和消費稅。上述稅種的征稅主要采取減稅甚至免稅的形式，而有利于規范企業生產活動的準備金和投資信用制度的稅收卻沒有得到企業的重視，不能發揮有效的作用。這也將導致短期的企業進行稅收管理行為。此外，對于節能減排的財稅政策，筆者認為沒有集中績效，部分方面缺乏前瞻性和優化視角，導致能源機制無法正常實施。這是因為缺少對立的財稅政策體系構成的毛病，不能使稅收征管施展應有的調理作用。

3.3政府的綠色采購制度不夠完善

政府綠色采買制度的不健全一般都是體現在以下四個方面。一是支持綠色采購的法律制度不健全，導致貪污賄賂現象的產生。二是綠色采買清單內容沒有科學規范性。目前，綠色采買清單的重要構成內容是采購產品的名字、型號和生產廠家的名字，但綠色采買清單的正確的成本構成應該是采購產品的性能、外觀特征和指標。現在，采買清單內容問題太多，上市方式也非常容易產生腐敗的情況，并且也不能推動非綠色產品制造單位的發展。三是政府部門的綠色采買規模太小，綠色產品占的比率太低。四是相關的采買制度和監管制度都不完全，容易滋生腐敗，不利于控制采購成本和浪費。

4　優化促進低碳經濟發展財稅政策的策略

（1）做好經常性預算，建立長效機制。如果想更加有成效的發揮財稅制度的能力，政府相關部門必須得建立完善的綠色預算體系，并且還要時常進行財稅預算，這樣就可以推動低碳經濟的進步。在經常預算中增加其支出項目，第一，要有一個科學的安排，之后建立相關法律法規對其進行約束，包括指出其數額和增長程度。比如，在現在的財稅支出里面，可以把二氧化碳排放的資金支出放到環保支出里面，把新能源和節能方面的支出放到總能源支出里面，并且可以制度新的支出項目，這樣可以方便資金的計算。

（2）強化建設性預算，推動科技能源創新。在這個估算項目里面，要積極的完善財稅制度，推動綠色低碳積極的進步，并且增加相關的經濟投入，政府部門要擔任帶頭作用，為綠色發展打下基礎。政府部門可以在新能源方面增加資金投入，大力開展可再生能源的研究，推動新科技的改革創新，為財稅政策的制定提供準確的數據保障。

4.1健全低碳經濟財稅政策，提高民眾低碳意識

在我們平時的日常生活里面，政府部門一定要從實際出發，把經濟社會發展的真實情況當作基礎，制度并且完善相關的財稅制度，這樣才可以使得綠色低碳經濟有一個穩定的發展。可以憑借控制稅收這個方法來緩解自然、經濟和社會的進步，鼓勵并且時刻引導、控制高污染產業的生產、也建立相應的懲罰措施。以節能減排、減少污染當作最重要的幾個方面，這樣在很大程度上推動了生態和經濟的進步。在健全財稅制度的時候，相關機構部門對下面三個方面要非常重視。第一個是財務政策自身，財務政策方面一定偏向與綠色低碳企業，增加補貼力度，并且制度完善的補貼制度。第二個要針對稅收制度進行改革創新，對綠色低碳企業減免稅收，降低這些企業的經濟壓力。第三個，要增加社會民眾的綠色低碳環保的意識，只有這樣，才可以從根本上實行綠色發展，在這一方面，可以，從學校出發，從學生出發，從年輕一輩做起。

4.2有選擇的扶持傾斜，鼓勵企業發展低碳經濟

在中央財政的基本職能里面，有一個很重要的職能——選擇性轉移支付，也是保證區域財政收支平衡的重要手段。這種方式可以很有成效的幫助企業環境發展過程中的沖突和問題，推動低碳減排的穩定發展。尤其是在某些經濟落后、技術落后和生產力落后的地方，對這些地方來說，政府部門一定要做出比其他發達地方更大的投入，不管是資金還是技術方面都是如此，幫助他們增加生產力、發展并且創新新科技，并且還可以針對綠色低碳的企業做出稅收方面的優惠。在這個補貼優惠的過程里，政府還得逐步增加補貼的力度，并且增加獲得補貼的方式，通過這種辦法，來推動當地綠色低碳產業的發展，減少不必要的浪費，也能夠增加企業的綠色環保意識。比如可以對有些研究廢物利用、可再生能源的企業加大補貼的力度，可以用傳統的低利息和貼息等方法補足企業的收入，給企業的穩定發展進步提供保障。除此之外，對于這些企業，政府相關部門要通過自身的實際行動和有利的引導來支持綠色低碳經濟，創造綠色低碳發展的氛圍。對一些使用綠色能源的汽車也可以加大補貼的力度，這樣能夠推動普通民眾使用綠色產品，保護環境，保障可持續發展。

4.3健全政府綠色采購機制，加大采購規模和力度

如果想更好地推動低碳經濟的發展，那么其中少不了政府部門的參與，政府部門能夠起到很大的引導作用和促進作用。針對綠色采買清單采買相應的原料，這能夠在一定程度上促進企業低碳產業的進步。并且很多企業為了能夠得到政府部門的采買訂單，都會轉變自己的生產模式，都往綠色環保低碳方面轉變，自然而然地就會推出相應的低碳產品。這使得我國的低碳市場能夠穩步發展，也能給企業創造更多的發展機會。并且低碳產品成熟之后，也會使得相應的價格也降低，促進消費，使其二次發展。更加重要的是針對現在的不足點，政府部門還得爭取做好以下兩個方面。

（1）政策規范化管理。要想更加科學規范的管理，就必須制定相關的政策，并且對綠色采買制度做到更加的規范，這樣可以為更好地發展提供相關的保障，其次，對生產過程中的各種污染指標也要時刻關注，促進企業低碳環保工作的進步。

（2）加強監管力度。不管是在采購的初期，還是在采購過程中或者報銷過程中，在任何階段都要部署相應的監督員，并對結果進行反應和分析。要準確把握實際情況，進行方案的實時調整，及時核實信息，保證綠色采購的公平公開，為財稅政策的制訂提供保證。

5　結語

中國在發展中國家中是一個全面發展大國。中國經濟的快速發展，也給中國的環境帶來了很大的挑戰。低碳經濟通過保護社會環境和經濟發展的雙重保護，加強中國的可儲蓄發展。所以，政府和企業應該積極響應國家號召，采取相應舉措。發現問題并解決問題。為今后的低碳經濟發展出一份力。

參考文獻

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作者： 韓紅 單位：山東省梁山縣財政局