為貫徹上級關于打造“五型”政府建設相關精神，根據《人民政府關于印發推進“一窗式”審批服務模式改革實施方案（試行）的通知》（石府字〔2017〕24號）文件精神，為重點解決“怕、慢、假、庸、散”等五方面問題，充分調動和發揮全鎮機關工作人員積極性，增強工作人員組織紀律性，進一步推動改作風、提效率，特制訂本辦法。

一、考核對象

全鎮機關領導干部。

二、考核評分標準

結合鎮每月績效考評內容，對全鎮機關領導干部細化考核，考核內容主要分為工作紀律、技能與業務規范、出勤值勤、衛生制度、服務對象評議或滿意度測評四個方面。

三、考核辦法

對窗口工作人員進行“三結合”考核：即鎮績效考核領導小組與社會監督評價相結合、日常巡崗檢查與指紋考勤電子監察相結合、窗口自查與窗口互評相結合。其中便民服務中心窗口工作人員按照《便民服務中心窗口工作人員考核細則》（詳見附件）進行具體考核。

一、深化干部考核制度改革

1、不斷完善考勤制度，嚴肅上班紀律。出臺《政府機關干部職工目標管理考評方案》和《機關管理制度》，明確規范上下班紀律、請銷假制度。每周定期抽查到崗情況，每月初通報上月出勤情況。考勤情況與績效工資等福利掛鉤，年終匯總的考核結果作為評優評先的重要條件。鄉紀委、鄉黨政辦定期巡察，嚴禁上班時間做與工作無關的事，集中整治慵、散、懶現象，提高工作效率。

2、加大違紀處罰力度。對違反機關效能建設和作風建設有關規定的干部職工，先教育，先懲處。對違反上班紀律、違反八項規定等干部，情節較輕者責令其作出書面檢討，情節較重者扣除年度績效獎金并進行通報批評，情節嚴重者上報縣有關部門處理。

3、堅決制止“走讀”現象。建立切實可行的管理機制，要求干部認真領會制度精神，嚴格約束自己。

二、深化便民服務制度改革

目前，我鄉在9個村（居）全部建立村級便民服務點，逐步規范管理，建立健全各項制度，打造一支為民服務隊伍。

1、實行定崗定責制。各窗口單位固定人員值班，細化責任范圍，突出各窗口單位效能建設主體責任，責任到人，進一步加強了窗口干部管理，轉變了工作作風，提高服務群眾的效率。

2019年，縣行政服務中心在縣委、縣政府和縣委政法委的堅強領導下，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照縣綜治辦社會治安綜合治理工作目標要求，切實加強工作領導，扎實工作，竭盡全力做好維護社會穩定工作，取得了較好成效。

一、建立健全綜治領導機構

為切實加強組織領導，調整了社會治安綜治工作領導小組，由中心主任黃文輝任組長兼第一責任人，副主任李蔚為副組長，王瑞蓮、楊玲榮、劉城為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合信息股，負責中心綜治日常工作。

二、健全各項綜治制度

1、重大事項報告制度。報告的主要內容是：社會治安綜合治理工作、活動開展情況；影響社會政治穩定的重大事件和重大治安問題及處置情況，以及上級要求報告的情況。嚴禁遲報、漏報和隱瞞不報。

2、矛盾糾紛排查調處制度。定期不定期排查調處矛盾糾紛，落實調處責任，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。

3、預警信息聯絡制度。定期不定期分析治安形勢，排查治安亂點和突出的治安問題，及時將不穩定因素上報縣綜治委，并做好協調工作。

2020年是是全面建成小康社會、實現全面脫貧的關鍵之年。全面做好2020年的工作，既要突出經濟主線，又要堅持統籌兼顧，要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的精神，堅持穩中求進的工作總基調，切實增強責任感、緊迫感和使命感，在創新中強動力，在改革中找辦法，在開放中尋出路，在綠色中謀崛起，以真抓促落實，以務實求實績，重點抓好以下幾方面工作：

一、高質量推進經濟發展。一是進一步加大招商引資力度。盡管縣委縣政府對招商引資只獎不罰，但我鎮依然把招商引資作為壯大鎮域經濟發展的主要路徑。堅持緊跟招商項目，繼續引進一批貢獻大、實力強的總部經濟平臺，依托現有產業基礎和發展優勢，引進優勢項目，做強我鎮財政實力。二是進一步優化企業服務。始終堅持“服務就是生產力”的理念，真正將政策紅利傳送到企業，不斷優化發展環境。構建集項目落戶到企業經營發展于一體的一條龍服務體系，提速項目建設，助力企業發展。

二、高站位優化生態環境。整合資源統籌推進農村“三大革命”，深入開展改廁所、收垃圾、治污水等農村環境整治工程，繼續通過全鎮干部分區包干的形式，加大檢查力度，健全完善衛生保潔市場化運作機制，加大環境整治力度，持續鞏固環境整治成果。堅決打贏生態壞境保衛戰，牢記“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，始終把環境保護放在重要位置，持續開展對限養、禁養區畜禽污染的治理和大氣污染防治，長效化進行揚塵治理和秸稈禁燃管控，堅決以“零容忍”的姿態，嚴格依法查處各類環境違法行為。

三、高起點推進社會管理。牢固樹立以人民為中心的發展理念，始終把增進人民福祉作為政府工作的出發點和落腳點，不斷提升人民群眾安全感、幸福感。一是持續維護社會長治久安，提高對棚改征遷、殯葬改革等工作的輿論敏感性，做好重點群體人員防控，加大對社會隱患和矛盾糾紛的排查力度，建立、梳理信訪問題清單，結合掃黑除惡專項斗爭，穩守宣傳陣地，保持高壓態勢，不斷提升群眾安全感滿意度。二是不斷夯實安全生產基石，堅定安全生產工作“紅線”意識和“底線”思維，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格落實安全生產責任制，健全安全生產排查整治行動常態化、長效化機制，持續開展打非治違專項行動，做好隱患排查治理、重點行業領域專項治理等重點工作，實現我鎮安全生產監管有力、排查及時、整治到位。

四、高水平發展民生事業。堅持人民群眾對美好生活的向往，作為我們一以貫之的奮斗目標。一是全面落實各項惠民強農政策。堅持把改善和保障民生作為提高人民群眾幸福指數的切入點。保證低保、殘補等各項惠農資金及時足額發放到戶，切實抓好新型農村合作醫療、養老保險及各類農作物保險的鞏固推廣，進一步擴大參保范圍，提高參保率，完善群眾生命財產安全保障。開展居家養老服務中心場所建設，建立健全為民服務體系。二是持續鞏固脫貧攻堅成效。積極探索產業與就業相結合的“兩業”扶貧之路，提升扶貧產業“造血”的持久性，加強職業技能培訓，通過設專崗、開培訓、搭平臺，促進就業扶貧落實落細落到位，確保貧困戶穩定脫貧有門路、產業發展可持續。深入推進我鎮城鎮貧困群眾脫貧解困工作，充分發揮社區聯系貧困群眾的橋梁紐帶作用，深入細致地做好入戶調查、臺賬建立等工作，嚴格開展建檔立卡對象的識別和認定，確保城鄉貧困群眾同步實現全面小康。

五、高要求加強政府自身建設。堅持把深化自身建設作為強化履行職能的重要保障，不斷提升政府工作的效率和質量，更好的推進涂埠平穩較快發展。一是強化干部思想教育，提升干部樂于擔當的熱情。在“不忘初心，牢記使命”主題教育中，教育引導廣大黨員干部發揚革命傳統和優良作風，發揚敢于斗爭、不怕困難的奮斗精神，切實形成廣大干部爭相干事創業的良好氛圍。二是優化考核激勵機制，提升干部勇于擔當的激情。進一步優化考核辦法，把村（社區）納入到績效考核中來，全面考核鎮村干部綜合表現，以評比促提升，以獎懲促成績，以考核促實效。同時，大力開展反腐倡廉教育，加強黨風廉政建設，不斷完善機關財務制度、考勤制度等，加強機關考勤公示，強化重點領域和鎮村干部在崗在位情況督查，激發干部干事熱情，提高機關工作效能，樹立政府廉政形象。

一、考勤

（一）全系統干部職工必須自覺遵守縣統一規定的作息時間，按時上下班，不得遲到早退，不得擅離崗位。

認真履行各自崗位職責，不得在上班時間從事與本職工作無關的事項。

（二）實行暫時離開工作崗位報告制。

因公出差、開會、外出辦事等需要向上一級領導報告。一般人員要向所在科室負責人報告，科室負責人向分管領導報告，分管領導向主要領導報告。同時要告之辦公室。各單位辦公室要配備兼職人員做好記錄，即《工作人員外出記錄登記本》，作為查崗的依據。凡科室負責人、分管領導、主要領導不知其人員去向的或所說去向與事實不相符的，視為該人員擅自離開工作崗位。

（三）為嚴肅考勤制度

農委辦公室負責對全委干部、職工的出勤情況作不定期檢查，并及時通報。查崗由農委紀委、監察室牽頭，農委辦公室配合。查崗只依《工作人員外出記錄登記本》為準。凡沒有記錄登記，又不在自己辦公室的一律視為擅自離崗。《工作人員外出記錄登記本》定期公布，接受監督。

為深入推進學習型機關建設，保證我辦學習的制度化、規范化和常態化，切實提高全體干部職工的理論水平和業務素質，更好地完成各項工作任務，特制定本學習制度。

一、學習對象

監管辦全體干部職工

二、學習類型

（一）黨組理論學習中心組學習

在每周一組織全體干部職工進行周一夜學的基礎上，開展黨組理論中心組學習。中心組主要由黨組領導班子成員組成，可以根據學習需要適當吸收有關人員參加。黨組書記是中心組學習第一責任人，擔任中心組組長，主持每次學習，綜合科指定專人負責記錄。根據學習內容和工作需要，視具體情況擴大學習范圍。黨組書記不在時，可委托黨組成員負責組織學習。

中心組每月學習不少于1次，如需及時傳達有關會議精神、重要文件、上級領導指示或部署重要工作任務，可隨時組織中心組成員學習。

一、例會與學習制度

1．周例會：

每周一上午8:30，在會議室召開全辦工作人員會議，由主任或主任指定的副主任主持。科（站、中心）負責人匯報上周工作進展情況及本周工作計劃，主任、副主任總結并安排當前工作。

2．全員講學：

每周一例會結束后，工作人員結合崗位職責和公文寫作開展輪流講學，每年每人不少于2次。講學內容力求實用。參學人員對講學人員進行測評，成績優異的給予表彰。

3.參會制度：

全體參會人員必須按照通知會議通知時間準時參會，否則遲到一次罰款10元；開會請假不得接打電話，發現一次罰款10元。

為建設學習型機關，提高干部職工的政治理論和經濟理論素質，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，提升分析和解決實際問題的能力，更好地踐行新時代中國特色社會主義思想，服務生態工業經濟發展，特制定本制度。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實對在全黨開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育作出的重要指示，正確把握學習的方向，強化理論學習、克服“本領恐慌”，不斷自我提高、自我豐富，提高工作水平和質量，跟上改革開放和社會主義現代化建設的腳步。

二、組織領導

成立工業園區學習工作領導小組，黨工委副書記、管委會主任任組長，黨工委副書記、管委會副主任任副組長，其他班子成員為組員，領導統籌學習工作；綜合科牽頭具體工作實施，制定全年學習計劃、組織學習活動；其他科室配合工作。

三、學習內容

包括馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，新時代中國特色社會主義思想，黨的知識，上級重要會議精神、黨和國家重要文獻、重大方針政策，以及社會、經濟、科技、管理、法律法規、生活文化藝術等方面的知識和理論。具體學習內容按學習計劃安排。