前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型初探，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

［摘要］中國(guó)人民銀行總行提出了加快推進(jìn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的總體要求，倡導(dǎo)各級(jí)行大力開展會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型。文章對(duì)目前會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作存在問題進(jìn)行五方面的闡述，并且提出推進(jìn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的建議。

［關(guān)鍵詞］會(huì)計(jì)；財(cái)務(wù)；銀行

1引言

為適應(yīng)新形勢(shì)，解決會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作中的突出矛盾，中國(guó)人民銀行總行提出了加快推進(jìn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的總體要求，倡導(dǎo)各級(jí)行大力開展會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型，推動(dòng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作中心從傳統(tǒng)的事務(wù)型、操作型為主，向研究型、管理型轉(zhuǎn)變，以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的服務(wù)保障功能。提出了會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型總體目標(biāo)為“一基礎(chǔ)兩報(bào)表三管理”，即“不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作和發(fā)揮好服務(wù)保障作用的同時(shí)，將工作方向和重心放在加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表管理，優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置，積極開展矩陣式管理，提升會(huì)計(jì)分析研究能力等方面，逐步實(shí)現(xiàn)人民銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化”，以完善規(guī)章制度為保障、以建立標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)、以規(guī)范管理為要求、以推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的工作轉(zhuǎn)型框架。

2目前會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作存在的問題

2．1預(yù)算管理和財(cái)務(wù)制度過時(shí)，缺乏完善的配套制度

十幾年來，人民銀行歷經(jīng)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，原有的制度已不能適應(yīng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作需要，財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的滯后，已成為制約會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要因素。

2．2人員思想認(rèn)識(shí)陳舊，缺少認(rèn)識(shí)高度

轉(zhuǎn)型工作的不斷深入，部分會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員仍對(duì)轉(zhuǎn)型的高度、內(nèi)涵和迫切性認(rèn)識(shí)不足，把轉(zhuǎn)型局限為加強(qiáng)會(huì)計(jì)研究分析，沒有認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算、項(xiàng)目建設(shè)、集中采購(gòu)與資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化也是轉(zhuǎn)型工作的重要內(nèi)容。

2．3會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作管理落后，缺少有機(jī)銜接

會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型包括管理方式的改進(jìn)，倡導(dǎo)“矩陣式”管理的理念，而在現(xiàn)行體制下，主要采取直線式管理模式，缺乏與業(yè)務(wù)管理的有機(jī)銜接，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)脫節(jié)，制約會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)促進(jìn)作用。

2．4預(yù)算管理體制不健全，相關(guān)部門參與度低

在現(xiàn)行體制下，基層央行預(yù)算安排缺乏靈活性，項(xiàng)目支出預(yù)算實(shí)行全賬戶管理，各科目之間不得調(diào)劑使用，此外，基層行的預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制尚未健全，績(jī)效評(píng)價(jià)作為預(yù)算管理的抓手沒有得到充分顯現(xiàn)。

2．5人員素質(zhì)與轉(zhuǎn)型要求存在差距，缺少?gòu)?fù)合型會(huì)計(jì)人才

一方面，基層會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)矛盾突出，存在人員結(jié)構(gòu)不合理、年齡偏大，無法發(fā)揮基層央行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作人員的積極性；另一方面，會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高受限于崗位設(shè)置情況，基層會(huì)計(jì)人員在日常核算和管理上耗費(fèi)了較多精力，有的甚至身兼數(shù)職，影響到基層央行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)具體工作的專業(yè)性和深化，制約了會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高。

3推進(jìn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的建議

全面推進(jìn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型，要貫徹落實(shí)上級(jí)行總體部署，發(fā)揚(yáng)全局意識(shí)，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新手段，結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化，進(jìn)一步夯實(shí)央行財(cái)務(wù)實(shí)力，強(qiáng)化會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，使基層央行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

3．1樹立“大會(huì)計(jì)”意識(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

3．1．1加強(qiáng)會(huì)計(jì)統(tǒng)一管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算

針對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)核算縱向集中、橫向分散的特點(diǎn)，各級(jí)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門要樹立“大會(huì)計(jì)”意識(shí)，認(rèn)真履行會(huì)計(jì)工作主管部門職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各部門會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)會(huì)計(jì)核算過程的合規(guī)性、核算結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行有效控制，不斷完善會(huì)計(jì)橫向協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分整合資源，提高會(huì)計(jì)工作效率和管理水平。

3．1．2嚴(yán)格會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，加強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)

各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要健全完善會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作分級(jí)負(fù)責(zé)制，明確各自的職責(zé)權(quán)限，將貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度、防控會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)人，積極運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、強(qiáng)制休假、崗位輪換等多種手段，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、要害崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層管理”的原則，層層分解、落實(shí)會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)責(zé)任，規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)和使用管理，強(qiáng)化會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的審核、分析工作，提高會(huì)計(jì)報(bào)表分析的工作效率和工作質(zhì)量。

3．1．3健全會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制，完善會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

省會(huì)中支及以下機(jī)構(gòu)按照“分工協(xié)作、相互制約、提高工作效率”的原則，合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，梳理各個(gè)會(huì)計(jì)崗位的職責(zé)權(quán)限、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施及工作流程，形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，及時(shí)修訂有關(guān)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)崗位責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)責(zé)任制度，增強(qiáng)內(nèi)控制度的健全性、針對(duì)性、有效性，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

3．2加強(qiáng)“兩張表”管理，提升央行財(cái)務(wù)實(shí)力

3．2．1積極化解金融改革成本，不斷優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量

一是各級(jí)分支機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，，評(píng)估資產(chǎn)市價(jià)、損益和風(fēng)險(xiǎn)情況，形成資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；二是繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的損失核銷機(jī)制，努力化解金融改革歷史成本；三是加強(qiáng)“兩張表”分析研究，從會(huì)計(jì)角度反映央行政策操作的效果和風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮決策支撐作用。

3．2．2完善準(zhǔn)備金制度

各級(jí)分支機(jī)構(gòu)配合總行做好推進(jìn)建立人民銀行資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。結(jié)合對(duì)人民銀行資產(chǎn)的清查評(píng)估情況，對(duì)再貸款和有價(jià)證券、黃金、外匯等市值變化較大的資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試，提取相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。根據(jù)人民銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，確定一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的種類和提取比例，明確每年從利潤(rùn)中按比例提取的準(zhǔn)備金補(bǔ)充機(jī)制。

3．2．3加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與管理

各級(jí)分支機(jī)構(gòu)按照總行的部署，對(duì)市場(chǎng)、信用、流動(dòng)性等風(fēng)險(xiǎn)分類，對(duì)建立人民銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、報(bào)告和預(yù)警機(jī)制等信息和資料進(jìn)行收集、整理并進(jìn)行研究，積極向總行提供意見、建議，推動(dòng)相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與管理工作。

3．3逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化

3．3．1探索會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作

“矩陣式”管理模式分支機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全預(yù)算、基建、集中采購(gòu)等專門委員會(huì)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門的管理職責(zé)和成本效益意識(shí)，進(jìn)一步提升管理科學(xué)性，完善“矩陣式”管理制度體系，強(qiáng)化會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，應(yīng)健全集中采購(gòu)管理委員會(huì)，進(jìn)一步完善決策機(jī)制，推動(dòng)集中采購(gòu)矩陣式管理試點(diǎn)工作，采取業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)推動(dòng)、定期報(bào)告，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門指導(dǎo)監(jiān)督、跟蹤協(xié)調(diào)的模式，形成相關(guān)部門間分工明確、責(zé)任清晰、工作銜接、關(guān)系協(xié)調(diào)的管理模式。

3．3．2建立和優(yōu)化項(xiàng)目管理機(jī)制

會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門會(huì)同業(yè)務(wù)部門研制項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)預(yù)算支出項(xiàng)目進(jìn)行歸集或細(xì)化，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)項(xiàng)目信息的管理與維護(hù)，確保項(xiàng)目信息清晰反映項(xiàng)目?jī)?nèi)容、具體活動(dòng)和支出需求，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目實(shí)行全周期滾動(dòng)管理，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)劃、執(zhí)行進(jìn)度等對(duì)上年度納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

3．3．3建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制

構(gòu)建績(jī)效制度體系，全面梳理財(cái)政部近年來關(guān)于績(jī)效管理的制度辦法和工作要求，對(duì)績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)或具體操作事項(xiàng)做出明確規(guī)定，開展績(jī)效矩陣式管理試點(diǎn)，建立績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善部門間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)績(jī)效信息收集、人才儲(chǔ)備、引入中介機(jī)構(gòu)等績(jī)效。各級(jí)機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)存量固定資產(chǎn)使用狀況進(jìn)行摸底，自下而上搞好轄區(qū)資產(chǎn)的優(yōu)化配置工作，落實(shí)好閑置資產(chǎn)管理要求，做好增量資產(chǎn)按標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理配備工作。

參考文獻(xiàn)：

［1］許建明．強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制工作的路徑分析［J］．中國(guó)市場(chǎng)，2016（29）．

［2］王曉娟．企業(yè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制研究［J］．中國(guó)市場(chǎng)，2014（52）．

作者:段云燕 單位:中國(guó)人民銀行太原中心支行