一、包豪斯設計基礎教育的目的

（1）給予學生充分的想象力和創(chuàng)造力

鼓勵學生積極地通過自己的實踐經(jīng)驗和理論認識進行藝術(shù)創(chuàng)作，而不是一味地墨守成規(guī)。這非常有利于解放學生的束縛并促使他們展現(xiàn)非凡的藝術(shù)才能，從而獲得自由藝術(shù)創(chuàng)作的勇氣。

（2）幫助學生準確定位優(yōu)勢之處

在藝術(shù)的領(lǐng)域中，每個學生的興趣和專長不盡相同。包豪斯設計基礎教育的目的之一就在于幫助學生選擇正確的、適合的、容易成功的方面，進行有針對的學習和訓練。在這種教育之下，學生能夠輕而易舉地發(fā)現(xiàn)自己的興趣和靈感所在，進而學有所長。明確優(yōu)勢項目之后，學生可以按照適合自己的方式選取發(fā)展方向，在各個領(lǐng)域中展現(xiàn)自己的才能，最大限度地展現(xiàn)自己的設計靈感。

（3）培養(yǎng)專業(yè)的藝術(shù)家人才

包豪斯的設計教育希望將學生培養(yǎng)成專業(yè)的藝術(shù)家，因此在教學中常常教授學生們作為藝術(shù)家所必須的技術(shù)和基本知識。在教學中，一方面讓學生通過色彩與形態(tài)研究區(qū)認識客觀存在的物質(zhì)世界，另一方面使其明白二者之間存在的主觀、客觀的互動，展現(xiàn)出藝術(shù)創(chuàng)作上的多樣性。在學習過程中，要求學生從科學的角度研究藝術(shù)形態(tài)的本質(zhì)，著重培養(yǎng)學生的立體感和技法表現(xiàn)能力，最終提高視覺感知水平，進而達到專業(yè)上的高度。

【摘要】

本文從陜南基礎教育與區(qū)域內(nèi)高校合作的重要意義、陜南基礎教育與區(qū)域內(nèi)高校合作模式、陜南基礎教育與區(qū)域內(nèi)高校合作有待解決的問題這三個方面來分析探討陜南基礎教育與區(qū)域內(nèi)高校合作的問題，從而深化陜南地區(qū)的校地合作，為當代的基礎教育體制改革探路，為高校的基礎研究做出一定的貢獻。

【關(guān)鍵詞】

陜南基礎教育；區(qū)域內(nèi)高校；合作問題

基礎教育，是一個動態(tài)的概念。就我國而言的基礎教育，是指初中以及初中以前的所有教育形式。狹義的基礎教育一般指我國的九年義務教育，而廣義講來還應該包括家庭教育以及必要的社會生活知識教育等。基礎教育是人生教育中很重要的一個環(huán)節(jié)，它是人們在成長過程中為了獲取更多學問而在前期要掌握的知識。它是培養(yǎng)人才和提高國民素質(zhì)的奠基性工程，如同房子的地基一樣重要。在面向21世紀的教育改革中基礎教育的改革占有重要地位。正所謂沒有高地就沒有高峰，區(qū)域內(nèi)的高校合作，是指高校的自身發(fā)展必須與區(qū)域內(nèi)的基礎教育的發(fā)展相結(jié)合，以此來帶動整體的高校教育水平與當?shù)氐幕A教育水平。陜南地處陜西省境的南部，背面以秦嶺為屏，與關(guān)中相望，南面以巴山作障，與楚蜀相接。陜南地區(qū)的地理位置相對僻遠，學科的交流發(fā)展更為不易。由此陜南地區(qū)區(qū)域內(nèi)的高校與基礎教育就更應該加強協(xié)作與聯(lián)合，以此提高高校的辦學競爭力與陜南基礎教育的深化改革發(fā)展的力度。本文將從陜南基礎教育與區(qū)域內(nèi)高校合作的重要意義、陜南基礎教育與區(qū)域內(nèi)高校合作模式、陜南基礎教育與區(qū)域內(nèi)高校合作有待解決的問題，這三個方面來分析探討陜南基礎教育與區(qū)域內(nèi)高校合作的問題，從而深化陜南地區(qū)的校地合作，為當代的基礎教育體制改革探路，為高校的基礎研究做出一定的貢獻。

一、陜南基礎教育與區(qū)域內(nèi)高校合作的重要意義

（一）為促進高校教育者的教育研究打下基礎

摘要：黨的提出，基礎教育設施的建設與國家發(fā)展和社會進步息息相關(guān)，鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎教育設施配置更關(guān)系社會公平與社會穩(wěn)定。在總結(jié)現(xiàn)有“生活圈”理論的基礎上，創(chuàng)新“生活圈”理論，構(gòu)建“新型生活圈”體系，以“新型生活圈”為基礎配置鄉(xiāng)村基礎教育設施，并以溫嶺市為例，闡述“新型生活圈”理論在鄉(xiāng)村基礎教育設施配置上的應用，以期為鄉(xiāng)村基礎教育設施規(guī)劃和配置實踐提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；新型生活圈；基礎教育設施；溫嶺市

同志在十二屆全國人大五次會議中表示，民生是為政之要，民生是社會建設的重點，必須要不斷提高學校辦學質(zhì)量，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)以及學校之間的辦學差距［1］。21世紀以來，城鄉(xiāng)差距不斷拉大，快速城鎮(zhèn)化背景下，分割明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴重阻礙了社會、經(jīng)濟的發(fā)展。一直以來，鄉(xiāng)村地區(qū)的建設和發(fā)展緩慢且不平衡，公共服務設施的規(guī)劃配套也遠遠落后于城市。當前還沒有專門針對鄉(xiāng)村公共服務設施規(guī)劃配套的具體標準，傳統(tǒng)方法往往忽視了鄉(xiāng)村居民的實際需求，造成設施配置與居民需求之間相脫節(jié)，無法科學有效地指導鄉(xiāng)村各項公共服務設施的配置。盡管我國已經(jīng)實行九年義務教育機制，但鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎教育設施仍然存在學校數(shù)量較少、辦學水平較低、教育質(zhì)量較差等一系列問題。鄉(xiāng)村基礎教育設施是鄉(xiāng)村公共服務設施最重要內(nèi)容之一，其配置方式不僅關(guān)乎鄉(xiāng)村社會發(fā)展，而且對國家的發(fā)展也有著重要的意義。因此，筆者以鄉(xiāng)村居民的客觀需求為依據(jù)，從“生活圈”視角出發(fā)，在總結(jié)“生活圈”理論在公共服務設施配置應用研究的基礎上進一步豐富和充實“生活圈”理論，構(gòu)建適合鄉(xiāng)村地區(qū)的“新型生活圈”，并建立基于“新型生活圈”理論的鄉(xiāng)村基礎教育設施配置體系，最后以溫嶺市為例開展了實證研究，以期為其他鄉(xiāng)村地區(qū)的實踐探索提供有益的經(jīng)驗。

1基于“新型生活圈”理論的鄉(xiāng)村基礎教育設施配置方法研究

1．1“生活圈”理論研究綜述

“生活圈”理論源自于日本，《農(nóng)村生活環(huán)境整備計劃》闡述了生活圈的概念，計劃中指出生活圈是在特定的地理空間內(nèi)，居民日常生產(chǎn)生活等行為活動投映在空間上的行為軌跡圈域，面域空間呈圈層分布［2］。國內(nèi)基于“生活圈”理念進行公共服務設施配置的相關(guān)研究也日益豐富和完善。張藝對小城鎮(zhèn)公共服務設施的生活圈特征進行總結(jié)，提出社會、時間和功能三個生活圈層，并從多方面進行分析，歸納總結(jié)了公共服務設施在類型、層級以及空間上的配置方法，對小城鎮(zhèn)的公共服務設施配置體系構(gòu)建具有一定的參考借鑒價值［3］；耿虹等從生活圈視角出發(fā)，探討分析了針對小城鎮(zhèn)的公共服務設施規(guī)劃布局，并結(jié)合山西小城鎮(zhèn)，劃分適合于公共服務設施的生活圈圈層，并針對公共服務設施的配置提出了優(yōu)化方案［4］；張能等針對村鎮(zhèn)規(guī)劃中如何進行公共服務設施規(guī)劃布局的問題，提出了一種基于生活圈理念，以空間可達性為基礎的鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務設施配置體系，并結(jié)合河南省林州市進行實證研究［5］；濮蕾等以安徽省銅陵市為樣本，從“生活圈”理論的視角出發(fā)，突破傳統(tǒng)行政邊界，簡化公共服務體系的層級，構(gòu)建了全縣域的生活圈系統(tǒng)［6］；孫德芳等從生活圈視角出發(fā)，結(jié)合出行的時間成本，以縣域為完整單元，劃分成初級生活圈、基礎生活圈、基本生活圈和日常生活圈，進而對公共服務設施進行規(guī)劃布局［7］；朱查松等分析研究了傳統(tǒng)等級配置方法的不足，并參考“生活圈”理論，以居民出行時距、居民需求以及服務半徑為依據(jù)進行劃分，構(gòu)建適用于城鄉(xiāng)的公共服務設施配置系統(tǒng)，并結(jié)合湖北省仙桃市進行實證研究［8］。然而，國內(nèi)基于“生活圈”理念進行公共服務設施配置的研究大多是以城市為主，針對鄉(xiāng)村的研究則相對不足；針對公共服務設施整體配置的研究較多，分類研究較少，特別是對鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎教育設施研究較少。鄉(xiāng)村與城市地區(qū)在空間尺度、物質(zhì)形態(tài)以及組織形式等各個方面均有所不同［9］。鄉(xiāng)村人口規(guī)模的分布具有不均質(zhì)性，且鄉(xiāng)村人口基數(shù)小，外流嚴重。鄉(xiāng)村居民公共服務的出行特征也不同于城市，因此創(chuàng)新面向鄉(xiāng)村公共基礎教育設施配置的生活圈理論具有重大實踐意義。

1．2“新型生活圈”的內(nèi)涵

摘要：

本研究以赤峰市基礎教育發(fā)展為例,分析了赤峰市基礎教育存在著的較為嚴重的不均衡現(xiàn)象，在此基礎上探究了造成赤峰市基礎教育發(fā)展不均衡現(xiàn)象的原因，提出運用慕課（MOOC）來共享優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小城鄉(xiāng)差距，提高教育教學質(zhì)量，促進赤峰市基礎教育均衡發(fā)展.

關(guān)鍵詞：

基礎教育；教育均衡；教育資源

1基礎教育及教育均衡

1990年,聯(lián)合國教科文組織在《世界全民教育宣言》對基礎教育做了如下定義:“基礎教育是終身學習和以人的發(fā)展為中心的基礎,各國可以在這一基礎上系統(tǒng)地建立其他層次和種類的教育和培訓.”[1]基礎教育是包括學前教育、小學教育、中學教育在內(nèi)的普通教育的總稱.基礎教育是一個動態(tài)變化的過程，在現(xiàn)階段,我國基礎教育的主體是九年制義務教育,因此本文所研究的基礎教育主要是指九年制義務教育，即小學和初中的教育.教育均衡是指“同一國家不同地區(qū)、不同學校,在受教育機會、受教育程度和可能的結(jié)果以及性別、自我能力、家庭經(jīng)濟狀況和興趣意向等影響因素之間的相對平衡.”[2]教育均衡是指政府有義務給每個學齡兒童提供均衡發(fā)展的學習條件，學習權(quán)利和學習機會,也就是讓所有孩子不管生活在城市還是鄉(xiāng)村,不管家境富裕或者貧困,都能受到基本平等的教育，受到盡可能好的教育，這是我們追求的理想和目標.基礎教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵是教育資源的均衡配置，包括基礎教育所必須的軟硬件條件,比如校舍、教學設備、師資力量等.教育均衡發(fā)展的核心是追求教育公平,也就是讓每個應當接受教育的人,能夠平等、合理得獲得受教育的機會.教育均衡是一個動態(tài)過程,隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟增長而不斷發(fā)生變化.教育均衡絕不是搞平均主義,把好的學校拉下來，把一個地區(qū)的每所學校、所有學生都變成一種模式，而是在一定范圍內(nèi)將教育資源進行均衡分配,使所有學齡兒童都能夠享有平等的接受教育的機會.

2赤峰市基礎教育均衡發(fā)展存在的問題及成因分析

［摘要］

計算機作為公共性學科是大學公共基礎課程中重要的組成部分，但隨著社會和科技的發(fā)展，計算機基礎教育教學面臨著很多新的形式，研究重點解析了這些新形勢。新形勢必然帶來新問題和新的要求，需要計算機基礎教育進行變革與重塑，研究從教學理念、方法、內(nèi)容、手段、效果評價和實訓/實驗及創(chuàng)新能力培養(yǎng)等方面進行了進一步的分析，研究工作對計算機基礎教育的發(fā)展具有重要的指向作用。

［關(guān)鍵詞］

計算機；教育發(fā)展；教學研究

0前言

計算機基礎教育，是計算機理論知識普及和通用計算機應用技能普及型教育，其核心是培養(yǎng)學習者的計算機素養(yǎng)并掌握未來工作生活相關(guān)的計算機使用技能。隨著計算機知識體系迅速膨脹、計算機應用領(lǐng)域不斷延伸、社會需求的多樣化演變及教育相關(guān)科學和管理的發(fā)展，計算機基礎教育與教學迎來了很多新的形勢，如何應對新形勢，未來如何發(fā)展已成為計算機基礎教育必須，而且迫切要考慮的問題。

1計算機基礎教育面臨的新形式

摘要：基礎教育內(nèi)部審計是我國審計的重要分支，隨著我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進，基礎教育內(nèi)部審計應緊跟新時代要求，抓住審計制度發(fā)展和變革戰(zhàn)略機遇，深刻理解內(nèi)部審計功能和價值，強化內(nèi)部審計機制建設，實現(xiàn)管理型內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型，有效發(fā)揮教育內(nèi)部審計的監(jiān)督、評價和建議職能。

關(guān)鍵詞：基礎教育；內(nèi)部審計；職能

引言

2018年審計署了《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》（審計署令第11號）（以下簡稱《規(guī)定》），對于強化內(nèi)部審計工作，建立健全內(nèi)部審計制度，提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量起到制度保障作用。基礎教育內(nèi)部審計部門，應緊跟新時代要求，抓住審計制度發(fā)展和變革的戰(zhàn)略機遇，深刻理解內(nèi)部審計功能和價值，通過強化教育經(jīng)費監(jiān)管，防范風險，提高經(jīng)費使用績效，有效發(fā)揮內(nèi)部審計職能。

一、內(nèi)部審計職能的變遷

內(nèi)部審計職能是內(nèi)部審計的內(nèi)在功能和本質(zhì)。從國際內(nèi)部審計師協(xié)會（IIA）對內(nèi)部審計的歷次定義來看，內(nèi)部審計職能已經(jīng)滲透到組織運營和管理的各個方面，不斷實現(xiàn)價值增值（見圖1）。IIA對內(nèi)部審計的定義明確內(nèi)部審計具有“確認”和“咨詢”職能。在我國，內(nèi)審職能隨著審計目標和內(nèi)容的變化而拓展。審計署《規(guī)定》明確將內(nèi)部審計職能從“監(jiān)督與評價”拓展為“監(jiān)督、評價和建議”，強調(diào)要發(fā)揮內(nèi)部審計的“建議”職能，這與IIA的“咨詢服務”職能不謀而合。

二、基礎教育內(nèi)部審計定位與職能

本文作者：陳秋蘋 單位：揚州大學

一、基礎教育市場化政策回溯

1“.體制改革”的政策設計

改革開放以來，圍繞教育體制改革出臺了一系列文件，1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出：“教育體制改革的根本目的是提高民族素質(zhì)，多出人才、出好人才”，基礎教育改革要“實行九年制義務教育，實行基礎教育由地方負責、分級管理的原則，是發(fā)展我國教育事業(yè)、改革我國教育體制的基礎一環(huán)”。可見，當時教育改革的目標是建立與經(jīng)濟體制相配套、符合中國國情、適應經(jīng)濟和社會全面發(fā)展要求的教育體制。其中國家和社會把義務教育的經(jīng)費“包”起來是主要措施。1986年，《義務教育法》出臺，保證適齡兒童入學、制止學生輟學是主要任務。1993年，《中國教育改革和發(fā)展綱要》進一步明確基礎教育發(fā)展的具體目標是落實《義務教育法》：“在保證必要的教育投入和辦學條件的前提下，基礎教育發(fā)展的具體目標是：全國基本普及九年義務教育（包括初中階段的職業(yè)技術(shù)教育）”。為此，教育體制改革要“采取綜合配套、分步推進的方針，加快步伐，改革包得過多、統(tǒng)得過死的體制，初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制和政治體制、科技體制改革相適應的教育新體制”“；逐步建立以政府辦學為主體、社會各界共同辦學的體制”“；在現(xiàn)階段，基礎教育應以地方政府辦學為主；國家對社會團體和公民個人依法辦學，采取積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的方針”。

這些政策突出強調(diào)：“增加教育投資是落實教育戰(zhàn)略地位的根本措施”；“逐步建立以國家財政撥款為主，輔之以征收用于教育的稅費、收取非義務教育階段學生學雜費、校辦產(chǎn)業(yè)收入、社會捐資集資和設立教育基金等多種渠道籌措教育經(jīng)費的體制”；“確保教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展”。1994年，國務院《關(guān)于〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉的實施意見》在“深化教育改革的任務和政策措施”中指出：“加快辦學體制改革，進一步改變政府包攬辦學的狀況，形成政府辦學為主與社會各界參與辦學相結(jié)合的新體制”“，基礎教育主要由政府辦學，同時鼓勵企事業(yè)單位和其他社會力量按國家的法律和政策多渠道、多形式辦學。有條件的地方，也可實行“民辦公助”、“公辦民助”等形式。至此，“民辦公助”、“公辦民助”的辦學體制改革形式出現(xiàn)于正式文件中。《關(guān)于1996年在全國開展治理中小學亂收費工作的實施意見》規(guī)定，對落實小學畢業(yè)生“免試就近升入初中”有困難的一些大中城市，經(jīng)省級教育行政部門或地（市）政府嚴格審批，只允許少數(shù)義務教育階段公辦學校（含完中初中部，下同）招收“擇校生”，接收“擇校生”的經(jīng)費收入為國家所有。這樣，“擇校生”及其接收學校主體、收入歸口有了明確的界定。次年，政策又開始調(diào)整。

1997年，國家教委《關(guān)于當前義務教育階段辦學行為的若干原則意見》提出：義務教育階段公辦學校不得招收“擇校生”和變相“擇校生”，應盡量做到一步到位，對一步到位實在有困難的也須盡快限期到位。社會上有擇校需求的，各地應向民辦學校引導。1998年，《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于義務教育階段辦學體制改革試驗工作若干意見的通知》明確指出“：在辦學體制改革試驗過程中，也出現(xiàn)了一些值得注意的傾向和問題，主要表現(xiàn)在：將好的或比較好的學校轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;民辦公助”，在義務教育階段高收費；依托辦學水平較高的公辦學校辦“校中校”“、校中民辦班”或“一校兩制”；一些試驗學校仍在較大范圍招生并進行選拔性的文化課考試；一些學校亂收費、亂集資，有的甚至比較嚴重；各地仍然存在著不少薄弱學校，群眾很不滿意，也助長了擇校行為”。2012年，教育部、國家發(fā)改委、審計署聯(lián)合下發(fā)《治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》以“禁止‘占坑班’等亂收費現(xiàn)象”。教育部表示，將力爭用3到5年時間，使義務教育階段擇校亂收費現(xiàn)象得到緩解”。2012年3月，教育部召開直屬機關(guān)2012年反腐倡廉任務分工會，會議強調(diào)：針對群眾反映強烈的“擇校熱”、改制校“公辦”體制收取“民辦”費用、各種亂辦班和中小學補課收費，以及高校科研經(jīng)費、校辦企業(yè)和學術(shù)誠信等問題，教育部將展開綜合治理。在上述政策出臺與調(diào)整的過程中，以普及義務教育、提高辦學質(zhì)量為目標，鼓勵多渠道多形式辦學的“體制改革”在實踐中呈現(xiàn)出一定程度的失序狀況，政策的權(quán)威和公信力受到挑戰(zhàn)。

2“.名校辦民校”和“轉(zhuǎn)制學校”的政策實踐

摘要：

本調(diào)研全面了解了城鎮(zhèn)化對F市農(nóng)村基礎教育的影響，提出了城鎮(zhèn)化過程中有利于農(nóng)村基礎教育健康、科學的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：

城鎮(zhèn)化；農(nóng)村；基礎教育；影響；對策

一、調(diào)研的背景

近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程成了我國農(nóng)村經(jīng)濟改革的重要戰(zhàn)略決策。這一進程對農(nóng)村基礎教育的影響相應的也成了不容忽視的問題之一。找出并解決城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村基礎教育出現(xiàn)的問題關(guān)系到國家的教育根本，也關(guān)系著社會的和諧與穩(wěn)定。為此，利用2015年和2016年暑假時間，圍繞“城鎮(zhèn)化對農(nóng)村基礎教育的影響”這一問題對黑龍江省F市的11個鎮(zhèn)進行了調(diào)查。

二、調(diào)查的方法與步驟