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摘要：

隨著社會經濟的發展，我國各種基礎設施工程的數量越來越多，而與建筑行業相關聯的勘察設計行業的發展速度也不容小覷。很多勘察設計大型企業為了實現規模經濟效益，在各個地區設立了下屬的分支機構。由于分支機構數量的持續增加，勘察設計企業在管理上所面臨的風險就越來越大，分支機構管理水平的高低直接影響了勘察設計企業的可持續發展。本文基于勘察設計行業分支機構的財務風險，對其管理現狀進行了闡述和分析，并提出了防范和降低財務風險的措施。

關鍵詞：

勘察設計行業；分支機構；財務風險；風險防控

勘察設計企業設立分支機構時，大多都選擇設立非獨立法人分支機構，這種類型的分支機構與法人分支機構相比，可以使企業避免一些復雜的程序，但由于非獨立法人分支機構是勘察設計企業的下設機構，它們是一脈相承的關系，其經營活動包含的相關財務風險都將對企業造成重要的影響，即勘察設計企業擔負著非獨立法人分支機構的所有相關責任，因此，勘察設計企業如何對分支機構的財務風險問題進行長期有效的防控成為勘察設計企業亟需解決的問題。

一、勘察設計行業分支機構財務管理的現狀

目前，我國勘察設計企業對分支機構的財務管理工作沒有更多的關注，只重視勘察設計項目的爭取和完成，忽略了分支機構財務風險方面的內容，因此，大多數的企業分支機構財務管理都相當滯后。在人員方面，缺乏專業技能強和綜合素質高的相關財務工作人才；在制度方面，沒有建立完善的財務制度，這對企業的效益提升和發展都產生了極大的阻力；另外，勘察設計企業沒有很好的結合分支機構的具體情況來選擇合適的財務管理模式，對集權式和分權式這兩種財務管理模式沒有靈活運用。集權可以有效降低財稅風險，但卻會讓總公司的管理成本增加且使分支機構處理相關問題的效率不高；分權確實可以使分支機構能靈活自主的管理，但卻讓總公司不能及時掌控與監督。

二、勘察設計行業分支機構管理中存在的財務風險

（一）財務管理隊伍思想水平和執行力低

分支機構財務管理的整體水平低下，無論是管理層還是具體的財務人員都對其重視程度不夠，財務人員的綜合素質和專業水平都達不到總公司的要求，在日常財務基本核算、報稅等工作中頻頻出錯，更談不上成本核算、預決算、資金計劃等復雜財務工作的進行，甚至還有對基礎工作規范都不熟悉的人員。分支機構整體管理工作的執行力低，對相關財務制度不履行或執行不到位；財務管理工作的內容與總公司整體戰略相差甚遠，對要向總公司上交的財務資料應付了事，上報不及時且質量不高。

（二）資金活動與資產管理風險

在資金活動方面，一些分支機構資金管理非常混亂，對專職崗位沒有設立相對應的專職人員，也沒有形成合理規范的貨幣資金管控制度，對現有制度不嚴格執行，這直接導致了一系列違規、違法行為的出現，如資金挪用、侵占或受到欺詐、單位資金賬戶違規出租等，這都在一定程度上造成了企業的經濟損失。在資產管理方面，目前，勘察設計企業分支機構沒有建立完善的資產管理制度，資產的安全完整和保值增值面臨比較大的風險，比如應收賬款及其他應收暫付款項不能及時提醒催收；沒有建立對固定資產及低值易品的收、發、存臺賬等。

（三）會計核算與財務控制風險

勘察設計企業分支機構的業務模式一般比較靈活，這就對相應的人員、制度、流程提出了更高的要求，但目前我國勘察設計企業分支機構的人員數量和專業知識都很不足，具體工作環節沒有形成一個完整的系統，這使會計核算及財務控制面臨著新的困難，如現有財務人員缺乏相關的從業經驗和工作技能，對會計核算工作操作不規范，無法為整個財務工作提供全面正確的核算結果。而且，勘察設計企業分支機構存在很明顯的財務管理漏洞，會計憑證及財務控制手續不僅不符合相關規定，還不夠全面細致，對原始憑證及審簽流程的要求不嚴格，落實不到位，這都造成了企業資產的流失。除此以外，勘察設計企業分支機構還存在連帶責任風險、發票及涉稅風險、對相關工作監管不到位等風險，這些都需要引起企業更多的關注與重視，尋求更好的分支機構財務風險防控策略。

三、勘察設計行業分支機構財務風險相關防控措施

（一）切實提高財務風險防控意識和執行效率

要全面提高財務工作人員風險防控意識必須從兩方面來進行：首先，從管理層方面入手，企業管理層人員是整個企業的領路人，是對企業有決定作用的人，只有先切實提高他們的風險防控意識，才能更好的開展其他的工作，而且，市場經濟具有多變性，這就對管理者提出了更高層次的要求，因此，管理者必須讓自己的思想走在發展的最前沿，深刻認識到財務風險管控的重要性，使財務風險防控的措施緊跟時代的腳步；其次，從具體財務工作人員方面入手，對勘察設計行業分支機構財務風險的管控需要財務工作人員的綜合素質較高，而最基本的就是意識的提高，意識最直接的表現就是行動，所以，只有對財務風險管控的重視程度增強了，才能在實際的財務風險管控工作中表現出來，進而更好的使企業規避風險。要做好分支機構財務風險的相關防控工作，就必須切實的提升執行力度，分支機構雖然是勘察設計企業的下屬機構，但由于不在一個地區，企業對其管理力度和具體事務的執行率不夠，這就需要公司總部從分支機構設立之初就要對財務風險管控工作做好全面的考慮，比如在確定分支機構負責人時要對其進行充分考察，對其所要擔負的責任簽訂相關的書面協議；還可以對分支機構財務人員的確定采取直接招聘、委派的形式等，這些具體措施都能有效的促進分支機構和總部的溝通與工作環節的銜接，進而使執行力得到更好的提升。

（二）加強對財務管理隊伍的建設和相關技能培訓

財會人員是分支機構財務風險相關防控工作的主體，因此，在分支機構建立專業化財務管理隊伍成為企業需要完成的基本任務，建立專業化財務管理隊伍就要把積極招聘相關人才和對在崗人員的相關技能培訓結合起來，在招聘方面，我們可以根據分支機構的具體情況而定：第一，由總公司直接進行招聘，進行培訓后到分支機構工作，考核由總公司進行；第二，由分支機構依照總公司對相關財務人員的具體要求進行自主招聘，由總公司定期組織培訓學習，對其考核放入對分支機構的整體考核體系中；第三，對于具有一定規模且在總公司有一定影響力的分公司，主要財務負責人可由總公司人事部門直接招聘并委派至分公司，對其單獨考核；其他財務人員由分公司當地招聘，屬地化管理，考核納入分公司考核體系中。在培訓學習方面，我們應從崗前培訓、在崗培訓和繼續教育培訓三個方面開展：充分重視入職培訓，這將決定一切工作是否能有一個良好的開端；加強在崗培訓，這將促進財務人員的相關知識和技能水平大幅度提升；深化繼續教育培訓，使員工對自我價值和企業價值有更深層次的認識。總之，這些措施對建設專業財務管理隊伍有積極的促進作用。

（三）完善財務管理制度體系

完善財務管理制度體系是分支機構在日常經營活動中規范運行的指向燈，它使分支機構在財務風險防控工作中遇到問題時可以有據可依。首先，要統一細化財務核算制度，依照會計準則的要求并結合分支機構財務風險管理的實際情況，考慮分支機構對總公司當前及以后財務狀況和經營成果的直接影響，并根據相關預測和分析的結果來對分公司的財務管理政策進行合理的、科學的制定與調整。其次，建立分支機構財務管理風險責任制度，不僅對分支機構負責人和總機構相關負責人明確責任，也要對財務風險防控工作中每一個環節中的具體操作人明確責任。再次，在符合國家財稅政策和勘察設計行業實際特點的基礎上，建立各分支機構共同遵守的審計監察制度。最后，根據分支機構自主經營和權限方面的情況，對其在日常運行中的具體財務管理工作制定相關制度和規范。

（四）建立健全財務風險管控的監督體系

為了更有效的落實財務風險管控制度，勘察設計企業必須建立健全財務風險管控的監督體系。首先，對分支機構的行為過程進行監控，通過對分支機構生產經營和財務報表等業務和財務數據的獲取和分析，對已經存在或可能面臨的問題能夠及時的防控和處理；其次，事后審計方面，企業必須定期進行審計工作，對分支機構在一定時期內的各項財務制度的執行情況進行審查，如資金運作方面和發票稅務管理方面等，在審計工作進行中，如果發現分支機構各項財務制度存在違反制度和其他責任的事項，應該及時進行調查并追究責任，而對發現的新增風險也不能忽視，一定要使分支機構對其足夠重視并及時進行探討與解決，使財務風險管控的監督體系最大程度的發揮其保障作用。

（五）其他相關防控措施

防止財務風險發生、提高財務風險管控水平還有一些其他的相關防控措施，如關于連帶風險的防范措施、對分支機構前期財務規劃的關注以及監管方面的新方法。在連帶風險的防范措施方面，企業可以限制分支機構的虧損金額，并要求分公司不能與任何非關聯企業有借款往來，企業還要配備足夠專業的內審專員執行相應的審查程序；在監管方法方面，我們可以利用現今經濟信息聯網互通發達的便利，隨時對分支機構的資金動向進行遠程監控；此外，我們還要多注重對分支機構前期的財務規劃，對分支機構環境進行詳細考察，在設計財務管理模式的相關制度和流程時，要充分結合當地特點。

四、結語

隨著我國勘察設計企業規模的不斷發展壯大，我們不得不對其各方面可能存在的風險狀況都進行詳細掌握并及時采取有效的防控措施，而勘察設計企業的分支機構是其附屬機構，我們應該投入更多的關注，其中，分支機構的財務管理是重要部分，勘察設計企業必須要不斷完善對各分支機構的財務管理控制，盡量規避風險，為整個企業的經濟規模效益和長遠發展起到更好的保障作用。

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作者:周立利 單位:北京市市政工程設計研究總院有限公司