一、紡織企業節能減排面臨的困境   1．中小紡織企業節能減排面臨的實際困難   被調查企業中，83.87%是總資產5000萬元以下的中小紡織企業。調查顯示，大部分企業沒有建立完善的節能減排制度，如只有能源消費統計與報告制度超過半數企業建立（51.61%），其它如年度節能減排計劃、節能減排考核制度、節能減排工作責任制、空氣質量檢查制度均未超過半數企業建立。分析以上成因，61.29%的企業成因之一是“履行企業社會責任”，可見相對一部分企業還是有著節能減排社會責任意識。但從制度的實施保障來看，大部分企業的經濟勢力薄弱，財力上沒有充足的資金進行技術引進或研發，人力上技術人員與管理人員短缺。從經濟成因來看，67.74%的企業認為是“水、電和原料價格不斷上漲的壓力”，而48.39%的企業認為是“節能減排收益明顯大于節能減排成本”，只有29.03%的企業認為是“上級要求”。綜上，紡織企業節能減排制度建設嚴重不足的主要原因人力、財力保障嚴重不足，因為即便有強烈的社會責任意識，節能減排也能給企業帶來經濟效益，也是“巧婦難為無米之炊”。   2．技術與服務市場缺陷嚴重影響節能減排的實施效率   從“目前節能減排面臨的主要問題”的調查結果看，58.84%的企業認為“缺乏行之有效的新技術和新材料推廣交流平臺，無法準確及時了解和選擇節能降耗技術產品”。選擇“市場上的清潔生產技術成熟度不高，無法真正讓企業環保生產”的企業有9.68%，選擇“節能減排生產設備及售后服務良莠不齊，無法辨別”的企業有12.90%，選擇“節能減排設備投資較大，需要高額擔保，銀行放貸不積極”的企業有9.68%，這些情況都反映了目前浙江紡織企業節能減排的市場條件很不成熟。從紡織企業對節能減排服務企業的期望來看，67.74%的企業認為應“提高節能降耗相關技術的科技含量，以大幅度降低企業的能耗”。其他選擇“降低產品價格”的企業有45.16%，選擇“提高服務水平”的企業有51.61%，選擇“提供有效的交流平臺”的企業有54.84%。這說明不僅市場上節能減排技術的科技含量不高，與價格不相稱，服務水平也不高   3．有效激勵政策的缺失導致企業節能減排積極性不高   彌補市場缺陷是政府經濟刺激政策的重要職能。但從調查的結果看，由于激勵政策的嚴重缺失或政策透明度嚴重不夠，致使企業節能減排項目的開展不足。調查表明，只有41.94%的企業實施過清潔生產項目。而在實施過清潔生產項目的企業中，有30.77%的企業“不知道有這方面的補貼”，30.77%的企業認為“根本沒有這方面的補貼政策，所以不用申請”，23.08%的企業認為“有這方面的補貼政策，但沒有申請上”，只有15.38%的企業認為“有這方面的補貼政策，并獲得了補貼”。   二、現行財稅政策在促進紡織企業節能減排方面的不足   1．財政支出方面   ①節能減排基礎設施的財政投資嚴重不足。在浙江許多紡織工業產業集群區，如紹興、蕭山的化纖織造產業區，諸暨、義烏的織襪產業區，海寧的經編產業區等，政府雖然注重對交通運輸、水電供應、信息通訊、商業服務等基礎設施的建設，但對于集中排污治污設施、共性技術研究基地等有利于提升整個紡織產業園區節能減排效率的基礎設施建設卻嚴重不足。   ②大部分企業很難受惠于目前的節能減排財政支出政策。目前對于紡織企業進行節能減排技術的財政支持，普遍采取稅收減免或貸款貼息的形式。但從對“政府應對紡織企業節能減排采取哪些激勵政策（可多選）”的調查統計結果顯示，74.19%的企業認為應“直接給予補貼”，高于選擇“所得稅減免”（41.93%）和“貸款貼息”（38.71%）。可見大部分紡織企業比較傾向于接受現金直補形式；而由于整個紡織行業利潤率較低，故選擇“所得稅減免”的比例較低；民間資本的充足與商業貸款的繁瑣使得選擇“貸款貼息”的比例也很低。所以政府選擇合適的財政激勵政策對于有效激發紡織企業節能減排的積極性非常重要。   ③各級財政之間在治污方面的事權和財權劃分不清晰。紡織企業對大氣、水的污染往往超出企業所在地的范圍，所以對紡織企業節能減排的公共產品受益范圍往往不局限于企業所在地區。特別是針對跨界污染的防污與治污問題上，地區財政之間以及上下級財政之間的事權與財權界定不清，加上地方保護主義的影響，地方財政在治理紡織企業污染的支出嚴重不足。   2．稅收方面   ①現行稅收優惠政策對于節能減排技術改造缺乏有效激勵作用。現行激勵企業節能減排技術進步的稅收政策主要是通過所得稅減免、技術開發費加計扣除、加速折舊以及投資抵免等形式。激勵的重點是研制開發出新產品、新技術、新工藝并實現成果轉讓取得收入之后。這些政策對于軟件、電子等高新技術企業具有較大的激勵作用，但對于一般的中小紡織企業卻難以享受到這樣的優惠政策。由于中小紡織企業人才缺乏，承受技術研發失敗的風險能力差，所以大都選擇購買技術，技術開發費的加計扣除和投資抵免很難享受到。另外，受資金與人才的制約，對國外紡織技術引進的稅收優惠也很難享受到。   ②現行環保稅制安排不利于有效支持紡織企業節能減排。對于紡織行業較為嚴重的大氣、水和噪音污染行為，缺乏環境污染行為稅的有效控制。雖然排污收費制度也能起到一定的控制作用，但由于收費標準人為控制嚴重，且時常發生有關部門擠占挪用、排污企業惡意拖欠現象，所以各級財政都將其列為預算外資金。這樣不能保障地方財政有穩定的預算資金用于支持紡織企業節能減排項目的開展。而且，現行政策規定排污費只用于工業污染的末端治理，不能用于支持企業的節能減排項目，即不能用于從源頭上控制污染源的產生。所以，建立強制性、穩定性的排污行為稅制度，對于有效激勵紡織企業節能減排具有十分重要的意義。#p#分頁標題#e#   ③現行產品稅和消費稅的安排也不利于有效激勵紡織企業節能減排。對于能耗大、生產噪音大或原料浪費嚴重的紡織印染生產設備，對消費者健康有害的紡織品，缺乏相應的產品稅（或消費稅）的課征或生產禁令。因為這樣的設備或紡織品往往技術含量極低，價格便宜，所以如果不課以重稅或禁止生產的話，會嚴重挫傷進行節能減排技術改造的紡織企業的積極性。   三、提升浙江紡織企業節能減排水平的財稅政策建議   1．財政支出方面   ①政府投資。其一，淘汰落后產能，進行重點節能減排技術扶持。針對浙江紡織企業分散，企業規模偏小的現狀，一方面，應堅決淘汰小紡織、小印染等節能減排效率低的落后產能；另一方面，應在組織實施紡織產業調整振興規劃過程中嚴控高能耗、高污染企業的盲目擴張。地方財政應在經常性預算中設立包含紡織企業節能減排支出科目，并根據實際情況逐年保持一定比例的遞增。根據目前的實際情況，應重點支持節能減排效果較好的可再生、可降解生物質纖維加工技術、棉質物生物精煉技術、低溫漂白技術、環保型染料、助劑和漿料開發技術等。其二，建立生態紡織工業園區以促進紡織企業節能減排集約效應。眾多分散的紡織企業嚴重影響著節能減排實施的效率。政府應在條件優越地區設立生態紡織工業園區，以較低的地價出售給紡織企業。園區內基礎設施、污染物集中處理設施由政府全額或部分直接投資。應制訂園區內紡織企業節能減排技術標準，對符合標準的企業才能進駐工業園區，享受相應的優惠政策。   ②政府采購。合理的政府采購不僅可以提高財政支出效率，而且可以體現政策的傾向。在每年的政府采購中，紡織服裝類產品占有相當比例，尤其是公務員制服和辦公場所裝飾用紡織品。紡織品的政府采購可以通過采購商品的價格、質量和環保標準以及紡織企業環境社會責任的履行狀態等考量來激勵紡織企業的節能減排創新。此外政府采購能對環保紡織品起到一種廣告作用，進而影響采購紡織品的價格，吸引廣大消費者購買環保紡織品。   ③財政補貼。   其一，紡織企業節能減排技術創新的財政補貼。紡織企業節能減排技術創新不僅需要投入大量資金，而且技術創新風險較大，所以對于此類貸款要求商業銀行一般非常謹慎或課以高利率。對此，一方面，應鼓勵商業銀行增加對紡織企業節能減排項目的貸款，為紡織企業創新紡織印染技術、開發綠色紡織品提供正常利率的貸款支持；另一方面，對于節能減排效率明顯的項目貸款以財政貼息的方式予以支持，即由政府代企業支付部分或全部貸款利息，以降低企業籌資成本。   其二，對節能減排技術民間研究機構的財政補貼。建立市場化的節能減排技術研發機構是有效動員社會力量參與紡織企業節能減排的有效途徑。但是，由于這項事業帶有一定的公益性，尤其是對于紡織印染的共性技術和超前技術的研究開發，如果沒有政府的支持，民間研究機構就沒有研究開發的積極性。所以，應根據研發項目的公益性程度給予不同程度的財政補貼，補貼方式可以靈活多樣，如可以采取基本運營費補貼、政府科研項目經費劃撥或研究合同的履行等形式。   其三，對節能減排技術人才引進與開發的財政補貼。紡織企業節能減排的有效運行必須以不斷更新的技術為基礎，而人才又是技術的基礎。為了鼓勵紡織企業積極引進技術人才，政府有必要對企業引進人才按技術能力給予相應的補貼，以降低企業的引進成本，也有利于穩定人才隊伍。對于高等院校和社會科研機構培養節能減排紡織技術人才，按照培養的力度和產生的實際社會經濟效益給予一定的財政補貼。這種補貼既可以按培養的人才數量和質量進行直補，也可以項目經費的形式進行資助，即以資助項目研發帶動人才的培養。其四，對淘汰的落后紡織印染設施給予一定的財政補貼。為有效推動紡織企業節能減排技術設施盡快替代傳統高耗能、高排放設施，減輕紡織企業更新設備的資金壓力，有必要對淘汰的產能設施給予一定的財政補貼。補貼的力度應綜合考慮淘汰設施的現值、更新設備的節能減排技術含量等因素。   ④轉移支付。   其一，建立對紡織企業節能減排科技投資基金的轉移支付制度。建立紡織企業節能減排科技投資基金是針對中小紡織企業無力獨自解決節能減排技術投入問題的安排。為了更好地提高財政資金的使用效率，該基金應按照市場經濟的原則，將政府預算內的部分節能減排科技開發資金以轉移支付的方式形成科技產業投資基金，由政府委托第三方專業機構進行市場化運作，政府不直接干預基金的管理，而是根據本地區紡織企業節能減排的實際需要對基金的運作進行引導和監管。科技投資資金以債權或股權的方式進入紡織企業，企業對資金的使用有歸還和增值義務。這種內在的經濟利益要求會促使紡織企業嚴格控制研發成本，用好管好基金。科技投資基金的成功運作還可以為該基金的循環和擴大使用提供條件，解決投資基金的可持續發展問題。   其二，建立對紡織企業節能減排共性技術開發實體的轉移支付制度。共性技術具有很強的外溢性，單個企業一般不愿意獨自承擔研發，于是紡織行業內出現了以開發共性技術為主的技術開發聯合體，如聯合實驗室、合作開發公司。這些技術開發聯合體多是中小紡織企業在完全自愿的基礎上建立起來的。考慮到其開發技術的公益性和對于紡織行業節能減排的重要性，也考慮到成員企業的資金壓力，政府有必要在其建立和運營過程中轉移支付一部分預算內節能減排科技開發資金，以緩解其資金壓力，鼓勵其合作開發行為。   2．稅收制度方面   ①對節能減排高科技投資的稅收優惠政策。在國外，對節能減排投資給予完全的稅收抵免成為普遍的現象。對于浙江紡織企業節能減排科技投資而言，除了國家規定的技術開發費抵免、再投資退稅以及加速折舊等優惠政策外，還可嘗試以下兩方面的稅收激勵措施：一是放寬節能減排型紡織企業小規模納稅人標準，以鼓勵其節能減排行為，具體放寬標準應由工商部門與稅務部門協同確定。二是提高節能減排技術研發人員個人所得稅的納稅起征點，并擴大免稅項目的幅度，充分調動科研人員的積極性。#p#分頁標題#e#   ②在紡織產品生產和流通環節的環保稅收政策。環保稅稅收要素的設計應有利于開展節能減排項目的紡織企業，具體來說應在以下幾方面加強非節能減排型紡織企業的稅收力度。在課稅對象上，應針對紡織品生產和消費過程中會造成環境污染和有害人體健康的紡織品生產設備或紡織產品以及使用稀缺能源的生產設備。實際操作中，應先從重點污染和易于征管的課征對象入手，待取得經驗、條件成熟后再擴大征收范圍。目前，應將如下對象列入環保稅征收范圍：噪音大或有重大安全隱患的紡織設備；原料浪費嚴重的紡織設備；過分依賴稀缺能源的紡織設備；排污嚴重的印染設備；對人體健康（主要是皮膚）有害的紡織品；石化類紡織品；不易降解的包裝物，等等。在納稅人上，應包括使用應稅排污設備、生產應稅包裝物、生產含有對人體有害紡織品的企業性單位和個體工商戶、稀有能源的耗用者。在計稅依據上，對紡織印染企業排放的廢水應確定污染標準，稅務機關根據其排放污水濃度與排放量進行計征；對紡織車間的噪音應規定最高標準，并根據噪音的大小計征噪音污染稅；對應稅包裝物應根據納稅人的應稅銷售收入按比例稅率征收，也可按銷售數量采取定額稅率征收；對應稅含有對人體有害的紡織品，應根據納稅人的應稅銷售收入按比例稅率征收，也可按銷售數量采取定額稅率征收；對紡織企業使用的稀有能源，應采取源泉管理，直接在生產環節進行課征，通過稅負轉嫁，達到緩解能源壓力的目的。在稅率上，當前的重點是應提高具有很大負外部性的高能耗和高污染企業的產品稅率，其次是對不同紡織品根據其對消費者的友好程度設計差別稅率，以激勵企業生產綠色環保紡織品。   ③對進口國內不能生產（或國內能生產但境外人無償捐贈）的高科技節能減排紡織設施、儀器免征進口關稅和進口環節增值稅根據當前國內紡織技術市場現狀，這些節能減排設備（或儀器）應包括（但不限于）：針織物連續練漂水洗設備、定型機熱能實時監控節能系統、專用節能風機及濾塵系統、連續前處理設備、連續染色設備、間歇式染色機，等等。

1建筑學專業課程體系更新的必要性分析

1.1建筑學高等教育需要對國家節能法規政策做出回應

近年來，國家出臺了大量建筑節能法規政策，1998年實施(2007年經過修訂)的《中華人民共和國節約能源法》指出“節約資源是我國的基本國策”，并對建筑節能做出規定:“建筑工程的建設、設計、施工和監理單位應當遵守建筑節能標準”。2000年后建設部頒布了《民用建筑節能管理規定》和一系列居住和公共建筑節能方面的規范標準。2006年實施的《中華人民共和國可再生能源法》從法律層面上明確規定要求使用可再生能源。我國“十二五”節能減排規劃的重點是對建筑提出更高的節能目標，將繼續推動新建建筑執行更高的設計標準、加大既有建筑節能改造。因此，社會迫切需要與建筑節能相關的研究人才，建筑學高校教育使建筑節能法規政策在高校得到充分地宣傳和貫徹。建筑院校與建筑設計行業聯系緊密，使得建筑設計教學時刻關注著設計實踐中的每一個動向。對于全面推進的建筑節能工作及綠色建筑的轉型，建筑類高校的設計教育應積極地回應并進行大量的探索研究。

1.2建筑設計面臨能源危機的挑戰

隨著我國經濟的迅速發展，城市和農村生活水平不斷提高，人們對建筑能源的需求也會迅速增加，這將加劇建筑能源供需之間的矛盾。如何促進建筑與能源的協調發展，已成為時代要求，是當代建筑師面臨的挑戰。因此，作為當代建筑師，需要對能源挑戰做出積極應答。當人類生存面臨能源危機的時候，節能減排成為建筑學教育的首要問題。建筑學教育的職責是培養今后的建筑師和城市建設者，在推動節能減排方面起著不可替代的重要作用。建筑教育者應當承擔起歷史的社會責任，面對全球范圍的生態危機，做出自己最大的貢獻。

1.3節能理念成為建筑設計人員須具備的基本職業素養

土地、環境、能源等資源的約束日益強化，促使建筑節能成為現階段建筑設計的重要元素。節能在建筑設計的各環節中已經不僅僅是一種理念，掌握基于節能理念的技術措施與設計手段已成為設計人員必須具備的基本職業素養。建立節約型社會，創建和諧社會成為我國基本國策。從可持續發展的原則出發，在建筑院校中發展應對生態可持續發展的建筑教育刻不容緩。2002年后《建筑設計的生態策略》已經被我國作為注冊建筑師繼續教育的必修課程，生態策略得到應有的重視。

1完善節能減排的法律環境

節能減排目前已經成為了我國經濟發展中的一項重要任務。因此，以憲法為法律準則，來對節能減排的法律環境進行完善是不容忽視的。就我國目前關于節能減排的法律來看，制定的內容大多都是針對環境保護和資源節約做出原則規定，而很少涉及對工作開展的指導，雖然能夠在一定程度上滿足節能減排的發展要求，但是隨著低碳經濟理念的不斷深入，對相關工作的開展也必然會提出更高的要求，如果缺乏完善的法律環境作為依據，勢必會影響到工作的開展情況。

完善節能減排的法律環境，首先，要根據國家目前節能減排工作開展的實際情況制定新的法律法規和制度政策，擴大法律法規中所涵蓋的范圍，對現有的法律框架進行完善，從而確保相關制度的開展能夠符合當下節能減排工作的開展目標。其次，要對現行的一些法律法規中所涉及到的規定和細則進行不斷完善，這些法律法規主要包括《節約能源法》、《循環經濟促進法》、《天然氣法》以及《石油法》等。

2完善節能減排政策的經濟環境

完善節能減排政策的經濟環境應該從兩個方面著手，即優化產業結構和完善節能減排政策的市場機制。自從我國實行低碳經濟發展以來，就采取了一系列措施在對產業結構進行積極的調整和推進，并且取得了令人滿意的成果。但是，這種成果卻只是單方面的，從整體上來看，傳統的產業層次較低和產品檔次低的根本現狀并沒有得到改變。為了能夠從整體上提升產業機構，首先要按照新型工業化發展道路的要求，對產業結構進行優化，使產品向高端化方向發展；其次，要努力引進先進的技術來促進產業發展，從而進一步推動節能減排的工作。

另一方面是對節能減排政策的市場機制來進行完善，這一部分應該從兩個方面做起，一方面是要對碳交易機制進行不斷完善，這不僅有利于對節能減排新技術的研發，而且還能夠對目前的生產方式進行改進；另一方面是要積極推進資源性產品進行市場化定價。這是最能反映資源的稀缺程度、環境成本以及供求關系的方式，只有將資源性產品進行市場化定價，才能夠使能源的收費達到能夠對生態環境造成污染的治理，降低能源消耗給生態環境造成的破壞。

3完善節能減排政策的社會環境

1高校后勤服務系統發展現狀

1.1后勤專業人員匱乏，缺乏科研的必備條件

后勤員工隊伍的普遍素質都不高，對相關技術和細節問題缺乏應有的關注，不能科學的解決電耗和水耗問題。在現有的情況下，節電工作的開展，就面臨著巨大的困境，缺乏應有的節能減排上升空間。高校作為培養人才的搖籃，在全面推動節電工作上，后勤人不專業技術人才不足已經成為不可忽略的問題。

1.2后勤服務管理節能減排觀念淡薄

后勤管理和員工全局意識淡薄，認為節能與個人關系不大。在同其他部門管理相協調時，學校內部缺乏對學生節能意識的管理和教育。在社會責任感上，大部分都是事不關己的心態，沒有將節約意識和服務育人聯系在一起。

1.3組織力度和獎懲機制不到位

缺乏完善的政策和成激勵和約束機制。對價格改革的措施和有利節能減排的財政政策和減稅政策配備不足。后勤部門中，調整優化結構和創新實踐里，匱乏必要的組織力度和獎懲機制。監督檢查力度和節能環保指標沒有明確的法規限制，節能減排基礎管理不懂味，工作問責習題不明顯。資金匱乏，合作不足，節能減排工作不積極，沒有激情去創新和發展循環經濟，致使資源綜合利用效率低下，技術開發和推廣研發，還需要不斷加強。

摘要：首先就節能減排的重要意義和在工業企業當中發揮的作用加以闡述，然后就工業企業節能減排的標準化問題和發展策略詳細探究，通過此次對節能減排在工業企業中的作用和發展的相應研究，能為工業企業解決實際發展的問題有所裨益。

關鍵詞：工業企業；節能減排；經濟轉型

引言

工業化發展中，環境和能源的問題愈來愈成為人們關注的話題，工業企業要想得以良好發展，就要充分注重實現可持續經濟目標，做好節能減排的相關工作。但是從當前工業企業經濟轉型發展的現狀能看到，節能減排的作用發揮還不充分，需要進一步加強。

1節能減排的意義及在工業企業中的作用

隨著我國工業經濟的快速發展，對環境和資源產生的負面影響日益突出，經濟發展與資源環境的矛盾也比較突出。經濟結構的不合理以及增長方式的粗放性，這些都不利于經濟的可持續發展。處在新的發展階段，工業企業的發展就要充分注重和時展的要求相結合，因而節能減排的實施就愈來愈重要，這是促進工業企業良好發展，以及提高其市場競爭力的重要舉措[1]。堅持節約性發展以及清潔的發展，才是實現經濟又好又快發展的根本途徑，節能減排也是工業企業可持續發展的必然選擇，工業企業發展也要從這一方面加強重視。節能減排對工業企業的發展有著積極促進作用，是實現可持續發展的根本途徑，通過節能減排措施的實施，能有效解決資源和經濟發展的矛盾，從根本上減輕經濟發展對環境的壓力，促進工業企業經濟的健康良好發展。工業企業在實施節能減排后，能有效節約生產過程中的能源資源，大大減少污染物的排放，并能有效提高能源的利用效率，這可緩解能源供應的緊張局面[2]。工業企業節能減排的實施對實現國家能源安全也是有著促進作用的，將能源資源科學合理的運用，有利于能源和環境安全發展。工業企業實施節能減排措施，能有效解決能源供需矛盾，是提高工業企業經濟效益的必然選擇。工業企業在國民經濟發展中占有重要的比重，是能源消耗以及排污量大的重要組成部分。當前的社會發展倡導綠色經濟，工業企業在發展過程中就要充分注重節能減排的策略并加強落實，積極轉變經濟增長模式，發展循環經濟，這樣才能為工業企業帶來經濟效益。

2工業企業節能減排標準化問題和發展策略

摘要：

現階段，國家經濟發展速度極快，而工業化速度也逐漸提高。在碳排放總量不斷提高的背景下，溫室效應現象更為嚴重。最明顯的表現就是頻繁出現惡劣天氣，而高碳排放量也嚴重制約了國民經濟的可持續發展。為此，國家提出了低碳經濟發展的戰略，積極開展節能減排運動。通過對低碳經濟發展模式的研究與分析，以保證我國節能減排工作的順利開展，有效地改善生態環境。

關鍵詞：

節能減排；低碳經濟；發展模式；研究

在工業化時展過程中，全球溫室氣體的排放量也隨之提高，使得全球變暖問題成為世界性的問題。目前階段，生產、流通及消費等領域都處于高碳經濟的狀態，對生態環境產生了負面影響。基于此，將國家生態環境保護政策當作重要依據，在低碳經濟的環境中全面發展節能減排工作，實現可持續發展，構建社會主義和諧社會一、

一、節能減排概述

狹義的節能減排具體指的就是節約物質資源和能量資源，進而有效地減少廢棄物與環境有害物[1]。這種狹義的節能減排就是節約能源，降低有害物排放量。為此，應對產業結構進行適當調整和優化，積極發展循環經濟，創新相關技術，這些都是節能減排工作的重點內容，同樣也是國家經濟與生態環境保護的重要途徑。

【摘要】當前，我國已經把碳達峰、碳中和納入生態文明建設的整體布局之中，力爭在2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。“十四五”規劃綱要更是提出“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”；“促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化”，這就給建筑業的節能減排提出了新的更高要求：推動節能減排、綠色發展，扎實推進碳達峰和碳中和工作。本文基于這樣的背景，對建筑節能減排的現狀及難點進行分析，并從政策、技術、產品等多個維度提出建筑節能減排的舉措。

【關鍵詞】建筑；節能減排；難點；對策

1引言

在我國，建筑能耗占總能耗近三分之一，并且呈逐年遞增趨勢，節能減排降耗成為建筑業發展的重中之重。隨著節能減排國家政策的推動和綠色建筑理念的普及，我國部分新建成的建筑在設計階段已經可實現節能減排的標準，但在建筑施工階段比例還較低。雖然總體上建筑業節能減排取得了一定成績，但還存在一定問題，亟待解決[1]。

2概念介紹

2.1節能減排提出的背景

早些年，在我國經濟快速增長的同時，資源浪費和環境污染也隨之加劇，發展與資源緊缺之間的矛盾日益突出，民眾對環境污染問題反映強烈。不調整經濟產業結構，進一步轉變經濟增長方式，能源、環境、社會都將不能為繼，經濟發展寸步難行。建筑節能是指在建筑材料生產、房屋建筑和建筑物施工及使用過程中，以滿足同等需要為條件，盡可能降低能耗。降低能源消耗需從建筑規劃與設計、圍護結構、終端用能效率、多方面提高能源利用率等方面入手。建筑節能要在建筑物的規劃、設計、建設、改造和運維過程中，按照節能標準，采用新技術、新工藝、新設備、新材料和新產品，提高建筑物的保溫隔熱性能和采暖供熱、空調制冷制熱系統的運行效率,積極應用可再生能源，保證建筑物內熱環境的質量，增大內外能量交換熱阻，減少因產生熱量而導致的高能耗[2]。

摘要：

指出了節能減排已成為全球的熱點問題，交通運輸行業能耗巨大，通過對現有國內外水運行業節能減排推廣情況進行分析，探討了存在的問題，并提出了未來節能推廣的政策，以期推動新型節能技術產品的發展。

關鍵詞：

水運行業；推廣政策；節能技術

1引言

當前，全球化石能源資源日益短缺，節能減排已成為全球共同面臨的重大挑戰和課題。我國對此高度關注，采取了一系列措施積極應對，并將相應的節能減排指標分解到各職能部門。作為碳排放大戶的交通運輸行業面臨巨大的壓力。但隨著節能減排工作要求的不斷加大，節能管理與技術研究工作不斷深入，能耗管理更加精細化，而與日趨緊迫的節能減排工作壓力相對的是目前交通運輸行業應用新型節能技術產品的相關促進政策略顯滯后。因此為推動交通運輸節能減排科學、規范、高效發展，盡快完善健全的前瞻性、引導性的頂層政策規劃，是推動新型節能技術產品規模化發展的重要途徑。

2新型節能技術產品應用現狀