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談民族高校政治學課教學的改進方案

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談民族高校政治學課教學的改進方案

一、公共管理類專業政治學教學中存在的主要問題

政治學課程是以社會成員的利益訴求作為出發點,各個利益群體圍繞著利益的實現而展開對國家政權的爭奪,并在此基礎上形成各種政治關系、實施各種政治行為、建立相應的政治體系、積淀出政治文化,隨著社會生產力的發展,政治也在不斷地發展。對于當下我國政府職能的轉變和民眾權利的保障具有重要的指導意義,能夠給學生提供必要的基礎理論,已經成為公共管理類專業的必修課程之一。然而,政治學課程的原理和分析方法都是來源于西方,以西方的制度和政府活動模式來進行分析的,與我國的歷史背景、人文習俗和政府活動規律差異很大。由于我國的政治制度和西方發達國家完全不同,其中的分析方法、案例和內容往往以西方的政治制度為背景,對于沒有出國考察過的師生來說,非常抽象和空洞。而民族類院校公共管理類的本科生絕大部分都是文科生,尤其是很多少數民族學生有自己的宗教信仰和獨特的文化,對此的學習興趣更低。鑒于這種情況,本文結合民族類院校的公共管理類專業的學生和政治學課程的特征,全面分析政治學教學過程中存在的主要問題。

(一)教學內容陳舊

政治學涉及到歷史學、經濟學、管理學、人類學、民族學和社會學等學科知識,具有很強的綜合性,對教師的要求很高。但是,目前大部分教材的內容比較陳舊和空洞,大部分內容都集中在對政治專業術語的內涵、特征、分類和作用等方面的詳細論述,不僅缺乏其他學科知識的綜合運用,更缺少典型、時效性強的案例分析,導致教材充滿了枯燥和抽象的政治學基礎理論。即使著名高校或者權威出版社出版的教材,其作者也往往是由博士生或碩士生組成,查閱或翻譯國外資料直接拼湊而成,內容很不系統,甚至前后矛盾、錯誤百出。而民族類院校的授課教師考慮到民族問題的敏感性,一般都是嚴格按照教材內容講授,特別是考慮到我國目前政治環境和政府的治理模式,不可能有效地將理論知識和實際情況相結合,幾乎都是單純地講授理論。學生沒有真正體驗過社會政治生活,也就沒有政治的利益沖突,對政治學抽象的理論更不會有深刻的體驗,其結果就是知識和現實不能有機聯系,對政治學也就沒有學習的積極性。教師為了活躍課堂氣氛,要么講授歷史事件或故事,要么講授我國的各種腐敗現象、公共管理的缺陷等現實問題,甚至會講出一些違反原則的內容,雖然會在一定程度上引起學生的注意力,但并不能解決實質問題,嚴重的會誤導學生的價值觀。為了保證教學秩序和社會穩定,考慮到大多數少數民族學生的學習基礎和民族特征,教師也只好回避一些現實問題,重點講授理論知識,教學內容也是嚴格遵循教學大綱而不敢有任何創新。

(二)教學方法單一

由于人文社會科學的特性決定了學生對于理論知識理解的局限,需要學生在學習的過程中最好有機會或者主動地參與到具體的工作和生活中,才能真正感受到理論知識的價值??墒牵捎谖覈洿嬖谥?000多年的專制統治,普通民眾幾乎沒有權利意識,而在當今保障民眾的權利已經成為社會的主流,但是我國目前的政治體制舉步維艱,難以真正體現民眾權利的保障,并且經常發生不利于社會穩定的群體性事件,使得教師無法安排學生進行實踐。教師不得不堅持傳統的授課模式,自始至終向學生灌輸基本的理論知識,較少利用自己的科研成果和前沿的分析方法。學生也自始至終在被動地接受教師的講解,幾乎沒有主動學習和參與教學的動力,更別提積極參與到實際工作了。再加之當前高校都在不斷擴大招生規模,上課的人數少則幾十人,多則上百人。尤其是政治話題、民族沖突、宗教信仰等問題在我國是非常敏感的,民族類院校的少數民族學生比例較高,教師和學生通常都不愿意輕易地談論,甚至有意識地回避,結果難以形成師生互動的課堂氣氛,大大降低了課堂教學效果。教師按照統一的教學大綱、同樣的教學內容來培養學生,忽視了少數民族學生的受教育水平參差不齊的現實,使得學生沒有真正領會政治學的精髓,僅以死記硬背的方式記住一些基本的概念和原理,不能有效地培養學生的洞察力和創新能力。

(三)考核方式落后

目前,民族類院校公共管理類專業政治學課程的考核方式比較落后,一般是由期末考試成績、平時成績、實驗課成績等方面組成。平時成績一般包括學生課堂出勤率、平時回答問題和平時作業成績組成,所占比重往往由教師靈活掌握。期末考試一般采用傳統的試卷和閉卷考試的方式,間或采用開卷考試、寫作論文、撰寫調查報告、案例分析等形式,主要考核學生對政治學基本概念、原理等理論知識的理解程度。大部分學生平時沒有參與真正的政治生活,對政治學抽象的理論沒有深刻的體驗,也就沒有積累相應的政治學知識。尤其是傳統的考核方式沒有充分發揮學生的積極性和創造力,很多學生沒有學習主動性,平時不上課或者在課堂上看其他書籍,僅僅在考前努力復習,在考試中靠死記硬背一些理論知識,以求得較高的卷面成績。當課程結束后,學生只會簡單的記憶一些零碎知識,沒有任何自己獨特的見解,難以掌握重要的政治學理論,更不能熟練運用理論知識來分析和解決實際問題。最終的結果就是學生只為求得分數而學,并沒有增加對公共管理的認識和學習的動力。長此以往,學生就沒有任何危機感和社會責任感,不利于公共管理專業的發展,更不利于學生就業能力的提高和公共服務意識的培養。

二、提升政治學課程教學水平的思路

政治學課程教學的主要目標是傳授公共管理類專業的學生基本的政治學理論,培養學生運用理論知識分析和解決實際問題的能力,為社會管理創新提供人才。就民族院校而言,公共管理人才的培養要面向少數民族,為民族地區的經濟發展和社會管理作出貢獻。鑒于教學中存在的主要問題,本文認為學校和教師應緊密結合少數民族學生的特質和我國少數民族發展的實際情況,充分利用我國公共管理的發展狀況,積極改善政治學課程的教學模式,不斷提升其教學效果。具體來講,主要在以下幾個方面做出努力:

(一)教學內容創新

經過千百年來國內外的哲學、社會學家、政治學家和政治思想家們的研究,政治學理論已經發展得非常成熟,邏輯嚴密,思路非常清晰。學生在這之前已經學了相關的基礎課程,而且文科生的人文知識相對比較豐富,還有大量圖書館資料和新聞媒體可以閱讀。因此,本文認為教師在授課過程中不必過多強調基本概念、基礎理論和人文社會科學知識的講解,因為學生的社會閱歷和知識積累很有限,內容過于抽象和深奧不利于學生吸收和理解,反而會增加學生的學習壓力。相反,重點在于加強歷史事件和典型案例的講解,目的在于培養學生運用政治學理論知識分析現實問題的能力,特別是針對大部分少數民族學生,更應講授現代西方的政治發展狀況和我國傳統的政治文化精髓,否則政治學的講授和學習將陷于非常困難的境地,教師和學生都會感覺空洞,沒有任何實際價值。另外,教師應該加強自身專業知識的學習,了解當前政治學理論發展的前沿問題,尤其要詳細闡述我國少數民族的歷史、各民族的發展狀況,創新社會管理離不開各民族的風俗人情和發展特點。結合我國目前社會管理中出現的新問題,引導學生理性思考、科學地運用所學理論來分析現象,使其明白理論知識離現實很近,不斷提升其學習的積極性。

(二)教學方法創新

出于落實國家政策和各種利益的考慮,全國高校普遍在擴招學生,其后果之一就是大班上課。由于民族類院校的學生民族成份比較復雜,學生的受教育水平更是千差萬別,學生的利益訴求更是多元化。但是,受經濟條件和師資條件的限制,不得不實行通行的大班授課,教學質量肯定會受到嚴重影響。本文認為,民族類院校應當果斷采取小班授課,每個班級的規模最多不能超過50個人,便于師生互動。由于政治學課程的綜合性和應用性,教師應該嚴格要求學生關注時事,點點滴滴地積累各個學科的知識,經常搜集典型的案例,并運用所學理論知識分析問題。這種措施不在于要求學生分析得準確與否,而在于徹底改變目前學生被動學習的習慣,增強其動手能力,促使其主動閱讀相關資料。比如,組織相同民族成份的學生搜集整理自己民族發展史上著名的政治改革案例、重大歷史事實、不同民族之間的利益沖突案例等等,并在課堂上講解,促進學生相互學習,加強相互交流。師生之間、學生之間的交流甚至比單純的教師灌輸知識更為重要,因此,民族類院校應該鼓勵教師和學生多討論、多閱讀、多實踐。充分利用少數民族學生的優勢,鼓勵其在假期間進行實地調研,并在課堂上分享其勞動成果。

(三)考核方式創新

民族類院校學生的特質決定了僅僅利用傳統的考核單一方式不能有效地反映學生的學習情況,尤其是對于那些教育條件落后、受教育水平低的學生,更是顯得不公平,甚至會降低其學習的信心。政治學是專業性很強的社會學科,需要儲備大量相關學科的知識,僅靠簡單的、量化知識點的考核方式不能起到衡量學生學習狀況的作用。因此,民族類院校公共管理類專業應該改變當前的僵化的考核方式,最主要是要淡化標準化的閉卷考試,或者大大降低其所占比重。增加平時的定性考核,尤其要強調課堂互動、案例討論、調查研究、基本原理理解的程度等方面的重要性,不需要用百分制來衡量,代之以等級制考核。這種做法既可以避免定量考核的復雜性,又可以全面衡量學生的學習成果。不僅能夠減輕教師的授課壓力,還可以提高學生學習政治學的信心,更有利于各民族學生的融合與交流。

綜上所述,民族類院校公共管理類專業本科政治學課程的教學不僅要全面地向學生傳授基本的政治學原理,更重要的是要結合少數民族學生的特質和我國創新社會管理的緊迫要求,充分發揮各民族師生的主觀能動性,最大限度地提升學生學習的積極性和分析問題解決問題的能力,為我國的民族事業和社會管理發展培養更多的人才。

作者:鈔鵬 單位:中南民族大學公共管理學院

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