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1財務管理存在的主要問題
1.1預算管理意識薄弱
高校預算管理在高校事業(yè)發(fā)展中起著不可估量的作用。這需要財務人員正確認識目前預算管理中存在的問題。這些問題主要包括:
(1)預算管理意識薄弱;
(2)預算編制方法和程序比較簡單;
(3)沒有形成預算管理的激勵與約束機制。
1.2沒有建立健全財務管理制度,不能為經(jīng)濟行為提供必要依據(jù)
高職院校的財務管理制度建設(shè),主要存在以下較為明顯的問題:
(1)制度內(nèi)容比較簡單,已經(jīng)不適應當下較復雜的經(jīng)濟活動情況;
(2)有些制度內(nèi)容陳舊落伍,與國家的政策制度不相符,沒有進行及時的修訂;
(3)某些方面制度是空白,不能滿足新形勢下的需求。
1.3當前的會計核算不能適應高校發(fā)展的需求
目前狀況下,會計核算還不能適應高職院校發(fā)展的需求,具體表現(xiàn)在:
(1)會計核算不能反映真實經(jīng)濟狀況;
(2)缺乏成本管理的理念;
(3)高職院校不要求對固定資產(chǎn)計提折舊。
1.4缺乏必要的財務監(jiān)控與分析評價體系
目前,我國高職院校財務監(jiān)控工作主要是在日常經(jīng)濟業(yè)務的會計核算監(jiān)督層次上,沒有深入地進行監(jiān)控管理、財務分析、評價、效益考核,更沒有制定相應的獎懲措施,不能給學院管理者提供有用的決策信息。未能設(shè)置專門的財務管理監(jiān)控評價機構(gòu),財務核算與管理職能分工不明確,不能系統(tǒng)地提供有用的經(jīng)濟信息。
1.5財務人員缺少,素質(zhì)有待提高
隨著我國高職教育事業(yè)的迅速發(fā)展,體制改革的不斷深入,搞好財務人才隊伍建設(shè),對高校提高財務管理水平、實現(xiàn)財務管理目標起著非常重要的作用。
2提高我國高職院校財務管理水平的主要對策
為解決以上問題,高職院校在制定財務目標、預算管理、制度建設(shè)、改進會計核算內(nèi)容、建立財務監(jiān)控和分析評價體系以及人才隊伍建設(shè)等方面要堅持考慮和平衡各利益相關(guān)者利益,構(gòu)建有效的利益相關(guān)者參與機制,并通過溝通、民主集中、監(jiān)控、評價、反饋、激勵等一系列措施,使學院財務管理工作能有效運行。同時學院還應當強化組織機制管理,加強制度建設(shè),多措并舉,提高財務管理水平。
2.1強化學院預算管理
新經(jīng)濟環(huán)境和高職院校自身發(fā)展對預算管理提出了更高的要求。要強化高職院校預算管理,主要在以下幾個方面著手解決:
(1)以科學發(fā)展觀為指導,促進資源配置進一步優(yōu)化;
(2)響應號召,厲行節(jié)儉,控制經(jīng)費支出,提高資金使用效益;
(3)實行精細化預算管理模式,增強透明度,提高管理效益;
(4)建立預算績效考核與評價體系,明確經(jīng)濟責任。
2.2建立健全學院財務管理制度
高職院校依照新《事業(yè)單位會計制度》、新《高等學校財務制度》等制度要求,結(jié)合高職院校目前制度建設(shè)情況,在財務管理制度建設(shè)方面做好以下工作:
(1)補充空白的財務管理制度;
(2)修訂已有的財務管理制度;
(3)對財務管理制度必須執(zhí)行到位,營造公平、公正的管理環(huán)境。
2.3改進會計核算內(nèi)容
現(xiàn)在國家新規(guī)章制度的出臺,對高職院校會計核算內(nèi)容等進行了修訂、創(chuàng)新與規(guī)范,從此高職院校不僅應研究如何改進會計核算,而且要進一步規(guī)范會計行為,提高會計信息質(zhì)量,以適應當下經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。主要做法有:
(1)明確收支分類,加強收支管理;
(2)推行內(nèi)部成本費用管理;
(3)加強資產(chǎn)確認、計量和折舊;
(4)加強財務監(jiān)控,建立財務分析評價體系。
2.4建立內(nèi)部審計制度,加強控制與監(jiān)督
積極開展經(jīng)濟責任審計,不僅對學校財務部門、職能部門負責人的工作業(yè)績及其承擔的經(jīng)濟責任、行政責任、法律責任等,給予客觀公正評價,同時又是對下一任期的事前監(jiān)督。它對于改進高校管理水平、提高辦學效益、加強黨風廉政建設(shè)等都具有顯著作用。
2.5運用激勵監(jiān)控和風險預判監(jiān)控
激勵是管理過程中不可或缺的環(huán)節(jié)和活動,有效激勵可以成為組織發(fā)展的動力保證。在高職院校財務管理工作中,為了實現(xiàn)財務管理目標,加強財務監(jiān)督,防范經(jīng)濟風險,就必須建立各級部門相互牽制、相互制約、以防為主的監(jiān)控防線,并不斷強化內(nèi)部控制,建立有效的激勵機制。
2.6加強財務人才隊伍建設(shè)
一是要樹立以人為本思想,加強科學管理。二是要推進工作創(chuàng)新,提高財務管理水平。財務人員既要具有完善的知識結(jié)構(gòu)、熟練的工作技能,還要能夠結(jié)合學院的實際情況,創(chuàng)新理念、創(chuàng)新服務、創(chuàng)新手段,實現(xiàn)財務管理工作的制度化、科學化、信息化。隨著高職院校體制改革的深入,新的財務制度、會計制度的出臺等對高職院校的財務管理工作提出更高的要求。如何提高職院校的財務管理水平,是高職院校財務工作者必須積極思考的問題。本文就此提出了應對之策。
作者:張建春 盛德號 單位:空軍蚌埠干休所 蚌埠汽車士官學校裝備保障系