前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的村級集體資金財務論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

一、現狀及問題我縣實行鄉鎮綜合配套

（一)濫用集體資金，開支混亂。

有的村組織財經紀律意識不強，仍然存在著擠占挪用集體資金現象；利用職務之便采取虛報冒領和重復報銷的手法套取集體資金。比如在土地征用中，有一些村干部通過虛報土地征用面積和人數、款項，套取國家資金，截留擠占土地補償費，直接損害了農民的切身利益。

（二）會計核算不規范，隨意性大。

主要表現在：（1）會計核算不及時。按照財務制度規定，應每月報賬一次,但實際工作中普遍存在著坐收坐支現象，不按時報賬，有的半年報一次，有的一年只報一次帳；（2）收支票據不規范，入帳手續不完備，有的認為只要是正當和合理的支出,不管什么票據都可以記帳、報帳,甚至有的在合理支出憑證后沒有任何的附件證明；（3）沒有規范的費用審批手續。（4）現金制度形同虛設，部分村委會庫存現金巨大。

（三）財務制度不完善，缺乏相應的制度約束。

大部分村沒有建立財務收支預決算制度，有的雖然建立了，但執行不力，相關的會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料手續不健全。一些村財務管理制度比較松懈，財務報銷制度不夠規范，單據審核把關不嚴，在資金使用上就沒有嚴格按照有關財務管理制度來認真執行，不少村的財務收支和集體資產大多是村支書或村長一個人說了算，導致村集體資產流失的現象屢禁不止。

（四）財務公開流于形式，民主理財不扎實。

目前許多村組織的財務公開不盡人意，主要表現在大多數村組織財務公開不及時，不能定期公開的現象，有的雖然公開了，但是公開的內容不具體，不全面，財務公開的形式單一，對涉及群眾利益的一些重要的收支內容隱瞞不公開，甚至搞假公開，由此引起的群體性上訪事件時有發生。而各村的民主理財小組不能真正履行民主監督職責，有名無實，形同虛設，許多村民存在多一事不如少一事的觀念，對村級財務問題不敢管，管不了，難以發揮應有的監督作用。

二、原因分析

1.村干部法制觀念淡薄。

目前廣大農村干部依然存在著知法犯法，不依法辦事的心理和工作傾向。這些人往往認為：只要不把錢裝進自己的腰包，自己不貪不占，是為村里辦事，就不算違紀違法。還有的拋開法律制度的監督和制約，變村民自治為村干部自治，存在著“有機會撈一把”的僥幸心理，故意搞亂財務。

2.財務管理缺乏有效的監督機制。

目前各地基本上是由鄉鎮農經站承擔“村帳鄉代管”工作，鄉鎮對村級的管理注重具體事務的完成,而疏于教育、監督和管理，對資金賬外做賬或坐收坐支的情況不知情或放任自流，報帳審核時根本沒有認真審查，即使發現的問題也不敢大膽指出，盡量大事化小，小事化了，沒有相應的處罰措施，使村級組織和干部在理財上存有較大隨意性。另一方面，民主監督名存實亡，廣大村民沒權管，更談不上民主理財。村中一切大小財務收支及大小村務，基本上少數幾個人決策，有的甚至是支書一人獨攬大權。

3.財務人員專業素質偏低。

目前農村財務人員素質相對較低，走訪調查的每個村級財務人員通過村民大會民主選舉產生，這些人員都不是會計專業出身，缺少必要的財會業務知識和正規的培訓，有的會計業務上只能仍停留在傳統的手工記賬、算盤計算的原始階段，不懂會計電算化的操作要求，難以勝任新形勢下的農村財會工作。

三、對策及建議

（一）健全各項制度，規范財務管理。

嚴格按照《村集體經濟組織會計制度》中規定，加強農村集體財務管理工作的制度化建設。重點是建立健全村級財務管理的各項配套制度，如財務收支預決算制度、結賬報賬制度、貨幣資金管理制度、票據管理制度、集體資產管理制度、會計檔案管理制度等，做到用制度管權、管事、管人，使村級財務管理制度化、規范化，進而從源頭上減少腐敗產生的機率。同時，加大宣傳，提高鄉鎮干部對村級財務管理重要性的認識，引導村干部自覺執行和項規章制度。

（二）加大村級財務公開力度，接受群眾監督。

財務公開是民主理財的重要手段，各村級組織要嚴格按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》的要求，規范財務公開制度，自覺接受村民監督。一是公開時間要及時。村級財務情況應該做到每季度或半年公布1次。凡涉及村民切身利益的重大事項，如大額資金管理使用和集體資產去向等必須根據需要要隨時公開，接受村民的監督。二是公開的內容要具體。財務公開內容要廣泛、全面、具體,不能僅限于枯燥的財務報表，實行點題公開,群眾要求公開什么內容，就公開什么內容，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是程序要規范。要認真發揮村財務監督小組、鄉鎮財政結算中心、鎮紀委的三級監督作用，進一步明確和規范財務公開流程，對審核不符合財務公開要求的，或搞虛假公開的，要及時查明原因，有問題的要嚴肅查糾。

（三）強化村級財務的審計監督，落實責任追究。

審計監督是規范財務管理必不可少的重要措施?？h、鄉兩級政府要按照財務管理要求，配備一定數量的專職審計人，盡快建立健全農村審計組織和審計監督制度，對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結合的審計制度，如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村內“一事一議”、村辦企業上繳、等進行不定期審計，并及時公布審計結果，對在審計中查出的侵占或挪用集體資產和資金等問題的，要責令如數退賠。

（四）重視財務人員教育培訓工作。

一是加強財務人員的培訓?？h鄉主管部門要定期舉辦農村會計培訓班，搞好崗前、崗中培訓教育工作，有條件的地方通過考試取得國家認可的會計從業證書，持證上崗。二是要重視財務人員的職業道德素質。通過以案說紀和案例分析等途徑，開展警示教育，引導會計人員樹立正確的財務管理意識和風險意識，真正發揮會計財務管理作用。

四、結語

總之，基層領導干部要充分認識農村財務管理的重要性、針對新形勢下農村財務管理中出現的新情況、新問題，要切實引起高度重視，深入調查研究，切實采取有效措施，立足長效管理，研究制訂進一步加強農村村級財務管理監督的對策措施，加快推進農村經濟健康發展。

作者：劉蘭波 單位：彰武縣委黨校