摘要：目前我國處于經濟發展的轉型階段，人口成為了極為重要的影響因素，嚴重影響著我國經濟水平的發展。中國要想可持續發展，就必須做好計劃生育工作，如果不進行計劃生育有效控制，會嚴重影響著人均經濟發展水平的有效提高，不利于個人、國家與社會的發展。由于我國人口基數較大，人口較多而底子薄，人均占有的資源不足，并且我國處于社會主義發展階段。計劃生育政策嚴重影響著我國經濟的發展，也是國家發展的命脈。所以必須充分重視人口比例的宏觀調控，將計劃生育作為我國的基本國策，切實抓好計劃生育工作。文章在此基礎上，簡要分析計劃生育政策對于國民經濟發展產生的影響，并且提出了具體的調整計劃，進一步促進我國國民經濟有效提高。

關鍵詞：計劃生育政策；國民經濟；老齡化

計劃生育是我國的基本國策，能夠有效調整人口數量，進一步適應我國資源和經濟發展水平。計劃生育政策的制定，對于國家人口數量和質量，以及科學技術與生產力的進步、產業結構的構成與調整、社會消費水平都有著難以替代的重要影響。本文從以下幾方面進一步闡述我國的計劃生育政策，對于國民經濟發展產生的影響。

一、我國計劃生育工作面臨的問題

（一）傳統生育觀念仍未有效改變

當前我國農民生意模式仍然沒有擺脫傳統模式的束縛，處于傳統向現代化模式的過渡階段，對于幾千年遺留的多子多孫，多子多福、重男輕女和傳宗接代的思想仍然存在，由于這部分觀念對于現行的計劃生育政策有一定的抑制作用，甚至部分人們將生育男孩作為精神滿足。這類思想在經濟發展水平與市場化程度較低的區域，以及經濟落后的農村尤為嚴重，由于部分區域養老保障事業難以有效發展，所以農民感受到還是生個男孩兒，靠養兒防老的觀念仍然根深蒂固。

（二）世界人口遷移導致流動人口管理能力較低

計劃生育事業的發展，必須依靠科技的不斷進步。自我國實行計劃生育政策以來，各級政府部門和技術服務機構都高度重視計劃生育科技工作，經過40余年的努力和探索，依靠科技進步，我國計劃生育事業取得了舉世矚目的成就，可以說計劃生育科學技術是落實計劃生育基本國策的物質保障［1］。

1我國計劃生育科技發展的歷史回顧

1．1科研機構建設

計劃生育科技發展的基礎是科研和技術服務機構的設立。1964年，第一個計劃生育研究室在上海仁濟醫院成立。隨后國家和省、市、縣級計劃生育科研院所／計劃生育技術指導中心／服務站先后成立，建成了覆蓋國家、省、市、縣各級的科研和技術服務機構。部分省市科研院所發揮自身特色，還成立了計劃生育、生殖遺傳專科醫院，成立了人類精子庫、司法鑒定等技術服務部門，將科研與臨床緊密結合。經過近40年的建設和發展，國家和各省級計劃生育科研院所均建設形成了較為完整的學科體系、科研和技術服務平臺，為我國計劃生育技術的研發和應用發揮了重要的支撐和保障作用。

1．2科技人才培養和專家隊伍建設

人才培養和專家隊伍建設是推動科技創新的基礎，在計劃生育科技工作近40年的發展歷程中，政府主管部門和各級科研院所均高度重視人才培養和專家隊伍建設。首先，國家及各級政府部門高度重視計劃生育科技專家和人才隊伍建設。如1985年成立了國家計劃生育科技專題委員會，1991年成立了國家計生委科技專家委員會等國家級專家咨詢和指導機構；2006年在全國范圍內實施“三千人才工程”，2007年開展“科技大練兵”活動。其次，國家和各省級科研院所扎實開展計劃生育相關專業的人才培養工作，聯合高校建立了涵蓋本科、碩士、博士的高等教育體系。如國家計生科研所、上海計生科研所獲批博士后工作站；廣東、山西、遼寧等多個省級計生科研所成為高校研究生培養基地。經過各方面努力，計劃生育科技領域人才輩出，涌現出了肖碧蓮、劉以訓、張永蓮、李瑞麟、龔岳亭等中國科學院或工程院院士。全國共培養了約16萬計劃生育科技和技術服務人員，為加強我國計劃生育領域的科學研究和技術應用發揮了不可替代的作用。

1．3科研平臺建設

摘要：

我國是一個有幾千年農耕文明歷史的國家，農業人口占總人口的80%以上，農村經濟作為我國國民經濟的重要組成部分，肩負著實現中華民族偉大復興的重要使命。新形勢下，在農村地區實行少生、優生的計劃生育基本國策是促進當地經濟發展的關鍵。本文就從我國農業經濟發展狀況和計劃生育實行的基本情況出發，探究農業經濟發展與農村計劃生育之間的關系，進而為促進當地經濟發展提出合理的解決策略。自改革開放三十年來農村經濟建設取得了令世界矚目的成就，但是由于生產力發展水平、傳統文化等方面的原因，農村地區長時間存在早婚、早育、多育的傳統習慣，計劃生育的基本國策得不到很好的貫徹，龐大的人口負擔一定程度上阻礙了農村地區的經濟發展。十一屆三中全會以來，我國開始實行改革開放的基本國策，傳統的計劃經濟開始逐漸向市場經濟體制轉變，經濟結構的變化必然會導致人們的生育觀念發生重大改變，必然會對計劃生育政策的實施產生積極地推動作用。

一、現階段我國農村計劃生育政策實施現狀

由于一些歷史或其他方面的原因，農村地區不同年齡段的人生育觀念存在較大的差異，相應的計劃生育政策在不同年齡段的實施情況也不盡相同。經過我們實際調研發現具有以下特征：①50歲以上的人中持有養兒防老、多子多福生育觀念的人占絕大多數，他們都是從計劃經濟的年代走過來的，當時生活資料按照人口平均分配，經濟不是影響生育行為最主要的原因；②40-50歲年齡段的人，在他們的適婚年齡國家開始實行計劃生育的基本國策，一部分人開始接受少生、優生的政策，但是傳統觀念很難改變，生育動機受傳宗接代、養兒防老等多種復雜因素的影響，他們大都經歷了計劃生育最艱難的時期，也是超生現象最普遍的群體；③20-30年齡段的人開始普遍接受計劃生育政策，也是計劃生育政策受益最多的一代人。面對日益高昂的生活費用和子女撫養費用，且超生的家庭不能享受國家相關的福利政策，他們大多響應國家號召只生一胎，人口增長速度得到進一步控制；④20-30年齡段的人很大一部分是獨生子女，很多家庭符合二胎標準，但生活節奏進一步加快，撫養一個孩子的成本太高，且人們更多的希望過簡單的二人世界或三人世界，對孩子的性別往往不太重視，傳統觀念得到了大力改善，農村人口數量也逐漸趨于穩定。

二、農業經濟發展促進生育觀念的轉變，進而有效的控制人口數量

隨著農村地區經濟的發展，人民生活水平不斷提高，傳統的生育觀念也在發生著翻天覆地的變化。過去尤其是在封建時期和計劃經濟時期，農村人普遍認為人口即財富，只有多生育才能有充足的人口進行勞動生產，導致農村人口一直呈上升趨勢。農村地區長期存在養兒防老和重男輕女的封建思想，導致農村人普遍認為沒有兒子就不能算是一個完整的家庭，很多家庭在接連生了幾個女兒之后一直希望生個男孩，然后就一直生下去，無疑給家庭生活帶來了沉重的壓力。尤其是從建國之后到改革開放的一段時間內，農村人口呈井噴式增長。改革開放以后，農村經濟發展有了長足的進步，人民生活水平普遍提升，不再滿足于以前的生活方式，注重個人生活樂趣，而超生必然會導致生活水平的下降，很多家庭即使符合生二胎標準也不再生二胎，無疑使人口增長速率進一步下降。另外，經濟的發展也大大提升了兒童的教育經費，很多家庭負擔一個孩子的教育經費就已經很吃力，沒有多余的資金和精力撫養更多的孩子，這也是農村人口的得以有效控制的關鍵原因。

三、農村經濟發展推動人口素質的提升

【摘要】

新形勢下，計劃生育檔案管理工作規范化具有重要意義，有利于實現信息互通、方便管理決策、為流動人口提供服務。但目前管理工作存在不足，需要采取改進和完善措施；健全制度，明確責任；增加投入，強化管理；健全臺賬，規范管理；改進服務，注重檔案資源的有效利用。

【關鍵詞】

計劃生育檔案；檔案管理；規范化；管理制度；資金投入

為提高計劃生育服務水平，確保各項工作的制度化和規范化，采取相應措施，提高檔案管理水平，促進檔案管理規范化是必要的。但目前在管理工作中，一些管理人員的綜合技能偏低，制約檔案管理水平的提升，需要采取措施改進和完善。

一、新形勢下計劃生育檔案管理工作規范化的意義

采取相應措施，推動檔案管理規范化具有重要作用，也是必須重視和關注的內容，其重要意義表現在以下方面：

一、經濟管理統計專業概述

人口計劃生育管理統計專業包含的內容較廣,但同時又深入每一個社會人生活之中。人口計劃生育管理統計專業的培訓目的對于受培訓者個人而言,主要是為了培養受培訓者分析人口計劃生育現象,透過現象看到人口計劃生育的本質。從而幫助受培訓者提高綜合能力和實際應變能力。在新時代,人口計劃生育管理統計工作的新需求下,加強人口計劃生育管理統計專業創新與改革對于受培訓者個人而言,有著極其重要的意義。

二、經濟管理統計專業發展現狀

(一)人口計劃生育管理統計培訓專業人員角度

目前,很多人口計劃生育管理統計培訓在培訓上主要以統計調查、整理等為主,其中還包括了時間數列、統計推斷等知識的內容介紹。就培訓人員所選用的培訓教材而言,大部分的人口計劃生育管理統計專業培訓教材在培訓理念上落后于當前所提倡的培養理念。教材的知識內容以及知識結構布局也與現在最新的相關專業知識有所出入,特別是知識顯得有些落后。很多人口計劃生育管理統計專業培訓人員在培訓中往往只注重專業理論的培訓,看不見或者忽視了受培訓者的人口計劃生育管理實踐教育。最重要的是,很多統計專業培訓人員缺乏專業創新的思想。由于培訓人員不重視人口計劃生育管理統計專業的實踐性教育,因此,很多受培訓者也看不到人口計劃生育管理統計專業的實踐性。其次,很多統計專業培訓人員不注意更新自己的培訓手段。培訓人員在人口計劃生育管理統計培訓考核上缺乏有效的考核方式。很多培訓人員目前仍舊采用閉卷考試的形式來實現考核,這種考試模式往往無法有效反饋受培訓人員的實際操作和運用統計專業知識的能力。

(二)人口計劃生育管理統計受培訓者角度

很多受培訓者在接受人口計劃生育管理統計的培訓時,有較大的畏難情緒。這種畏難情緒主要表現在以下方面。首先,是對人口計劃生育管理統計統計專業缺乏足夠的重視。很多受培訓人員認為人口計劃生育管理統計工作就只是簡單的挨家挨戶組織填表,看不到人口計劃生育管理統計工作對于國家的政策的重要參考作用。其次,統計專業的知識在客觀上存在著晦澀難懂的性質。這就給受培訓者造成了一定的理解和接受心理障礙。加上受培訓者的日常工作對于受培訓者精力的占用,使得受培訓者對于統計專業知識的掌握存在著畏難情緒。

年是實施“十一五”計劃的最后一年，全市人口和計劃生育工作總的指導思想是：堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以科學發展觀統領人口計生工作全局，深入貫徹落實中央《決定》和省委、省政府關于加強人口和計劃生育工作的一系列指示精神，緊緊圍繞“穩定低生育水平、統籌解決人口問題”這一中心任務，堅持人口計生工作大的方向不動搖，堅持發揮黨政一把手親自抓、負總責、黨員領導干部帶頭的政治優勢不動搖，力求在穩定低生育水平上有新成效，在人口計生依法行政和利益導向上有新推進，在深化人口和計劃生育宣傳教育、強化基層基礎上有新舉措，在一些難點熱點問題的解決上有新突破，全面完成“十一五”規劃目標任務，為促進全市經濟社會又好又快發展，建設生態文明創造良好的人口環境。

主要任務目標是：人口出生率控制在13.6‰以內，合法生育率達到91%以上，出生人口性別比控制在116以內，已婚育齡婦女落實長效為主的避孕節育措施落實率達到95%以上，人口出生統計準確率達到98%以上。

圍繞上述指導思想和目標任務，重點抓好以下幾個方面的工作：

1、深化宣傳教育活動，力促群眾婚育觀念的轉變。把計劃生育宣傳教育與修改完善村規民約、倡導婚育文明，推進移風易俗結合起來，在宣傳的實效上下功夫。積極抓好社會宣傳活動，增強全民自覺意識。加強主流媒體宣傳，鞏固輿論宣傳陣地。在繼續辦好我市電臺、電視臺、報社等宣傳陣地的基礎上，重點加大在省級以上主流媒體的人口計生宣傳力度，提高宣傳效果。發揮各級黨校人口理論教育基地的作用，加強對各級領導干部的人口理論教育。利用重大節日、紀念日等時機，加大宣傳力度，促進新型生育文化建設有序發展。積極組織宣傳教育進村、進社區活動，組織開展群眾性的文藝演出、演講比賽，切實調動群眾參與計劃生育的積極性。

2、突出工作重點，確保低生育水平持續穩定。繼續堅持并嚴格落實在季查體、月訪視、政務公開等方面一些行之有效的工作制度，嚴格季查體工作規范，落實責任追究制度，嚴肅查處違法生育行為。綜合抓好以長效為主的節育措施落實、社會撫養費征收、黨員干部和富人名人超生處理等措施，鞏固遏制反彈成果。加強和改進城市人口計劃生育工作，建立流動人口計劃生育管理服務“一盤棋”格局。加強相關部門間的協作，推進全員人口信息管理，努力實現信息互通、管理互動，使流動人口管理更加科學有效。積極配合有關部門搞好第六次人口普查，進一步托清人口底數。實行常年有獎舉報制度，加大對瞞報、漏報、錯報人口出生和出生性別的查處力度，努力提高人口統計工作質量。

3、加強服務網絡建設，狠抓性別比綜合治理。繼續加強基層技術服務陣地建設，推動基層服務站改善服務條件，健全服務功能。完善監管制度，加強綜合治理出生人口性別比的力度。重點完善B超管理和孕產登記、監測管理制度，推動建立區域協作機制，加大出生人口性別比偏高問題專項治理力度。繼續做好避孕藥具管理體制改革。定期組織避孕藥具專項檢查，確保計劃藥具發放到位。

4、狠抓薄弱鄉村幫促，促進工作平衡發展。毫不放松地做好部分鄉、村早婚早育治理的督導工作，認真抓好上一輪薄弱村幫促情況的驗收工作，及時總結和推廣幫促工作中好的做法和經驗。根據人口信息核查情況，及時確定新一輪薄弱鄉、村幫促名單，通過市、縣、鄉三級聯合幫促，促進后進鄉、村盡快扭轉落后局面。

各村民委員會、鄉直相關部門：

為了繼續堅持“三不變”、落實“三為主”，深化“三結合”，振興經濟，促進社會事業協調發展，根據射人口計生領發〔2014〕4號文件精神，結合我鄉今年與省、縣共建計生“三結合”基地的實際，現就抓好2014年計劃生育“三結合”工作作如下通知：

一、統一思想，提高認識

計生“三結合”就是把農村計劃生育工作與發展經濟相結合，與幫助農民勤勞致富奔小康相結合，與建立幸福、文明家庭相結合。同時開展計生“三結合”工作，是建立社會主義市場經濟體制新形勢，促進計劃生育工作深入開展的必然要求，是實現兩個轉變的必由之路，是富村裕民，促進生育觀念轉變的有效途徑。要大力宣傳計生“三結合”的目的、意義及現行生育政策、法規、優生優育等知識，不斷深化認識，統一思想，扎扎實實地抓好計劃生育“三結合”工作。

二、明確任務目標和要求，認真開展幫扶

1、計生“三結合”工作的目標是：通過對“三結合”戶的幫扶，使農村計劃生育戶的人均純收入普遍高于當地農民的人均收入水平，真正起到少生快富的示范作用，確保人口計劃完成和農村小康目標的實現。

2、計生“三結合”工作的重點是服務，就是通過對計劃生育戶開展生產、生活、生育服務活動，鼓勵引導、扶持實行計劃生育的家庭率先致富，培養一代新型農民，逐步轉變農民的生育觀念。

各鄉（民族鄉）、鎮人民政府，社區服務中心，市有關工作部門：   為全面貫徹落實中共省委、省人民政府《關于全面加強人口和計劃生育工作確保實現“雙降”目標的意見》，中共市委、市人民政府《關于全面加強人口和計劃生育工作進一步推動實現“雙降”目標的實施意見》，市委、市人民政府《關于誠信計生建設的意見》文件精神，緊緊圍繞“雙降”目標，強化誠信計生“村為主、組為本”根本措施，進一步夯實基層基礎工作，加強村(居)人口計生工作力度,推進全市人口計生工作可持續發展。現將有關事項通知如下:   一、加強村（居）人口計生網絡隊伍建設的必要性   村（居）是人口和計劃生育工作的主戰場，是整個人口和計劃生育工作的基礎和重點。村（居）人口計生工作網絡隊伍建設事關計劃生育基本國策的落實，對實現“雙降”目標，具有決定性的意義,各級各部門務必高度重視。   （一）加強村（居）人口計生工作網絡隊伍建設是穩定低生育水平的客觀要求。當前，隨著新一輪生育高峰的到來，低生育水平面臨生育反彈的挑戰，穩定低生育水平的任務依然很重。健全村(居)計生網絡隊伍，是夯實基層基礎工作,穩定低生育水平的前提和保證。   （二）加強村（居）人口計生網絡隊伍建設是誠信計生建設的需要。開展誠信計生建設，推進基層群眾自治，是人口計生工作新機制建設的重要環節。只有通過加強村（居）計生隊伍建設和制度建設這個核心，建設好一支高素質的村（居）人口計生隊伍，才能使村（居）兩委依法擔負起計劃生育管理服務職責，才能使人口計生工作持續健康發展。   （三）加強村級人口計生工作隊伍建設是開展優質服務的迫切需要。新時期人口和計劃生育工作的基本要求是為廣大育齡群眾提供全方位的優質服務。只有建設一支生活在群眾中、熟悉群眾基本情況、善于做群眾工作、了解群眾需求，愛崗敬業的村級人口計生工作隊伍，才能為群眾提供最直接、最及時、多元化的優質服務。   二、加強村（居）人口計生網絡隊伍建設的具體措施   （一）加強村（居）人口主任（村居計生專干）配備   1、職位設置。村（居）民委員會要根據人口規模合理選配人口計生主任，常住人口2000人以下的配備1名，2000人以上5000人以下的配備2名，5000人以上的配備3名。   2、人選條件。村（居）人口計生主任必須熱愛人口和計劃生育事業，有較強的事業心和責任心，善于做群眾工作，有一定的組織、協調、宣傳、管理和服務能力；本人無違反計劃生育法律法規問題；年齡一般應在45周歲以下，初中以上文化程度，且為本村（居）居民，必須駐村工作，身體健康；優先選任熟悉計算機操作、有人口計生工作經驗的人員；村（居）人口計生主任不得由村支書、主任或國家干部、職工兼任。   3、選任程序。堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，村級人口計生主任要全面實行競選制，按照“兩推一選”的辦法產生。即采取自薦與組織推薦相結合的辦法報名，經鄉（鎮、社區）進行資格審查后，通過村民或村民代表大會選舉產生，由鄉（鎮、社區）按相關程序辦理。   4、職責。   （1）組織村（居）民學習黨和國家的計劃生育方針、政策和法律、法規，宣傳普及人口和計劃生育基礎知識；   （2）帶頭執行計劃生育政策，監督計劃生育政策的落實情況；   （3）健全村級計劃生育管理資料，準確掌握本轄區的人口變動情況，及時上報本轄區居住人員的流入、流出、新婚、出生、節育、死亡等基本信息，管理好計劃生育表卡賬冊等基礎資料；   （4）組織育齡婦女按時接受計劃生育技術服務，指導育齡群眾落實以長效為主的避孕節育措施；   （5）積極開展生殖健康服務活動，做好避孕節育、優生優育、生殖保健咨詢指導和隨訪服務工作，協助本村的育齡群眾辦理《生育證》、《生殖保健服務證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》等計劃生育手續和證件，協助落實計劃生育獎勵、優先、優惠等惠民政策，幫助育齡群眾解決生產、生活、生育方面的困難；   （6）對育齡婦女自管小組長的工作進行檢查指導；   （7）按時完成上級人口計生部門交辦的其他工作任務。   （二）加強村（居）育齡婦女自管小組長隊伍建設的具體措施。   1、職位設置   按村（居）民小組數配備相應育齡婦女自管小組長。   2、人選條件：   （1）由本村（居）民小組育齡婦女擔任；   （2）未違反計劃生育政策；   （3）具備一定文化知識和工作能力。   3、選任程序：由各鄉（鎮、社區）指導村（居）兩委，按相關政策文件的要求擬定、操作。   4、工作職責：   （1）及時準確掌握本組育齡群眾婚姻、懷孕、生育和節育、流動人口等情況，動員已婚育齡夫婦落實相應避孕節育措施，認真填寫工作記錄，及時向人口計生主任匯報；   （2）組織育齡婦女學習人口和計劃生育政策法規、優生優育、生殖健康等知識；   （3）負責對申請生育、獎勵優惠、辦理有關人口計生證明的對象進行評議、上報工作，并在申請申報表中加注意見；   #p#分頁標題#e# （4）負責本組《計劃生育誠信服務卡》審核把關；   （5）對本組育齡群眾開展入戶訪視服務，及時核實全員人口信息。   （三）落實經費、保障運轉   村（居）人口計生主任報酬每月不低于800元，按筑黨發〔2012〕7號文件要求，市、各區（縣、市）、鄉三級匹配分級納入財政預算。其中110元從中央轉移支付10%計生經費中列支，其余690元，按市、市、鄉級5:4:1比例匹配。實行按績付酬、獎優罰劣,與工作業績掛鉤的薪酬制度。原則上將個人薪酬總額的80%作為基本薪酬,20%作為績效薪酬,根據本人年度考核情況,年終一次性發放。育齡婦女自管小組長報酬每月不低于50元，資金渠道不變。   （四）考核獎懲、嚴格問責。   建立村（居）人口計生主任績效考核機制。市、鄉兩級要切實加大對村（居）人口計生主任的管理和考核，制定相關制度,簽訂年度崗位責任書。鄉(鎮)計生辦、社區人口計生服務部要按照客觀公正的原則,對各項責任目標進行量化、細化，明確獎懲。要建立完善平時、半年和年終考核評估相結合的激勵機制，對村（居）人口計生主任的德、能、勤、績和育齡群眾的滿意程度等進行全面考核，建立考核檔案,并把考核結果作為獎懲、選拔任用的重要依據。對群眾評價好，所轄村（居）年度考核在合格及以上的村（居）人口計生主任要給予大力表彰，對年度考核不合格的要依法依規予以問責；對在省、市考核中出現重大工作失誤，影響全市考核結果的予以問責處理。各鄉（鎮、社區）要指導村(居)兩委，參照相關政策和文件規定，制定出對村（居）育齡婦女小組長的考核辦法。   （五）強化培訓、增強能力。   建立村級人口計生干部隊伍教育培訓機制。市、鄉兩級人口計生部門要高度重視村級人口計生干部隊伍培訓工作。對新任人員要進行崗前培訓，考試合格后，方能進入工作崗位。市人口計生局要督促、指導各鄉（鎮、社區）每年對所轄村（居）人口計生主任進行四次輪訓，提高工作能力和水平。   三、工作要求   （一）高度重視。各鄉（鎮、社區）要高度重視基層人口計生干部隊伍建設。主要領導要親自過問、親自解決工作中遇到的困難和問題；分管領導要做好組織協調工作，特別是在組織選用、人員管理等方面要親力親為，務必確保人口計生干部隊伍的穩定，確保工作有序開展。   （二）嚴格標準。要按照人選條件對村（居）人口計生主任和育齡婦女自管小組長的選用工作嚴格把關，以解決人口計生工作在村（居）出現斷層及個別村（居）人口計生主任不愿干、不敢干、不會干的問題，并總結、推廣好的經驗。   （三）按時完成。村（居）人口計生網絡隊伍建設情況要列入市對各鄉（鎮、社區）人口和計劃生育責任目標考核評估內容。各級要密切配合，共同努力，確保在5月20日前，落實各項工作任務。