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一、黨員干部遠程教育發展的現狀與問題
(一)黨員干部遠程教育發展的現狀
近年來,隨著黨員干部教育事業蓬勃發展,各種新技術被不斷應用于黨員干部的培訓中。由政府主導,公司積極參與建設,使得全國范圍的黨員干部網絡教育平臺建設已頗具規模:全國農村黨員干部學習平臺、中央黨校系統遠程教育系統、廣東省干部教育衛星遠程教學網、各省市在線學習平臺等紛紛建立。黨員干部遠程教育主要經歷了以下幾種模式:
1、衛星模式。
它是主要利用衛星實現遠程教育資源共享,俗稱“天網”。這種模式基于衛星網絡技術并輔以計算機等交互設備,用于傳輸、存儲和播放相關教育資源。它的優點是:因信息覆蓋面廣,通信距離遠,適合進行大范圍的遠程培訓;因一般不受地域限制等特點,非常適合于地形復雜、山大溝深、村鎮分散的偏遠山區。但由于必須租用衛星,存在建設投入的費用較高,交互性差等缺陷,因此較適合應用于全國范圍內的集體遠程培訓。比如:中央黨校系統遠程教育系統、廣東省干部教育衛星遠程教學網等。
2、電信模式。
它是利用電信等運營商提供的互聯網絡實現遠程教育。它的優點是:首先,采用“寬帶互聯網+機頂盒+電視機”的技術模式,利用廣播電視、互聯網等現代傳媒手段,實現在同一時間內對不同地點的廣大黨員干部進行點播式、交互式和現場直播式教育;其次,設備簡易,成本低。網絡有電信等運營商投入,終端設備只需要有電視機和機頂盒便可以。比起采用個人計算機的模式,成本節約了很多。因此較適合應用于省、市范圍內的集體遠程培訓。比如:廣東省黨員干部現代遠程教育網、廣州市黨員干部現代遠程教育網等。不足之處在于終端設備是電視機,雖然能點播,但主要的信息是視頻類信息,因此,與用電腦終端的相比,交互性較弱,不太適合個性化學習。
3、在線學習平臺模式。
它是通過干部在線教育平臺實現遠程教育。利用現代化的網絡教學和管理手段搭建的高質量、大容量、系統化的學習平臺為各級各類黨員干部提供網上學習和服務。它的優點是:以互聯網為基礎,界面簡潔友好,交互性強,不僅易于操控,而且覆蓋面廣、共享性好和靈活性強。豐富的教學資源在網絡上儲存或傳送,參加培訓的黨員干部可以在任何時間,在配有遠程教育硬件設施的地方,查找自己所需的學習資源。這在一定程度上解決了工學矛盾,還可以滿足干部教育“終身化”需要和地點分散化的要求,可以滿足不同層次、不同性質、不同特點的培訓要求,給學員極大的選擇空間,實現個性化教學。在線學習平臺的建設需要大量資金投入,運行維護的成本也很高,因此目前暫時在經濟發展比較好的地區建設較多。比如:北京、上海在線學習城、廣州市公務員培訓網絡大學堂等。
(二)存在的主要問題
當前,隨著各地黨委對黨員干部繼續教育的重視,很多地區都紛紛投入大量的建設資金,建設自己的黨員干部在線學習平臺,加大了黨員干部遠程教育的力度,也取得了非常不錯的成績。但是,黨員干部遠程教育的發展也遇到了以下問題:第一,資金問題。各地為滿足本地區的遠程教育發展,競相投入資金進行建設,然而從全局的視角來看,很多地方的建設都存在缺少總體規劃,重復性建設多的問題。同時,缺乏可持續發展的資金保障。目前,許多在線學習平臺已進入管理和全面開展并深入推進的階段,而持續的經費支持是在線學習平臺持續發展的重要保障。從調查情況來看,目前的經費來源主要是各級財政投入和部門、企業幫扶等,投入量很有限,難以滿足教學資源購買和制作、實施網絡運行、硬件設施更新等日常支出,雖然各地都已經制訂了相關管理與實施經費保障等制度,但由于各種原因,這些保障措施可能得不到落實。第二,人才問題,專業技術人員缺乏。現代遠程教育中的硬件設施以及相應的軟件系統要求系統的管理人員有較高的信息技術水平。但據有關數據統計,終端站點管理人員整體文化水平不高,經過培訓雖然掌握了一些基本的操作技能,但因缺乏比較系統的計算機知識和設備維護經驗,在設備出現故障或技術問題時往往很難解決,就更不用說進行軟件資源的開發。第三,網絡帶寬和服務器資源不足。在線學習平臺是基于互聯網建設的,用的是公共網絡,不像衛星模式采用的是衛星專用網絡。而黨員干部學習時間的不確定性又造成了訪問網絡和服務的不確定性。當大家在工作以外的時間學習時,容易造成不約而同地訪問網絡,給服務器的壓力太大,容易造成網絡阻塞;當加大資源投入,租用更大的帶寬和更好的服務器以滿足遠程教育的需求時,又有可能造成資源的浪費,因為黨員干部的工作性質決定了大部分的時間是在工作,只有相對少的時間可用于學習。
二、云計算為黨員干部遠程教育的新發展提供了技術源泉
伴隨著信息時代的腳步,互聯網、云計算、大數據,一系列的新技術浪潮向我們涌來。現代信息技術的應用,特別是云計算的應用,使黨員干部遠程教育的發展獲得了新的契機。根據維基百科的定義:“云計算是一種基于互聯網的計算方式,通過這種方式,共享的軟硬件資源和信息可以按需提供給計算機和其他設備。用戶不再需要了解云中基礎設施的細節,不必具有相應的專業知識,也無需直接進行控制。”云計算的目標是把一切都拿到網絡上,云就是網絡,網絡就是計算機。就像用電不需要每家投資裝發電機,用水不用每家建凈水池,只需要從電廠和水廠購買一樣,而且用多少買多少,既省錢有省事。即云計算是可擴展的信息技術能力向外部客戶作為服務來提供的一種計算模式和商業模式,簡單來說就是一種信息服務。通過云計算的定義不難看出,云計算能解決當前黨員干部遠程教育存在的問題,大大減少在硬件方面的資金投入,同時還能為遠程教育提供高質量的技術支持。“軟件即服務”是云計算提供的一種服務類型,它將軟件作為一種在線服務來提供。接入這類云計算服務后,無需再花費大量資金購買教學硬件設備,只需根據培訓的規模購買相應的服務;終端管理人員無需具有很高的技術水平,只需會簡單的上網操作知識。同時,云計算服務的帶寬與服務可隨用戶的變化自動調節,就像用水和電一樣。因此,如果將遠程教育系統部署在云服務環境上,能最大限度地利用遠程教育系統的并發性和交互性,使得師生之間的交互更加實時,流媒體播放更加流暢,訪問速度更加快捷。
三、基于云計算的遠程教育模式在黨員干部遠程教育的應用
隨著云計算的不斷發展,技術的逐漸成熟,近年來包括亞馬遜(Amazon)、谷歌(Google)、IBM、思科等國際公司都非常重視開發云平臺產品,國內的百度、騰訊、阿里巴巴等著名的企業也都在積極推進云計算的研究和應用,分別提出了自己的云計算方案,涌現了不少能提供商用的開放的云計算服務平臺。這為黨員干部遠程教育提供了可用的云計算服務平臺。目前云計算主要包含三個層次的服務,從基礎層開始由低向高遞進:基礎設施服務(IaaS)——把由多臺服務器組成的“云端”基礎設施,作為計量服務提供給客戶,也就是用戶租用硬件服務;平臺即服務(PaaS)——是指將軟件研發的平臺作為一種服務提供給用戶;軟件即服務(SaaS)——是用戶通過互聯網來訂購自己需要的應用軟件,服務提供商會根據所定軟件的時間長短和數量來收費。顯然,軟件即服務這種方式比較適合應用在黨員干部的遠程教育上。各級黨校或黨員干部培訓機構不需要新購買教學硬件設備,只需要根據自己培訓的黨員干部的數量向服務提供商購買相應的云計算服務,就可以非常便捷地建立一個基于云計算的黨員干部遠程教育學習平臺。教學管理者在這種模式下只需要將主要工作放在教學組織管理、精選教學資源上,而不需要考慮技術方面的問題。就像現實社會中的黨員干部的集中現場培訓,教學管理者只需租用課室,進行教學組織管理,不需要考慮現場的基礎設施環境,比如照明、空調、桌椅等等。基于云計算的遠程教育模式,可實現的教學方式包括:
1、直播。
與傳統的遠程教育模式需要復雜的設備不同,現在只需要一臺能連接互聯網的電腦和攝像頭就可以實現課程的現場直播,非常簡單方便。同時,收看的黨員干部還可以同步收看到老師的課件、與授課老師進行教學互動。
2、點播。
根據黨員干部的特點,隨時可登錄云服務平臺進行自主選學。能夠讓分布在任何地方的任何人,在任何時間、選擇任何課程、從任何章節開始登錄,都成為可能。而且,除了電腦,黨員干部還可以使用智能手機、平板電腦等移動終端通過無線網絡(WIFI)或3G、4G網絡登錄遠程教育云平臺進行碎片化的學習。
3、在線實時討論交流。
云服務平臺具有強大的交互功能以及簡單友好的界面,黨員干部只需要打開電腦的瀏覽器登錄相應的討論組,就可以和許多分散在各個地方的人同聚一堂,進行充分的交流。黨員干部學習與學歷教育最大的區別在于——除了向老師學習以外,更關鍵是學員與學員之間的相互學習、取長補短。因此,信息化時代的黨員干部遠程教育要求必須有一個良好的網絡溝通平臺。基于云計算的遠程教育學習平臺的功能非常全面,語音、視頻、文件展示以及其他的一些輔助功能使得教學非常輕松有效,而且系統比較穩定,語音質量,視頻質量都非常好。傳統的遠程教育系統,在過去的黨員干部培訓中起到了非常重要的作用,在當時的條件下培養了一大批黨員干部。但是,隨著信息社會的到來,傳統的模式存在著資源重復建設、系統擴充能力弱、可配置性差、成本昂貴的缺陷。而云計算作為一種新的信息技術模式,對黨員干部遠程教育發展起到積極的推動作用。通過建立統一高效的遠程教育云平臺,使得黨員干部時時、處處學習成為可能,必將推動黨員干部遠程教育事業更好更快地發展。
作者:黃嵩 單位:中共廣州市委黨校信息網絡中心