第一條根據市委辦公廳、市政府辦公廳印發《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》、《衛生計生委“誰執法誰普法”普法責任制實施方案》和《衛生健康委關于印發衛生健康委“誰執法誰普法”普法責任制實施細則的通知》要求，為促進衛生健康管理服務工作全面履行普法責任，特制定以下實施細則。

第二條認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》（中辦發〔2016〕71號），黨政主要負責人帶頭學習憲法和法律法規，加強對依法行政工作的領導。

第三條局依法行政工作領導小組辦公室設在局審批管理科（政策法規科），統籌組織落實“誰執法誰普法”、“誰服務誰普法”責任制工作。

第四條局依法行政工作領導小組辦公室根據上級學法、普法有關工作要求，制定我局年度普法責任清單，明確學法、普法目錄和責任。

第五條局機關科室應當落實“誰執法誰普法”普法責任制，將普法工作納入本科室年度工作計劃，與業務工作同

部署、同落實、同檢查。制定年度普法工作計劃，建立普法工作臺賬，明確普法聯絡員，落實《衛生健康局“誰執法誰普法”普法責任清單》的具體要求（見附件1）。

局機關黨委應當把學法內容納入黨組理論學習中心組年度學習計劃，并做好中心組學法記錄，以及相關影像材料歸檔管理工作。

為進一步強化全體干部職工對“雙隨機一公開”監管工作的各項法律、法規和政治理論的學習，建設一支政治理論素質過硬，熟練掌握執法技能、嚴格執法、依法執法、文明執法的環保執法隊伍，順利完成市環保局和區委、區政府交辦的各項工作任務，結合全局實際，特制定2020年度培訓計劃。

一、指導思想

以黨的精神為指導，深入貫徹新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設主線，著力建設“學習型、務實型、創新型、團結型、廉潔型”機關，認真做好干部培訓，提高干部素質，全面提升干部教育培訓質量，努力培養理想信念堅定、勤政務實高效、敢于擔當作為的干部隊伍。培養一批懂理論、精業務的行家里手，全面開展環境保護，推進生態示范區建設，不斷開創環保事業發展的新局面。

二、學習重點和目標

1、認真學習環境監察、行政執法、排污費征收、環保文書填制等環境保護相關知識，全面提高全體干部職工的業務技能水平，提升機關效能。

2、深入學習《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》、《人民政府建設環境保護四大體系實施意見》相關的理論知識，全面落實科學發展，加強環境保護四大體系建設，把學習貫徹環保法律法規引向深入。

3、認真學習各級政府的重大決策決定、領導的重要講話和政府工作報告等政治理論性知識，全面提高全體干部職工的政治素質水平，在全局營造濃厚的政治理論學習氛圍，形成實干風尚，增強為民意識，提高機關效能，提升機關活力，促進全局的各項工作。

各村（社區）黨組織，各機關、企事業單位黨組織：

根據《關于做好我縣教育實踐活動學習教育聽取意見環節工作的通知》文件的精神和要求，按照《鎮深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的部署，各黨組織務必要高度重視，認真抓好學習教育、聽取意見這一環節的工作?，F就做好這一環節工作通知如下。

一、扎實開展學習教育

鎮各黨組織要認真落實《鎮深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的具體要求，就當前學習教育活動開展情況進行回頭看，對照以下3點落實好學習任務，落實不足的或成效不深的要及時“補補課”、“加加火”。

（一）各村（社區）黨組織要做好具體的學習計劃，組織黨員集中學習次數至少要達到3次：一次集中學習讀本、一次集中觀影教育、一次集中上黨課。黨組織要派專人做好黨支部（總支）的集中學習筆記，尤其要收集好集中學習的相片記錄，統一收放在5號盒子。黨組織要統一購買筆記本發放給黨員們進行學習記錄。

（二）村（社區）“兩委”班子集中學習次數不少于4次，黨組織書記要在鎮下發的藍皮本，即《鎮深入開展黨的群眾路線教育實踐活動記錄簿》上做好學習筆記（包括在鎮里參加的動員會和觀影學習會，黨組織書記的學習筆記至少要有6次），其余“兩委”干部要在村（社區）自己統一發放的筆記本上做好學習筆記（至少要有4次）。

（三）各機關、企事業單位黨支部要做好具體的學習計劃，集中學習次數至少要達到3次：一次集中學習讀本、一次集中觀影教育、一次集中上黨課。黨支部要派專人做好支部的集中學習筆記，尤其要收集好集中學習的相片記錄，統一收放在5號盒子。黨支部要統一購買筆記本發放給黨員們進行學習記錄。垂直管理系統的機關支部要同時結合局里和鎮里的活動部署開展好學習，以學習部署較細、任務較重的學習要求為準。

根據委巡察工作統一部署，2019年6月21日至8月4日，縣委第一巡察組對縣衛健系統（含縣衛健局、縣婦幼保健院、縣疾控中心、縣衛生監督所）、縣計生協會開展了巡察工作，并于12月5日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，從嚴從實落實整改責任

（一）統一思想認識，增強政治責任。2019年12月5日下午反饋會后，縣衛健局黨組高度重視，黨組書記?局長董坤勤于6日上午主持召開黨組會議，傳達學習關于巡視工作的一系列重要指示精神和中紀委趙樂際書記講話精神，深入領會縣委巡察反饋意見，并將巡察反饋意見進行通報，對縣委巡察反饋指出的問題，全盤接受，堅決整改。局黨組專題學習關于推動巡視工作向縱深發展重要論述、對衛生健康工作的一系列指示批示精神以及《中國共產黨黨章》、《中國共產黨巡視工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等內容，準確理解、正確把握政治巡視、巡察的內涵，對抓好巡察整改工作進行思想動員。通過深入學習領會，進一步增強管黨治黨的責任感和緊迫感，充分認識巡察整改的極端重要性，把整改工作作為貫徹黨的精神和落實中央決策部署以及省?市?縣委工作要求的具體實踐，作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的試金石和檢驗主體責任的重要標尺，以最堅決的態度，最良好的服務，最有力的措施，全力以赴抓好巡察整改工作。

（二）加強組織領導，壓實整改責任。第一時間成立了由局黨組書記任組長的落實整改工作領導小組，強化對巡察整改工作的領導。領導小組多次研究整改工作并分解整改任務。黨組書記董坤勤切實履行整改落實工作第一責任人職責，主動認領整改任務，先后4次主持召開黨組會議、專題會議等，研究部署、協調推進整改工作。其他班子成員自動認領、帶頭整改，切實把自己擺進去，按照職責分工抓好整改落實。2020年4月8日召開專題民主生活會，對照巡察反饋問題進行剖析檢查。通過主要領導率先履責、示范帶動，其他班子成員主動按照“一崗雙責”要求，扎實抓好分管領域的整改落實工作，形成了齊抓共管的整改工作格局。

（三）堅持問題導向，務求整改實效。對照巡察反饋意見，局黨組研究制定整改方案，細化具體整改事項、整改措施，明確責任單位、責任領導、責任人員和整改時限；實行臺賬管理，建立整改銷號制度，做到一個不能少、事事有回音、件件有著落，全力推動整改任務落到實處。有針對性地完善各類制度，以制度管事、管錢、管人，堵塞漏洞，營造風清氣正的工作環境。v

（四）落實主體責任，注重舉一反三。局黨組堅持把落實整改與黨組主體責任落實結合起來，加強黨建工作和黨風廉政建設工作，執行黨風廉政責任制和廉潔自律規定，嚴肅作風紀律。堅持把落實整改與作風建設結合起來，教育黨員干部廉潔從政，深刻領會中央八項規定精神。針對突出問題，引以為戒，舉一反三，結合整改促進衛健系統各項工作，精準抓好疫情防控工作，落細落實防控措施，將紀律、責任壓力層層傳導，肺炎疫情發生以來，衛健系統發揮主力軍作用，始終保持戰時狀態，系統干部職工全員取消休假，全力以赴，奮戰在疫情防控第一線，取得疫情防控成效。同時，有序推進健康扶貧、公共衛生服務以及對醫療衛生機構的綜合監管等日常工作。

二、巡察反饋問題的整改情況

為深入推進學習型機關建設，保證我辦學習的制度化、規范化和常態化，切實提高全體干部職工的理論水平和業務素質，更好地完成各項工作任務，特制定本學習制度。

一、學習對象

監管辦全體干部職工

二、學習類型

（一）黨組理論學習中心組學習

在每周一組織全體干部職工進行周一夜學的基礎上，開展黨組理論中心組學習。中心組主要由黨組領導班子成員組成，可以根據學習需要適當吸收有關人員參加。黨組書記是中心組學習第一責任人，擔任中心組組長，主持每次學習，綜合科指定專人負責記錄。根據學習內容和工作需要，視具體情況擴大學習范圍。黨組書記不在時，可委托黨組成員負責組織學習。

中心組每月學習不少于1次，如需及時傳達有關會議精神、重要文件、上級領導指示或部署重要工作任務，可隨時組織中心組成員學習。

按照市第十次黨代會精神和全市經濟工作會議部署，圍繞“推進富民強市、建設幸福”戰略目標，結合行辦工作實際，經黨委會、主任辦公會議研究，制定年工作要點。

一、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“推進富民強市，建設幸福”為主題，以“改革、穩定、創新、發展”為主線，以明確職能定位、創新行業服務體制為核心，以營造發展環境、構建服務體系、打造服務平臺、激發行業企業活力為著力點，振奮精神，鼓足干勁、提高素質、轉變作風、狠抓落實，促進產業轉型升級，推動行業經濟健康快速發展。

二、目標任務：進一步加快改革改制工作步伐，確保早日完成改革改制任務，保持社會和諧穩定；優化行業發展環境，構建行業管理新機制，推進產業轉型升級；加強機關建設和黨風廉政建設，樹立風清氣正、和諧向上的工作環境，確保各項任務的完成。

三、工作重點：

（一）、深化改革改制，確保社會和諧穩定。

1、積極推進改革改制工作步伐。啟動煤炭供銷公司、煤炭運銷公司、魯中煤礦物資設備供應中心改制工作，爭取二輕大廈年內終結破產程序，完成建筑材料產品質量監督站、經濟聯合發展公司清算、職工分流安置等工作，加強對紡織貿易公司改制工作的領導，完成破產財產界定，適時啟動破產程序。

2、妥善處理歷史遺留問題。進一步清理解決歷史遺留問題，加快職工權益兌付步伐，力爭年底前完成遺留的未兌付權益的兌付工作；完成1600名“4050”人員社保卡、醫?？òl放。

今年黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以深入學習貫徹黨的十八大精神、視察重要講話、同志在惠調研重要講話精神為重點，立足新起點、謀劃新思路、落實新舉措、鍛造新作風、創造新業績，以打造學習型、服務型、創新型、和諧型、廉潔型黨組織為目標，不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、文化建設和廉政建設，全面推進黨組織建設科學化水平，為我辦高標準完成各項工作任務提供強大的政治和組織保障。

一、認真抓好理論武裝工作，進一步提高黨員干部的素質和能力

（一）深入學習貫徹黨的十八大精神。繼續深入學習貫徹黨的十八大、視察重要講話、同志在惠調研重要講話精神，以及省委十一屆二次全會和市十次黨代會二次會議精神，組織黨員聯系本單位工作實際，聯系黨員干部思想實際，開展講座、座談會、征文等活動，強化理想信念教育，堅定道路自信、理論自信、制度自信，把思想統一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現經濟社會發展的各項任務上來。

（二）認真抓好中心組暨黨員干部理論學習。結合市委學習中心組2013年的學習要求和重點學習內容，制定本辦2013年黨組中心組暨黨員干部理論學習計劃，重點抓好學習內容的落實。黨員干部特別是領導干部要帶頭抓好學習，積極撰寫讀書筆記、工作札記、體會文章，不斷提高理論知識、政策水平和業務能力。

（三）加強黨員干部思想教育。加強黨員經常性教育工作，組織黨員干部職工利用“七一”到革命傳統教育基地參觀學習，積極創新專題輔導、主題黨日等教育方式。積極參與“西湖大講壇”和干部網絡大學堂等學習。認真開展紀律教育學習月活動。

二、切實加強基層組織建設工作，進一步提升黨建工作科學化水平

（一）抓好基層黨組織規范化建設。以貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》為抓手，認真落實好黨建工作“一把手工程”責任制，完善黨組成員聯系黨支部建設工作制度，督促抓好黨支部黨建工作“六有達標”工作，深化黨支部領導班子“公推直選”工作，支部屆期滿要嚴格按照“公推直選”的選舉工作辦法，認真完成支部換屆選舉工作，切實選優配強領導班子。繼續做好黨內關愛工作，組織黨員積極參與黨內關愛幫扶基金募捐活動，切實貫徹落實好黨內關愛幫扶措施。

為建設學習型機關，提高干部職工的政治理論和經濟理論素質，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，提升分析和解決實際問題的能力，更好地踐行新時代中國特色社會主義思想，服務生態工業經濟發展，特制定本制度。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實對在全黨開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育作出的重要指示，正確把握學習的方向，強化理論學習、克服“本領恐慌”，不斷自我提高、自我豐富，提高工作水平和質量，跟上改革開放和社會主義現代化建設的腳步。

二、組織領導

成立工業園區學習工作領導小組，黨工委副書記、管委會主任任組長，黨工委副書記、管委會副主任任副組長，其他班子成員為組員，領導統籌學習工作；綜合科牽頭具體工作實施，制定全年學習計劃、組織學習活動；其他科室配合工作。

三、學習內容

包括馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，新時代中國特色社會主義思想，黨的知識，上級重要會議精神、黨和國家重要文獻、重大方針政策，以及社會、經濟、科技、管理、法律法規、生活文化藝術等方面的知識和理論。具體學習內容按學習計劃安排。