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一、農(nóng)民專業(yè)合作社財務風險的表現(xiàn)
(一)融資環(huán)節(jié)財務風險
合作社一般資產(chǎn)負債率低,所有者權益總額遠遠大于負債總額。由于杠桿原理的作用,經(jīng)濟組織的資金來源中債務融資必不可少,一般企業(yè)融資順序通常為留存收益-債務性融資-權益性融資;農(nóng)民專業(yè)合作社卻并非如此,它不能向社會公開發(fā)行債券或者股票,外部融資渠道較窄,通常的融資順序為未分配盈余-權益性融資-債務性融資。不同的融資方式會帶來不同的風險,我國農(nóng)民專業(yè)合作社的這種資本結構以及特有的融資順序,也造成了合作社特有的融資風險點:資金不足、外部融資難、資本的不穩(wěn)定性。
(二)投資環(huán)節(jié)財務風險
相較于一部分發(fā)達國家,我國大多數(shù)合作社尚處于初步發(fā)展階段,為專業(yè)性且規(guī)模小的經(jīng)濟組織,而作為合作社的成員———農(nóng)戶收入水平也不高,可支配資金少;此外小農(nóng)戶求穩(wěn)定、怕風險的特性使得他們不會輕易對合作社投入資金。另一方面,處于起步階段的農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小,群眾對它的認知度低,有一部分農(nóng)戶不愿意加入合作社。投資力度欠缺成為合作社財務風險點,會影響合作社整體盈利能力和償債能力。大部分農(nóng)民專業(yè)合作社對投資項目未能進行可行性分析或者投資風險分析,決策方法缺乏科學性。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社財務風險管理的影響因素
(一)農(nóng)民專業(yè)合作社制度建設
1.資產(chǎn)管理制度不健全
由于發(fā)展的需要以及受資金的限制,農(nóng)民專業(yè)合作社很少有對外的投資活動。一般是把籌集到的資金用于合作社的內(nèi)部投資,如購置固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資等,這就形成了合作社的對內(nèi)投資。一些合作社由于沒有健全的資產(chǎn)保管制度,賬目又不十分清楚,往往對固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、產(chǎn)品物資等資產(chǎn)未計提折舊,缺乏有效的管理和控制,資產(chǎn)管護資金沒有角落。有的合作社缺少必要的賬簿記錄,這就增加了資產(chǎn)流失現(xiàn)象出現(xiàn)的可能性。
2.內(nèi)部控制制度
我國農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部控制不完善,極易滋生財務風險。首先,合作社內(nèi)部缺乏明確的部門劃分以及專職工作人員,工作效率低并且對風險缺乏有效的防范。其次,農(nóng)民專業(yè)合作社的成員大會、理事會、監(jiān)事會作為其內(nèi)部治理機制的組成機構,各自承擔著不同的職能并相互制約。但是,有的合作社雖然制定了章程,設立了監(jiān)事會,但監(jiān)事會的人選主要由核心社員掌控,成員大會、監(jiān)事會與理事會存在著信息不對稱的問題,監(jiān)督流于形式。最后,農(nóng)民合作社現(xiàn)有的內(nèi)部控制手段不能適應ERP環(huán)境的發(fā)展。當今社會是個信息化的社會,計算機技術的應用使會計核算手段日益高效化、科學化,但合作社內(nèi)部控制措施仍停留在手工勾對的方式上,形成了內(nèi)部控制的盲點,加劇了財務風險管理的難度。
(二)農(nóng)業(yè)服務信息體系建設
信息是農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營決策的依據(jù),也是進行風險管理的基礎。農(nóng)民專業(yè)合作社的外部信息渠道主要為各種會議和文件,信息形態(tài)多為各種規(guī)定、指標和要求等指令形式;內(nèi)部信息渠道主要是管理者與社員共同參加的會議和報告、報表等,所提供的信息是常規(guī)的、零碎的,或者屬于決策者能夠觀察到的狀態(tài)信息以及一般的要求意見,并且社員接受信息的完整性與準確性受其人際關系和個人利益關系影響。信息渠道單一與傳遞不規(guī)范二者共同作用加劇了信息失真的可能性,加大了財務風險管理的難度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相較于商業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長,受供需作用的影響,價格波動大,農(nóng)產(chǎn)品收益不確定性加大,而且我國農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏有效的信息服務網(wǎng)絡平臺,難以為社員提供可靠有效的產(chǎn)品品種、價格、交易、市場供需等信息服務。這些都不利于合作社拓寬投資方向,分散財務風險。
三、提高農(nóng)民專業(yè)合作社財務風險管理水平的措施
(一)加強合作社內(nèi)部控制
發(fā)展到一定程度的合作社內(nèi)部應該有明確的部門劃分,如財務部、銷售部、生產(chǎn)部、信息部等。銷售部搜集市場信息,開拓銷售市場,預測農(nóng)產(chǎn)品價格;做好上聯(lián)企業(yè)市場,下聯(lián)農(nóng)產(chǎn)的協(xié)調(diào)工作,搞好農(nóng)產(chǎn)品的分級、分等,既要保證合作社社員的正常經(jīng)濟利益,又要保證向客商提供符合標準的農(nóng)產(chǎn)品。財務部協(xié)助理事會研究決定合作社的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動方案、收支預算、年終決算、收益返還以及受益分配方案等;做好合作社財產(chǎn)物資核算、工資核算、成本費用核算和往來結算,并定期做好財務報表,將財務核算情況報告理事會,為理事會的經(jīng)營管理出謀劃策。生產(chǎn)部協(xié)助理事長搞好生產(chǎn)經(jīng)營,負責與相關企業(yè)、客商、社員簽訂生產(chǎn)合同訂單,安排生產(chǎn)任務,落實生產(chǎn)計劃;負責做好經(jīng)濟效益預測,科學安排生產(chǎn)計劃。信息部則負責調(diào)查、搜集市場物價信息,適時向農(nóng)民專業(yè)合作社社員發(fā)送種子、農(nóng)藥、化肥、建材等農(nóng)用生產(chǎn)資料的最新物價信息。
(二)健全農(nóng)民專業(yè)合作社信息服務體系
農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)特性使其很難收集到與行業(yè)有關的完整信息。因此我國需要加快農(nóng)業(yè)信息化建設,拓展信息來源,提高農(nóng)業(yè)信息化水平,加強農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品價格變化的預報能力,減少投資損失。建立以中國農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)為依托的農(nóng)業(yè)公共服務信息體系十分必要,農(nóng)戶能夠由此獲得可觀充分的產(chǎn)品價格、市場供需等信息服務,降低了財務風險的可能性,減輕了開展財務風險管理工作的負擔。
作者:劉文麗 卿琛 肖春生 單位:湖南農(nóng)業(yè)大學商學院 湖南省涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展研究中心 湖南省煙草公司