前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的事業單位財務管理建設研究(5篇)，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要:
近年來，隨著我國事業單位基本建設項目資金投入的不斷增加，如何確保這些投入的資金更好服務項目建設成為了當下研究主要問題之一，因此做好事業單位基本建設財務管理工作成了重中之重。現階段，我國部分事業單位基本建設財務管理中還存在著一定的問題，且這些問題的存在對基本項目建設的質量等造成了一定的影響，對此相關部門應當給予高度的重視。接下來本筆者將結合自身在審計方面的工作經驗，對如何加強事業單位基本建設財務管理工作的水平進行一定的分析探討，以供今后參考使用。
關鍵詞:
事業單位；基本建設；財務管理
一、淺析事業單位基本建設財務管理
眾所周知，在社會經濟快速發展的今天，我國加大對事業單位基本建設資金的投入力度，這也從一個側面說明在基本項目建設過程中，事業單位發揮著不可替代的作用。而對于事業單位而言，基本建設項目是直接發改委或者是財政部門進行批準立項的，而由財政部門撥放的建設資金，事業單位應當建設資金專用項目，并設置單獨的專戶對資金的使用情況進行管理，以避免擠占、挪用資金等現象的發生。另外事業單位基本建設項目在整個建設過程中應當嚴格遵循《國有建設單位會計制度》，對基本建設配套資金實行項目預算統一化管理。事業單位在基本建設項目成本管理過程中對建設管理費用應當以總額控制方式進行管理，以年度為單位對費用支出情況進行整理。從整體上分析，作為事業單位預算管理的構成部分，基本建設項目在進行其財務管理過程中應當嚴格遵循《基本建設單位財務管理的規定》，其具體內容為預算申請、加強基本建設項目竣工財務決算管理、提高投資效益等。
二、事業單位基本建設財務管理中存在的主要問題
通過以上的介紹分析可知，在我國社會經濟等不斷發展過程中，基本建設項目建設工作對推動社會經濟、文化等進步具有十分重要的意義，而事業單位作為基本建設項目的負責部門應當擔負起自身的責任，做好項目建設的基本工作，但是通過對部分基本建設項目工程建設情況分析發現，事業單位在基建財務管理中還存在著諸多的問題，其主要表現在以下幾個方面。
(一)財務管理人員對基建項目參與積極性不高
就目前情況分析，我國大部分事業單位財務管理部門的工作人員在基建工程建設過程中僅對項目的日常會計內容進行核算，而對項目建設可行性研究、項目建設、成本預算等階段參與積極性不高，甚至部分事業單位的財務管理部門對這些完全不參與、不研究，以至在后期財務管理中出現問題。
(二)基本建設項目竣工決算工作落實不到位
部分事業單位在基本建設項目工程完成之后，不能及時有效的完成項目資金的結轉和核算結算工作。部分地區事業單位在基建項目完成之后，未按照相關規定在三個月內進行基建工程竣工財務核算決算工作，甚至部分單位以各種理由推脫，導致財務管理工作出現諸多的問題；對應當及時處理的財務工作未做處理，例如對項目資產不進行及時的盤點和清理；對基建項目中未核銷算支出的項目未進行報批核銷處理，或是將沒有通過報批的核銷項目放置一邊，長時間不進行處理；這些問題存在都是基建項目建設財務決算階段存在的普遍性問題，這些問題的存在也是基建項目財務管理不完善的表現，最終極有可能導致事業單位資產不清晰的情況發生。
三、探討加強事業單位基本建設財務管理措施
事業單位基本建設財務管理對基建工程的順利進行具有一定的影響，但是基建財務管理中存在的問題卻嚴重影響了基建工程的周期，導致一系列的財務問題，因此相關部門應當加強基建工程財務管理，嚴格執行有關規定，為社會經濟的發展打下堅實的基礎。而對于以上問題可以從以下幾個方面進行解決。
(一)建立專業化財務管理隊伍，提供管理人員參與積極性
事業單位基本建設是工程建設的重要組成部分，因此要求事業單位基本建設會計工作人員應當全面掌握和熟悉基建會計核算科目的相關內容，同時財務管理人員自身也應當不斷的充實自己，提高自我的基建會計核算工作能力。另外參與基建項目建設的財務管理人員還應當對基建建設工程等方面的內容進行一定的了解和學習，如工程可行性研究、建造工程、驗收審計以及竣工核算等，以便為今后基建財務管理工作的順利進行打下堅實的基礎。而作為事業基建項目財務管理部門的工作人員應當切實提高參與基建工程建設的積極性，做好建設過程中的財務管理工作。
(二)切實落實基建工程竣工決算財務管理工作
在基本建設項目竣工之后，事業單位基建財務管理部門應當準確落實基建工程竣工決算中的各項財務管理工作。首先在對基建項目竣工財務進行決算之前，基建工程單位應當將財務處理及財務資產盤點等各項財務工作進行整理，整理過程中應當確保賬帳、帳證、帳實、帳表等相符；其次事業單位財務管理單位在進行竣工決算過程中應當嚴格依據國家有關法律法規、基建項目可行性研究報告、概算調整文件等。再次對工程竣工之后應當將核銷算各項工作完成，同時你還應當對之前未進行處理的核銷算項目進行及時的處理。最后中央項目竣工決算應當嚴格遵循財政部所制定的審核批復管理制度以及相關的操作規程，而地方項目竣工財務決算審核批復管理和一系列程序應當交由同級財政部門決定審批。從以上說明分析可知，事業單位基本建設竣工財務核銷算項目工作內容較多，且各項核銷算項目之間還存在著一定的聯系，因此在進行竣工階段財務核算工作的過程中，事業單位的財務管理人員應當給予高度的重視。
四、結束語
綜上所述，事業單位基本建設財務管理是基本建設項目的重要組成部分，但是部分事業單位在進行基建財務管理的過程中還存在著一定的問題，這些問題的存在影響了基建工程的建設進度，甚至還會影響建設質量，對此相關部門應當給予高度的重視，而作為事業單位財務管理部門的工作人員應當參與到基建工程的整個流程中去，確保基建項目財務工作的準確性。
作者：王桂蓮 單位：新疆生產建設兵團第十師農牧團場第一審計中心
參考文獻:
[1]陸麗麗.淺析如何加強事業單位財務內部控制制度建設[J].財會學習，2016（12）
[2]鄧騰.淺析事業單位財務管理信息化建設存在的問題及對策[J].當代經濟，2016（02）
[3]杜福芝.財務管理和財政監督對行政事業單位基本建設的影響分析[J].中國總會計師，2016（03）
第二篇：國土資源事業單位財務報銷制度
摘要:
隨著我國近年來經濟的迅速發展，國家也加大投資力度，使當前財務報銷制度面臨著許多新的問題，國土資源系統事業單位的財務報銷制度也是如此，改革現行的財務報銷制度是十分重要的，必須要進行一定的改革。現通過了解事業單位財務報銷制度的重要性，針對國土資源系統事業單位財務報銷，分析其中存在的缺陷，并提出合理有效的措施來進一步完善財務報銷制度，這樣才能切實解決財務支出混亂，信息失真等問題，防止出現公款揮霍和項目資金的浪費及腐敗行為的發生，從而促進國土資源事業的健康發展。
關鍵詞:
國土調查；財務報銷；制度；問題；措施
一、分析加強國土資源系統事業單位報銷制度的重要性
近些年來，國家不斷加強對國土資源系統重大工程的專項資金投入，為了使國土資源重大項目工作順利實施，就要進一步加強對其財務報銷制度的管理，只有這樣才能使國家項目資金能夠得到安全、及時以及準確的使用，防止出現一些資金被非法占有和挪用的情況。另外，加強對財務報銷制度的管理，有利于實現對業務流程的監管，提高財務工作的質量和效率。還有，要加強對財務報銷制度的管理，有利于完善財務審批和監督工作，明確公職人員的責任和義務，防止一些工作人員出現玩忽職守、貪污腐敗等行為，從而使國土資源系統事業單位的財務制度，發展更加健全，能夠保證國家項目資金使用得到有效的控制和效率提高。
二、分析現行國土資源事業單位財務報銷制度存在的問題
(一)財務報銷管理水平較低，出現嚴重的憑證失真現象
目前，存在著事業單位財務報銷管理機制還不夠健全和合理，管理水平有待提高，并沒有建立和明確相關工作人員的責任和義務，使財務信息責任擔保系統存在著漏洞，有些工作人員在填寫報銷憑證時會隱瞞、篡改一些信息，從而引起財務報銷憑證失真，票據滯后以及憑證收集不全等等問題。另外，在財務管理中對財務報銷人員的管理體制不完善，使財務會計工作人員在工作中的態度和作風不符合要求，不會遵守會計原則，極其影響了財務報銷的有效性和會計正常的工作秩序，這樣對財務報銷制度的發展是不利的。
(二)財務報銷的審核程序不夠合理和完善
現階段，在財務報銷制度中的審核程序仍然是沿用以往的做法，主要是由單位負責人簽字報銷，然后憑上級領導的簽字，最后由具體的工作人員進行審核付賬與記賬工作。這樣的審核程序不夠完善，有些上級領導并不夠了解會計業務，難以有效判斷所開出的憑證是否合理，這極易出現票據審核工作中的失誤，從而造成嚴重的經濟損失。另外，一些領導對于判定不合理的原始憑證在退回時，可能會出現與相關會計人員的矛盾，使財務報銷審核工作難以順利開展下去。
(三)財務報銷的監督機制不健全，監督力度較小
在財務報銷制度中還存在著會計部門和會計人員的監督力度較小的問題。當前，許多事業單位和行政單位都存在著財務報銷監督機制不健全的弊端，這主要是因為上級領導的決策影響著財務部門的執行力，財務報銷要聽從領導的指示，從而難以真正發揮自身當家理財的作用，使財務工作人員在財務報銷難以擔負審核監督的責任，最終不利于了財務報銷制度的發展和完善。
(四)國土資源事業單位的項目預算的執行監督力度不夠
根據目前國土資源系統的事業單位專項資金預算及執行調查來看，事業單位的項目預算的執行監督力度不夠，因為對于事業單位在執行重大工程項目的過程中，所出現的一些問題，僅僅依靠單位自身的自律性是遠遠不夠的，必須要發揮一定的監管作用，只有通過強有力的監管工作，才可以推行事業單位的項目預算及執行過程中出現問題的解決。正是由于目前缺乏相關的法律法規作為依托，更沒有制定好系統的統一披露體系和標準。因此，必須要采取科學的強有力的資金項目執行監督。
三、進一步完善財務報銷制度的措施
(一)加強對會計人員的管理，提高財務報銷人員的工作素質水平
為了進一步深化財務報銷制度的發展，就要加強對會計工作人員的管理，明確其責任和義務，提高財務報銷工作人員的素質水平。由于財務報銷工作人員的工作能力、專業素養以及道德水平都是關乎于財務報銷管理工作順利進行的重要保證。只有不斷加強對財務報銷工作人員的專業和道德的培訓，通過開辦相關的研討會以及財務管理知識競賽等活動，使這些工作人員能夠更加熟悉相關的財務會計法律與法規，同時在工作中也能嚴格尊重會計準則，客觀公正、盡職盡責、不做違規違法的事情，才能使事業單位財務報銷制度更加完善。
(二)建立健全合理的財務報銷審核機制
在針對當前財務報銷中審核機制較為滯后的情況，就應該建立健全合理的財務報銷審核機制，實行先審后報的審核程序。通過讓一些專業知識水平。道德素質較高的財務會計工作人員對原始憑證加以嚴格準確的討論和審核，確定原始憑證的真實性和合法性，從而將審核報告交由相關領導審批，這樣才能使財務報銷審核程序更加規范合理，從而使財務報銷制度更加完善。
(三)加強財務報銷的監督力度
在財務報銷過程中，要制定更加完善的監督機制，加大對財務報銷的監督力度，使財務部門的負責人和工作人員能夠正確認識到自己的責任，能夠運用自身的專業知識和技術嚴格把關票據的真實性、合法性以及完整性等，對于不合格的票據要向領導解釋說明，這樣才是對自身工作和單位負責的行為，只有照章辦事,加強審核監督，才能有效提高西部國土調查財務報銷水平。
(四)與時俱進，發展動態性的財務報銷制度
隨著時代的發展，事業單位財務報銷管理制度也會出現新情況，新變化。因此，財務報銷制度要與時俱進，及時調整和修改已經過時的規章制度，并且根據新形勢，加入新的內容，發展動態性的財務報銷制度，這樣才能保證其先進性、有效性以及可操作性，從而形成更加科學和完善的財務報銷制度。
(五)加強項目的預算管理
加強項目的預算管理要樹立健全會計制度管理理念。在資金流動過程中要對收入資金和支出資金進行明確的劃分，對于相關的資金使用要進行合理的界定，在資金管理中禁止使用現金進行流通，從而避免資金管理失控。在進行資金流動過程中，要明確資金的周轉周期以及資金回籠的程度，避免因為某些原因導致資金鏈斷掉而給單位正常運轉帶來麻煩。加強資金的集中管理化程度，減少閑散資金，提高資金的利用效率。建立相關的資金管理內部控制制度，避免出現資金閑置與短缺并存。保證每一分錢都花到實處，同時提高資金儲蓄力度，避免出現資金鏈斷開的問題。
四、結束語
通過了解加強國土資源系統事業單位財務報銷制度，可以有效實現對資金和公職人員的監督管理，防止出現財物損失和腐敗行為的發生，并且分析了財務報銷制度中存在著的報銷憑證失真、審核程序不完善以及監督機制不健全等問題，為了使這些問題得到切實的解決，就要通過加強對會計人員的管理，明確其責任和義務，提高財務報銷人員的工作素質水平，還要建立健全合理的財務報銷審核機制，加強財務報銷的監督力度等措施，才能進一步完善事業單位財務報銷制度。
作者：魏赟 單位：寧夏國土資源調查監測院
參考文獻:
[1]張國卿.國土資源調查專項資金管理存在的問題及其對策[J].中國國土資源經濟,2007
[2]高進.做好國土資源調查項目經費總結報告的體會[J].中國國土資源經濟,2006
[3]肇金紅.事業單位財務管理制度存在的問題與建議探究[J].科技致富向導.2013(08)
[4]李強.新時期我國國土資源管理面臨的新挑戰及應對措施[J].吉林農業,2013(12)
第三篇：衛生事業單位財務風險防范探索
【內容摘要】
醫療體制改革的深入發展，使得衛生事業單位的財務風險也逐漸增強。財務風險不但會給衛生事業單位帶來經濟壓力，還會對衛生事業單位的正常運營造成阻礙。所以，對衛生事業單位的財務風險作進一步深入探究，并找到防范措施對各衛生事業單位顯得尤其重要。本文主要分析了衛生事業單位對財務風險的引發原因，并在這個基礎上研究防范措施，希望能夠給相關研究人員提供參考，推動衛生事業單位的可持續發展。
【關鍵詞】
衛生事業單位;財務風險;風險控制
衛生事業單位在我國企事業機構中占有重要地位，它的穩定發展有利于國家團結、社會發展。不管是什么樣的機構或組織，財務風險都時時存在，如果能做到規避風險，就能減少風險，反之，財務風險將會對衛生事業單位造成嚴重影響。衛生事業單位為了實現穩步發展，必須要求相關部門在應對風險時，提高敏感性并具備較高的風險意識，所以，衛生事業單位必須轉換傳統的經營理念，以提高財務管理為基點，對財務風險作出準確判斷，提高衛生事業單位對財務風險的防范和控制的能力。
一、衛生事業單位財務風險分析
衛生事業單位財務風險可以分為內因和外因兩個方面，外部原因有國家政策、經濟運營、自然環境和社會條件，內部原因包含資金籌措、運營、投資和分配等因素。
(一)財務風險外部因素分析。
我國加入世界貿易組織后，在醫療領域改革的深入推進下，醫療市場的準入機制也得到大范圍的開放，民營、合資和外資性質的醫療機構越來越多，市場競爭也越來越激烈，這些都給衛生事業單位帶來一定程度的風險。隨著國家醫改的深入，一方面衛生機構補償機制得到合理調整，另一方面在一定程度上壓縮了藥品行業的利潤，導致藥品定價不合理，加上衛生事業單位自籌金額的比例較高，嚴重影響到衛生事業單位的收支結余，財務風險問題也隨之凸顯出來［1］。另外，隨著人們健康意識的不斷提高，醫療消費方面的支出也在不斷增加，疾病類型不但種類多，而且還十分復雜。在這種背景下，衛生事業單位的風險和矛盾日漸突出，傳統經營模式已經不足以滿足患者需要，這對衛生事業單位來說也是一大挑戰。
(二)財務風險內部因素分析。
針對當前的情形來說，衛生事業單位在進行項目建設時，不但要準備硬件設施，還應該添置軟件設施。雖然有政府和外界的資金支持，但是光靠這些資金遠遠不能滿足衛生事業單位發展建設的要求，所以衛生事業單位想要籌集資金，還必須通過銀行貸款這一渠道，毫無疑問，這必將加重單位的負債。盡管小額負債可以降低成本，但要是負債太多，就會影響衛生事業單位，難以償還負債。衛生事業單位在運營過程中產生的衛生垃圾，占據了衛生事業單位運營資金的最大比例。因此如果衛生材料在市場中占比持續上漲，價格就會受到影響，大幅度降低，只要管理方面出現一點紕漏，造成的損失將是不可預計的。再加上衛生事業單位還存在壞賬和呆賬，使得資金占用風險和成本風險上升。相對固定資產類的投資項目而言，很多單位都沒有對購置成本這一環節作出過分析和論證，沒有意識到該操作環節的重要性，不排除部分單位在投資初期對成本效益的分析關注要多些，但是也僅限于表面調查，并沒有真正對其落實下來。因此在投資方面的構建有很強的盲目性，無目標性，使得部分固定資產重復購置，或者屬于閑置或半閑置狀態，導致的結果就是整體利用率低下，預定的單位盈利目標難以實現，造成資金浪費的現象十分嚴重［2］。一般來說，衛生事業單位在進行項目展開的時候，經費都是由國家相關財政部門來負責的，所以對于財務風險、財務人員沒有較強的敏銳性和警惕度。而且，衛生事業單位的財務人員綜合素質參差不齊，年齡結構偏大，風險意識也就不強，所以編制出來的會計信息的真實性也有待考量，這一情形也已經是司空見慣了。另外，各級衛生事業單位在對內控制方面仍然存在很多不足，控制力度必須大力加強。甚至部分單位現成的內控制度，只是更多地將它看作應付檢查的工具，而沒有上升到風險管理的高度，衛生事業單位的財務風險進一步加重。
二、衛生事業單位財務風險的防范措施
設置科學合理的評估指標和風險預警系統，是衛生事業單位防范財務風險必不可少的內容。
(一)創立具體的指標體系。
在財務風險的評價指標中，根據財務狀況的失衡指標和資產負債率，來評估衛生事業單位的財務風險，進而對衛生事業單位的財務風險進行準確定位，對衛生事業單位的風險加以分析。并在衛生事業單位的借款率和負債率等基本會計信息相結合這個基礎上對衛生事業單位的財務風險作出評估。但是，在這個過程中，必須注重的是，如果衛生事業單位的資產負債率比較低，資產就比較豐富;反之則負債率比較高，財務風險也比較高。因此，通過建立衛生事業單位的風險預警，就能夠完善財務風險管理，及時規避風險，推動衛生事業單位的穩步發展。
(二)加強財務管理。
衛生事業單位在投資風險評估某個項目時，要是內部投資比例偏低，單位財務風險也會跟著下降。同時，要是衛生事業單位的資產負債率有著產權模糊的情況，就會給衛生事業單位的財務風險帶來挑戰。如果對情況充分了解，衛生事業單位財務管理的防范就能加強。也正是由于這個原因，衛生事業單位對預算的編制、分析、考核和執行都必須要嚴格管理，層層把關，將預算項目確定之后，組織預算結構標準，對各個操作程序進行嚴格防范。對于沒有預算的經費支出，要嚴格監督和管理，將經費支出控制在合理范圍內，保證資金的支出公正公開，有標準，有依據。同時，在核算成本和控制成本以及支出等環節，都要加強控制，制定定額的方式，控制衛生事業單位的消耗量，嚴格考核服務情況，保證投資落到實處不存在浪費情況。此外，加強衛生事業單位的投資活動管理，單位參與投資就是為了追求更大更高利潤額，所以在進行投資時，必須懷著一種積極樂觀的態度來應對財務風險，衛生事業單位在決定投資前應該做充分的市場調查，實時收集投資市場的信息，按照事業單位的實際情況來制定投資方案，完善投資模式，優化投資項目，大幅度減少單位的財務風險［3］。
(三)完善財務風險管理制度。
完善財務風險的管理，能夠幫助衛生事業單位提高管理效率，促進衛生事業單位良性、健康發展。風險管理程度的完善與否，對風險防范有著重要作用，這就突出了完善財務風險管理制度的重要性。衛生事業單位必須嚴格遵守國家相關法律法規，并結合自身實際，制定科學的管理制度，并將其落實到實處。同時，還應該注重財管人員的培訓，進而提高工作人員工作技能和綜合素質，提高他們對財務風險的防御。另外衛生事業單位還應該定期引進人才，加強人才隊伍建設，為單位注入新活力。
三、結語
衛生事業單位的發展有來自不同方向的壓力，加強財務風險的管理已經成為其防范財務風險的重要工作。因此，衛生事業單位必須創立具體的指標體系、加強財務管理、完善財務風險管理制度，使得衛生事業單位的財務風險得到有效抑制，促進我國衛生事業單位的可持續發展。
作者：李志行 單位：滑縣大寨中心衛生院
【參考文獻】
［1］劉一范，王辰光．淺談事業單位財務風險成因及防范［J］．財經界(學術版)，2011，6:171
［2］孟軍．衛生事業單位財務風險評估及預警機制的構建［J］．財經界(學術版)，2014，1:200
［3］王翠欽．淺議衛生事業單位財務風險評估與控制［J］．財經界(學術版)，2015，3:186
第四篇：事業單位財務內部控制途徑
摘要:
多年來，我國事業單位規模日益擴大，在國民經濟和公共事業發展中發揮著重要作用，另一方面，我國公共財政管理體制改革不斷深入，這給事業單位財務管理帶來了新的機遇和挑戰。為此，本文論述了事業單位加強財務內部控制的意義，剖析了事業單位財務內部控制的現實挑戰，在此基礎上指出事業單位加強財務內部控制的途徑，意在為事業單位指明發展方向和路徑，更好地發揮社會事務管理和公共服務職能。
關鍵詞:
事業單位；財務內部控制；預算；審計
財務內部控制是事業單位可持續發展的重要保障，但是當前事業單位財務內部控制體系比較薄弱，無法充分發揮應有作用，這對事業單位的經營管理造成了巨大阻礙，不利于事業單位的長期穩定發展。如何正確面對財務內部控制的現實挑戰，建立現代治理結構，強化單位財務內部控制，實現健康穩定運行，是擺在事業單位面前的重要研究課題。
一、事業單位加強財務內部控制的意義
事業單位財務內部控制體系是制度、程序、措施的結合體，其控制目標是規范經濟活動，保障資產安全，防范舞弊行為，保證財務信息真實完整。受自身性質影響，事業單位具有涉及范圍廣泛、會計核算體系復雜、內部控制側重點不同的特點，為了維持單位的正常運轉，事業單位必須形成一套科學合理的財務內部控制體系，并依靠制度的約束與協調來明確單位內部各部門及人員之間的相互關系，實現分工協作的運作局面，在保證財務信息真實性的同時，確保單位資產安全。同時，加強財務內部控制還能使事業單位各下屬單位更加緊密、高效地配合，將事業單位打造成規劃有序的業務整體，從而提高事業單位的管理水平和效率，順利實現單位經營管理目標。
二、事業單位財務內部控制的現實挑戰
事業單位涉及文教體育、科技衛生、農林水利等眾多領域，據2014年的數據，我國共有111萬個事業單位，編制人數達到了3153萬，而且積累了近10萬億的總資產。近年來，我國針對事業單位的財政管理體制改革、分類改革、財政績效管理不斷鋪開，事業單位財務內部控制面臨著現實挑戰：一是內部控制制度不完善。很多事業單位內控制度并不完善，依然存在著重核算輕管理、重投入輕績效管理的問題，沒有嚴格按照會計制度的合理要求設置工作崗位，有的單位雖然設置了相應工作崗位，但人員配置不到位，財務崗位權責不清，混崗、多崗現象比較嚴重。二是財務人員素質偏低。特別是基層事業單位缺乏專業性人才，財務人員的整體素質有待進一步提升，影響了財務管理工作的順利開展。部分財務人員是從其他崗位轉過來的非專業人員，不同工作經歷、學習經歷的人員對財務內部控制的理解存在偏差，執行起來更是大相徑庭。三是監督執行力度不足。監督約束機制是充分發揮財務內部控制作用的重要保證，但一些事業單位缺乏完善的監督機制，審計部門獨立性較低，易受外部因素影響，無法充分發揮監督作用，進而影響到財務內部控制制度的順利實施。
三、事業單位加強財務內部控制的途徑
(一)增強內部控制意識
事業單位要想加強財務內部控制，就要增強內部控制意識，構建良好的內部控制環境。財務部門要明確財務內部控制目標，確保經濟活動的合法性、財務信息的真實性、資產使用的安全性，提高公共服務的效率和效果。而且要加強風險防范控制，特別關注各個關鍵的風險控制點，構建有效的風險控制系統，對財務風險進行全面防范和控制。事業單位加強財務內部控制就是要加強財會制度、會計機構、會計崗位、會計隊伍、會計基礎、預算管理等方面的控制，財務部門要精心設計、組織安排、緊抓成效，真正將財務內部控制制度落到實處。內部會計控制制度的有效實施，需要財務人員的支持與配合。在新形勢下，事業單位必須加強財務人員學習與培訓，增強財務工作人員職業道德意識，全面提高他們的綜合素養，更好地滿足內部會計控制的需求。
(二)完善內部控制制度
事業單位應按照《行政事業單位內部控制規范》完善內部控制制度，使得單位內部不同部門相互約束、相互監督，優化內部控制具體流程，進而在各項工作中有效貫徹、實施財務內部控制制度，最終全面提升管理水平。具體來說，在建立財務內部控制制度的過程中，要保證制度設計的系統性、貫徹實施的實效性，在制定制度的過程中堅持“民主性”原則，積極吸引單位全體成員加入到制度制定過程中來，集思廣益，開展頭腦風暴，保證財務內部控制制度的科學性與合理性。在設計財務內部控制制度的過程中，應本著精細化、科學化管理的原則，從多方面入手，保證各項制度的實用性。財務工作人員在開展相關財務業務時，應明確不同崗位的權責、業務劃分，使得不同崗位相互監督、相互分離，有效避免推諉、扯皮問題，進一步提高財務工作的嚴肅性與嚴謹性。
(三)落實全面預算管理
全面預算管理有助于統籌安排和合理使用資金，并在財務活動中進行動態約束控制。事業單位應落實全面預算管理，建立健全預算管理體制，在預算編制、上報、批準、執行、分析、考核等環節加強控制。為了全面提升預算管理水平，即事前審核監督預算編制、事中監控預算執行、事后實施重點檢查。確保預算編制的規范性、預算執行的嚴肅性、項目審批的科學性、資金使用的有效性。事業單位應積極加強預算執行力度，推行下屬各級非獨立核算單位預算以及單位預算，有效避免預算約束力低、預算內容與實際情況相脫節、預算執行困難等問題。再次，建立健全預算分析跟蹤與評價制度，健全預算控制體系，從而全面提高單位資金的支出效率與使用效益。《新預算法》規定“預算要遵循績效原則”，事業單位要建立健全財政績效管理體系，根據單位特點制定績效管理規章制度、實施方案、操作細則，把績效目標作為預算管理的重要依據，加強財政績效管理動態控制和考核評價。
(四)加快信息系統建設
當前會計集中核算、財政集中支付、公務卡結算已成發展方向，加快信息系統建設有利于財務部門及時、便捷地收集數據，實現信息整合，提高財務信息的準確性，同時有利于打破信息孤島，實現數據協同，確保各部門的信息溝通和共享，提升財務管理的及時性、公開性、有效性。事業單位應加大財務信息化的資源投入，暢通信息溝通渠道，通過信息化管理實現有效的內部控制。伴隨著財務管理信息化的推行，財務部門應從簡單核算工作中解脫出來，由核算型向管理型方向發展，充分利用信息化管理系統對日常運營情況進行專業分析，為經營管理決策、財務風險管理提供數據支撐和機制保障。信息系統是推行財政集中支付、公務卡結算的技術保障，財務部門要加強與財政部門、預算部門、稅務部門之間的橫向聯網，實現對財政資金的動態監控。
(五)加強內部審計監督
在實施財務內部控制的過程中，事業單位應建立健全監管機制，保證制度的順利實施，充分發揮內部控制的應有作用。內部審計是對單位經營活動與內部控制進行相對應的監督與評價，財務審計在事業單位發展中扮演著十分重要的角色，通過及時監督，實時對單位的經營效率和效益進行客觀評價，可推動單位健康、穩定發展。在新形勢下，事業單位必須積極引入審計監督機制，保障內部審計監督的獨立性和權威性，強化內部審計監督，科學評價單位的經營管理質量和風險管理情況，檢驗財務內部控制體系的科學性和可行性，及時發現財務內部控制過程中存在的問題，并提出相應的改進建議，進而促進財務內部控制的順利實施。另外，還應提高財務工作的透明度與公開性，吸引更多的單位員工參與到相關事務中來，建立多元化績效考核和責任追究體系，加大財務內部控制的審計監督力度。
四、結束語
事業單位承擔著公共服務和社會管理職能，伴隨我國綜合國力不斷增強，事業單位在經濟結構、公共事業和社會生活中的地位越發重要。目前，我國經濟發展進入新常態，對事業單位的財務管理水平和內部控制水平提出了更高的要求，事業單位要全面認識財務內部控制，建立科學高效的財務內部控制體系，為單位規范經營和穩定發展提供重要保障，同時更好地適應公共財政改革，推動我國社會經濟的全面可持續發展。
作者：董青梅 單位：青海省血液中心
參考文獻:
[1]竇英.對我國事業單位財政支出績效評價的探討[J].管理觀察,2013(30)
[2]汪晉.當前事業單位財務內部控制現狀及完善策略[J].現代經濟信息,2015(13)
[3]劉英娜.淺析行政事業單位內控制度的建立與完善[J].財經界:學術版,2015(23)
第五篇：行政事業單位財務管理問題及對策
摘要:
隨著人事制度改革的不斷深入，行政事業單位所承擔的執法監督與社會管理職能日趨重要，行政事業單位財務管理工作的作用包括管理財務業務、組織財務活動、處理財務關系，這是對行政事業單位經濟活動進行有效規范的主要手段，更是不可缺少的管理方式，由此可見，加強行政事業單位財務管理實屬當務之急。本文筆者針對新形勢下行政事業單位財務管理存在的問題進行分析，并提出相應的改進方法。
關鍵詞:
行政事業單位；財務管理；對策
隨著我國經濟的高速發展，市場經濟體制也發生了相應的變化，在不斷完善的同時行政事業單位體制也有一系列的改革，為行政事業單位財務管理制度帶來了巨大的挑戰。因此，不斷加強行政事業單位財務管理的工作力度具有一定的現實意義，如何做好行政事業單位財務管理工作，需要對當前行政事業單位管理財務問題進行分析，并相應的提出改進對策。
一、行政事業單位財務管理存在的問題
(一)缺乏優良的氛圍
我國目前行政事業單位沒有得到充分的發展主要原因還是因為行政事業單位財務管理工作沒有良好的氛圍來支撐。行政事業單位財務管理由于長期使用財政資金已經形成了比較固定化的管理模式，由于沒有良好的管理氛圍來熏陶行政事業單位財務管理存在管理僵化的問題。主要表現在：行政事業單位財務管理人員對財務管理的現實意義認識上沒有達成一致，沒有科學合理的目標規劃，也就無法體現行政事業單位財政管理的核心理念。行政事業單位財務預算管理由于沒有嚴謹的編制制度，進而無法對財務風險進行有效的防范，必然影響到財務管理工作有效性。眾所周知，財務管理工作的開展需要以財務管理制度作為依據，同時還需要專業合理的會計組織作為強大的后盾。
(二)缺乏科學管理意識
根據以上所述，行政事業單位之所以沒有良好的氛圍作為支撐。主要原因有：行政事業財務管理工作人員沒有具備科學管理財務的優良意識與理念。基于我國國情，行政事業單位的財務資金是依靠上級機構的財務撥款與補貼來支撐。從這樣的格局來分析，在某種程度上導致了行政事業單位對財務管理工作的忽視，自然不會采取科學合理的管理模式。例如：部分行政事業單位并沒有根據自身情況建立相關財務管理制度、財務收支審批制度與資產成本管理等等制度，進而導致行政事業單位財管機制缺乏該有的嚴肅性與系統性。
(三)缺乏執行力
當前我國行政事業單位財務管理工作沒有取得一定成效的主要因素還有財務管理制度不夠系統化，導致行政事業單位財務管理在實際工作沒有足夠的執行力度。關于資金管理方面，行政事業單位在公款借用后由于各種原因未來即使進行歸還而出現呆賬的情況時有發生，有償資金挪用過后沒有及時進行核算，進而造成更多壞賬的情況。其次，關于原始票據的管理，部分票據所記載的信息失真，還有“假冒偽劣”數據的存在，這種腐敗現象時有發生。再次，年終在做結算清理與財務結算工作時，沒有落實到點上，相關部門沒有對必要的項目進行清理與盤點，沒有根據相關規定進行年終結算，致使賬實不符與收支不符的現象出現。
二、加強行政事業單位財務管理的對策
(一)提升行政事業單位財務預算管理力度
行政事業單位財務預算管理是我國整個預算體系不可分割的一部分，本次修訂行政事業單位會計準則需要遵循的重要原則其中之一便是精細化管理、服務財政科學化。例如：會計核算基礎、會計目標等等方面，不僅體現了行政事業單位財務管理預算的信息需求，同時還需要兼顧財務管理的實際需求。為了更好的保障行政事業單位財會會計信息的完整性、合理性，需要將基本建設支出與行政事業單位統一財務大賬進行合并，這是加強行政事業單位財務管理的有效手段之一，不僅能促進審計監督工作有效開展，而且還能從根本上確保行政事業單位財政資金的安全。行政事業單位財政資金的指出范疇，主要包含了財務工作的有效開展與必要的資金消耗。支出管理工作必然是行政事業單位財務管理工作的重中之重，嚴格按照國家的方針政策與行政事業單位財務制度來實施管理。堅持以認真負責的態度來做好財務辦理與收支業務方面的工作，秉承“少花錢，多做事，做好事”的工作原則做好一切業務的統籌與安排。
(二)提高財務管理人員的財務管理意識
如何提高行政事業單位財務管理的能力，加強財務管理人員的管理意識是重要的手段之一。不難理解，財務管理人員缺乏管理意識只會影響到財務管理工作職能的有效發揮。由于各方面實際情況的制約，行政事業財務管理沒有辦法引進優秀的專業人才來實施管理，因此，要對當前已經任職的財務管理人員進行意識培訓與專業指導，進而提升管理人員的管理意識與專業能力。此外，行政事業單位財務管理應該建立內部激勵機制，提升財務管理人員的危機意識，促使內部管理人才更加有激情的去完成財務管理工作。
(三)構建科學的核算控制制度與合理的決策程序
行政事業單位財務管理需要一套科學合理系統性的財務決策程序，才能確保內控效果。科學合理系統性的決策程序，應該是組成發現問題、制定方案、分析預測、明確方案、落實開展的決策順序，這樣便能保障決策程序的科學合理性，同時還發揮了較好的民主效果。行政事業單位要不斷加強內控制度，才能最大限度的保障科學合理的決策程序能夠有效實施。行政事業單位財務管理若要取得成效，對財務預算嚴格執行是關鍵，強化內控制度的有效性，才能確保財務預算能夠嚴格執行。內控制度的實施是要合理約束行政事業單位財務管理工作，保障行政事業單位資金能夠得到最大化的利用，進一步實現財務管理的目標。內控制度的實施，還要對行政事業單位財務管理工作的分工與崗位職責進行嚴格規劃，建立并不斷完善國有資產盤查制度與信息化參與的行政事業單位財務管理方式等等。
作者：李純 單位：云南省公安消防總隊
參考文獻:
[1]何庭輝.淺談強化行政事業單位財務管理的對策[J].現代經濟信息.2013(03)
[2]袁開寧.新形勢下我國行政事業單位財務管理創新探討[J].中國外資.2013（04）
[3]王敬東.行政事業單位財務管理存在的主要問題及對策[J].經營管理者,(2009），(14）