前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的網絡教育質量保障探索，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
在信息技術日新月異的今天，人們對知識的渴望、對學習型社會的追求使得傳統的學校教育已經不能滿足社會進步的客觀需要，網絡教育承載著將高等教育的優質資源向社會進行輻射的使命應運而生，成為了建設學習型社會、構建終身教育體系、接受繼續教育的中堅力量。從1999年教育部“支持試點高校在校內開展網絡教學工作的基礎上，通過現代遠程教育技術手段開展學歷教育和非學歷教育”以來，迄今共批準了68所普通高校和中央廣播電視大學開展現代遠程教育試點工作。據統計，目前通過網絡教育接受高等教育的人數已占全國在校大學生總人數的10%以上，網絡教育已經從早期的概念變成今日的現實，并不斷發展，融入現代教育的主流。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020）》明確提出要大力發展現代遠程教育，搭建終身學習立交橋，這進一步確立了網絡教育在推動高等教育大眾化進程中的角色，擔當促進終身教育體系的構建，培養高、中級應用性人才，滿足社會多樣化、全方位需求的責任。從網絡高等學歷教育（以下簡稱網絡教育）十多年的辦學實踐來看，在快速發展特別是在辦學規模快速增長的過程中，網絡教育也出現了不少問題。例如：合作辦學良莠不齊，建設管理不夠規范;“寬進”比較充分，“嚴出”不夠到位;課程建設投入有限，針對性適應性不強；學習支持服務相對乏力，培養質量有待提高等等。網絡教育發展過程中所出現的問題，特別是少數不規范辦學的突出問題，影響了網絡教育的形象和聲譽，降低了公眾和社會對網絡教育的認同度。從網絡教育的客觀現狀和發展要求來看，規范辦學行為是健康發展的前提，提高辦學質量是持續發展永恒的主題。如何定位網絡教育質量，如何把控網絡教育質量，這是網絡教育建設發展的核心問題。什么樣的質量觀才是當今高等教育大眾化階段網絡教育的應有之義呢？我國高等教育學的學科奠基人潘懋元教授早在2000年就已針對高等教育大眾化階段的教育質量觀提出“應將傳統的單一的精英質量觀轉變為包含精英教育在內的多樣化的大眾教育質量觀，高等教育大眾化的發展前提是多樣化，多樣化的高等教育要有多樣化的培養目標和規格，從而也應當有多樣化的教育質量標準”，華東師范大學祝智庭教授認為網絡遠程教育質量是網絡遠程教育系統滿足學習者個體和社會需求的程度。清華大學謝維和教授就網絡教育質量觀闡述過三條基本原則，一是應該符合高等教育質量觀的基本要求，即必須有包括知識、能力和素質方面的基本指標；二是網絡教育的質量觀應該適應信息社會的要求，或者說不斷適應整個社會由于網絡和信息技術的發展而產生的變化和新的特點；三是網絡教育的質量觀應該與終身教育的質量觀達到同一和一致。北京師范大學何克抗教授認為網絡教育要保證質量，關鍵是加入質量評估環節，從入學、教學計劃的實施、具體課程的操作、考試，每一個環節都要有相應的教學質量評估和監控，使遠程教學各個環節的質量都有保證。總體來說，網絡教育作為大眾化高等教育的一種特殊形態，基于構建終身學習體系的繼續教育學習對象和業余、遠程教學模式，決定了網絡教育在培養目標、教學要求和評價標準與全日制教育的共性與差異。網絡教育作為整個高等教育體系中的一個組成部分，在普適性的質量要求上與高等教育的基本質量要求是一致的，即培養全面發展，兼具人文素養和科學素質，具創新精神和實踐能力的專門人才。但是，與全日制教育相比，網絡教育的學習對象完全不同，教學模式、導學助學培養過程與全日制教育也完全不同，培養方案、培養目標、教學要求和評價尺度自然會有較大的差異。因此，網絡教育質量保障不應該照搬全日制，質量定位和評價尺度應該立足于網絡教育的培養目標和學習對象，保障方式方法和主要控制點應該立足于網絡教育的培養模式和學習培養過程。
二、網絡教育質量的關鍵要素
從網絡教育十多年的辦學實踐來看，各個試點高校在培養方案、教學模式、質量保障諸方面不盡相同，呈多模式、多元化態勢。由于網絡教育尚處于試點發展階段，提高辦學質量必須厘清決定辦學質量的關鍵要素，從而為網絡教育質量保障提供基本的依據。
（一）培養目標與培養方案
網絡教育主要通過互聯網實施遠程教學，為具有高中（中職）、專科學歷的在職從業人員提供專科、本科學歷教育，屬于繼續教育范疇。也就是說網絡教育既要為學習型社會建設服務，為全民學習、終身學習服務，同時又要遵循高等教育的基本規律，遵循學歷教育的基本培養規范和基本質量標準。從目前的具體實踐來看，試點高校和社會輿論在一定程度上仍存在對網絡教育角色定位的認識偏差，過高或過低地評估網絡教育的價值與地位，未能客觀地、全面地審視網絡教育發展過程中存在的問題，導致網絡教育的定位和社會期望產生偏移。對網絡教育本質屬性、角色和功能定位的偏差，直接導致辦學理念的偏差，淡化了人才培養的責任感和使命感，淡化了教育的社會責任和社會效益，必然直接影響辦學質量。因此，網絡教育首先要找準培養目標定位，探索成人學習特點和網絡教育規律，使得學歷教育的基本規律、基本要求與在職成人的學習特點、規律在網絡教育當中得到科學兼顧，實現網絡教育培養目標、培養方案與大眾化繼續教育科學地銜接和統一。
（二）主講教師
在傳統教育中教師擔當著傳道、授業、解惑的角色，但對于網絡教育，這樣的角色定位正在逐步弱化。網絡環境對教學活動的沖擊，使得教師的角色與功能正在發生根本性的改變，教師的角色有了新的補充和定位。他們不僅要從系統的角度去設計和組織學習的整個過程，更關鍵的是要在網絡環境下以輔導者和領航員的身份引導學生在這個龐雜而紛亂的網絡中準確地獲取有價值的信息。這種幫助、引導惟有教師的經驗和智慧方能勝任。目前，網絡教育教師大多直接來源于普通高等教育的教師隊伍，盡管這些教師在新的角色中都在逐步適應和轉變，但在角色擔當的過程難免還有失范、失調甚至失敗的現象。主講教師網絡教育專業性的某些缺失勢必會影響教育質量，所以教學、科研水平高的教師不一定就是網絡教育的高水平優秀教師。也就是說，對網絡教育而言，教師僅教學、科研水平高是不夠的。優秀的網絡課程主講教師，其教學科研水平高是前提，對網絡教育學習對象的關注了解，對網絡教育基本規律的學習研究，對網絡課程建設的重視和投入也是不可或缺的。
（三）學習資源
學習資源是網絡教育辦學的基礎條件，教育平臺上所提供的網上學習資源數量和質量直接反映了網絡教育的教學建設水平，資源體系建設的效率和質量已經成為制約網絡教育發展的關鍵因素之一。如果課程開發中存在素材冗余、缺乏連貫性和繼承性等問題，勢必無法適應網絡教育中學習目標和教學思路的多元化要求，只有依據網絡教育規律和學生學習特點，通過對素材、知識、課件和教學目標的分離和整合，借助教學系統設計，才能實現以知識點為基礎單元的資源建設。由于接受網絡教育的學生大多帶有提升學歷的功利需求，且網絡教育完全開放，完全依靠學生自主完成學習過程，因此，學習資源建設的關鍵在于教學設計，在于提高教學內容、教學方法、教學手段的針對性和適應性，在于提高激發學生學習興趣的吸引力。
（四）學習環境
網絡教育學習環境主要指以信息技術為基礎的、支持學習運行和師生互動交流的軟硬件教學環境，是網絡教育的基本支撐和活力所在。它區別于傳統的課堂教學環境，通過現代教育技術搭建個性化的學習平臺，使學生借助多種教學手段和教學組織形式獲取豐富的學習資源。網絡教育的學習環境承載了豐富的、可擴展的學習資源，支持多種輔助教學手段，呈現有真實感、動態的教學情境，實施開放的、多維度的教學活動。這種網絡環境下開展的學習打破了時間、地點、進程上的約束，讓學習者能利用碎片時間，根據自身的認知結構和學習需求進行自主學習。它具有很大的開放度、自由度，但同時也對學習者的學習能力和在現實情境中通過實踐獲得知識、技能和綜合能力的提高具有一定要求。由此可見，網絡學習環境所具備的優勢對個性化的學習十分有利，但這些優勢并不能保證學習者一定適應，并不能保證學習者一定可以獲得良好的學習效果。因此，充分利用日新月異的信息技術建設與學生者自身所具備的信息技術水平相適應的學習環境，是支撐網絡教育教學運行、實現隨時隨地高效學習的基本保障，也是提高網絡教育學習質量的基礎。
（五）學習支持服務
教師與學生在時空上相對分離以及教學對象的規模化，教學主體的團隊化是網絡教育的基本特點。這種有別于常規教育的特征決定了在網絡教育教學和管理過程中存在大量復雜的不確定性，這需要全方位的學習支持服務為網絡教育質量保駕護航。所謂學習支持服務就是學校和校外學習中心與學生之間、教師與學生之間的學習指導幫助和交流互動。學習支持服務包括學習性支持服務和管理性支持服務兩個方面。學習性支持服務主要指在學習過程中對學生學習所提供的指導、輔導幫助和回復學生學習質疑的支持和服務，管理性支持服務主要指為學生完成學習過程所提供的管理上的幫助服務和處理、解決學生的各種訴求和問題。學習支持服務是網絡教育不可或缺的重要環節，是激發學生學習興趣、督促檢查學生學習過程的方法手段，很大程度上影響網絡教育的學習質量。
（六）學習評價
學習評價是學歷教育的重要環節，也是保障教學質量的重要手段。網絡教育的學習評價不僅是考察學生學習效果是否達標的基本手段，也是評判網絡教育質量的基本觀察點。網絡教育的考核評價不是孤立存在的，它是網絡學習的重要組成部分，而且貫穿于學習的全過程之中。這個過程不僅可以使學生反思和評價自己學習、掌握的知識和技能，而且還促使學生反思和評價自己獲取知識的過程、經驗、方法、能力、情感態度，進而全面、客觀、公正地評價學習效果。網絡教育的學習評價不是目的，而是手段，不是結果，而是過程，是促進學習者的自主學習和學習能力的提高。因此，網絡教育的學習評價應從成人在職學習的實際出發，建立健全科學嚴謹的學習評價體系,既注重考核學習效果，也重視考核學習過程,促進學生保證學習過程，提高學習質量，從而有效地保證遠程教育的質量,提高社會公信力。
三、網絡教育質量保障
建立科學的網絡教育質量觀，厘清影響網絡教育質量的關鍵要素，其目的就是要建立科學的、完整的網絡教育保障體系。根據網絡教育的客觀現狀和發展要求，筆者認為，保障網絡教育辦學質量應該特別注重以下幾個方面。
（一）牢固質量意識
眾所周知，質量是生命，質量意識是網絡教育教學質量保障的前提條件。縱觀改革開放以來高等學歷繼續教育的客觀環境，受辦學定位偏差的影響及某些現實條件的制約,諸多網絡教育的辦學主體對質量的重視遠未上升到視同辦學生命的高度。多年以來，繼續教育形成了以市場為導向的基本格局，以較為低廉的學費收入維持繼續教育的運行和發展。許多辦學主體更看重辦學收益而忽視辦學質量，這是制約學歷繼續教育持續健康發展的客觀現實。盡管目前網絡高等學歷教育仍面臨諸多發展中的問題，但最關鍵的問題依然是努力提升辦學水平和辦學質量。為此，高校首先應本著對學歷繼續教育事業負責的責任感，端正辦學思想，牢固樹立“質量立校”的指導思想和發展戰略，把確保人才培養質量作為自身改革發展最核心最緊迫的任務，予以高度重視。同時努力培育合作伙伴即各校外學習中心的質量意識，通過各種途徑查找質量問題及需要采取的策略措施，并深入探討提升質量的途徑和方法，使質量逐漸成為網絡教育的“流行詞匯”。從當前繼續教育的市場大環境來看，網絡教育從業人員的質量意識難以自發形成。如何提高全體網絡教育工作者，特別是校外學習中心從業人員的質量意識，如何切實端正辦學思想，把提高網絡教育培養質量的目標追求貫徹到網絡教育的各項具體工作之中，這是主辦高校和校外學習中心長期和重要的工作任務。
（二）加強隊伍建設
由于網絡教育與傳統的面授教育在教學模式上有著根本的區別，有它自身的獨特規律。健康、持續發展網絡教育必須深入研究網絡教育的內在規律，在教育實踐工作當中遵循它的規律。遵循網絡教育規律首當其沖的是任課教師，他們不僅需要具備寬厚的專業知識，熟悉高等教育的基本規律和基本要求，還應該了解網絡教育的特殊性和學習對象的現狀與需求，具備現代教育技術、網絡技術、多媒體技術技能。因此，要高度重視網絡教育教師隊伍建設，從教師選聘環節開始抓起。教師的教學科研水平固然重要，但其對網絡教育是否熱心支持、是否有足夠的精力投入則是選聘的前提。其次，要創造條件對正在從事和準備從事網絡教育的教師進行現代遠程教育的理念培訓，要使教師摒棄師道尊嚴的傳統觀念，牢固樹立為學習者服務的思想，學習、研究網絡教育，了解網絡教育學習對象和網絡教育規律，努力提高網絡教育教學水平。同時還應充分認識到教師進行職前職后的現代教育技術培訓的必要性。教師對教學設計和網絡教學環境越熟悉，為學習者的服務才能更好地到位。第三，要對教師教學工作過程和工作質量加強檢查考核，要有相應的約束獎勵制度，形成有效地教師隊伍激勵機制。
（三）提升網絡課程
網絡課程是網絡教育學習資源的核心，是網絡學習環境的重要組成部分。從網絡教育課程建設的初步實踐來看，普遍存在著重教學內容的講解與呈現、輕視學習環境與學習活動設計的現象，學生缺乏有效的學習指導，難以對學習目標和要求產生清晰的認知，導致學生在單調、枯燥的遠程學習過程中容易疲勞，影響學習情緒，影響教學質量。所以，如何真正貫徹以學生為本的理念，在課程建設全過程中加強對網絡教育新方法、新技術、新手段的探索與應用，努力提高網絡課程的適應性、針對性和吸引力就是當前網絡課程改革建設的重點和難點。為此，課程團隊首先需要加強遠程教育理念的學習研究，遵循網絡教育的規律，以在職從業人員為對象，以知識、能力、素質提升為目標，貼近學生的學業狀況和實際應用，合理地選擇、安排學習內容，提出配套的學習、訓練要求，形成完整的教學體系。在設定學習目標時要從自主學習的角度出發，本著尊重學習者和幫助學習者的原則，學習要求的表述要清晰、明確。在選擇媒體策略時，要盡量摒棄長篇累牘的網上文本輔導材料，本著恰當、適用的原則，選擇與學習內容、學生需求、教師能力相匹配的媒體表現形式，注重激發學習熱情，提升學習效果。同時還應注重根據課程中不同的主題或知識點對學習資源進行分類設置，使學習者可以方便地找到所需材料，不至于在面對大量冗余信息時無所適從，浪費寶貴的學習時間和精力，挫傷學習積極性。
（四）完善學習服務
學習支持服務是指導、督促、幫助學生提高學習效果和質量的重要手段。只有建立高度的責任感和使命感，立足于為學生提供滿足需求和高效周到的支持服務，落實具體的指導、督促和幫助措施，才能真正為學生實現學習目標提供有力的支持和幫助。如何提升學習服務的水準，首先要牢固樹立“一切為了學生”的服務理念，重視學習支持服務的整體規劃，建立健全學習支持服務工作流程、服務規范和考核標準。提供滿足學習者從入學到畢業的各個環節、各種需求的服務。同時要充分考慮遠程教育學習對象的巨大差異，學習服務方式方法要能滿足不同學習者的不同學習需求，使得計算機操作水平不一、學習策略不一學習者都能根據自己實際情況得到所需的指導與幫助，找到針對性的解決方案。此外，要開展多種類型的學習活動，為學生提供多樣化、個性化、快捷方便的咨詢和指導，激發學生學習興趣，增強學習效果，把學習支持服務落到實處,使得學習者在遇到問題的那一刻就能快速高效地得到指導與幫助，找到解決問題的方案。
（五）健全考核體系
考核是質量的保障，健全考核評價體系是控制網絡教育質量的重要手段。從學歷繼續教育教學考核的長期實踐探索來看，形成性考核與終結性評價有機統一的考核評價體系比較適合成人學習特點和學歷繼續教育的規律。形成性考核屬過程性評價，是對學習者在整個學習過程中所進行的一種動態的評價，就考核時間及頻度而言，這是一種連續性考核，它關注學生在整個學習過程中的表現；就考核目的而言，它促成學生主動參與學習,實現對教與學的全過程質量控制。形成性評價便于反映學生的學習進展、學習效果和存在的問題等等，是繼續教育領域里值得加大比例的一種考核方式。終結性評價屬結果評價,是評定學習者在某一階段學習結果的一種評價方式，它通過客觀評價和主觀評價兩種方式來評定學習者學習目標的達到程度,把握教師教學活動的最終效果,給出教與學的效果評價。在當前的網絡教育大環境下，保持一定的終結性評價比例仍然是必要的、合理的，這是網絡教育質量保障和社會認同的基礎，必須高度重視，從嚴管理。另一方面我們也需要大力發展和持續創新形成性評價方式，重視向學習者提供智能化的學習評價反饋，加強在線題庫建設，加強對輔導教師隊伍的培訓，使輔導教師通過考核來評價學生參與學習討論和完成作業的質量等等，對學生的學習過程做出較為全面、準確的評價。通過準確定位形成性評價和終結性評價，對兩種評價形式保持的科學合理的比例，并通過教學設計和新技術手段將形成性評價落到實處，以此推進網絡教育教學改革，提升網絡教育活力，提高網絡教育質量。
四、結語
培養質量是學歷教育的生命線，提高質量是網絡教育改革發展永恒的主題。構建網絡教育質量保障體系是一個系統工程，會不斷地遇到新的問題，需要不斷改進、完善，而對新問題的求解過程，也是對遠程教育的現實問題分析思考，對遠程教育發展態勢準確把握的過程。只要我們認真總結包括網絡教育在內的學歷繼續教育的辦學經驗和教訓，認清網絡教育的辦學定位和客觀需求，切實履行規范網絡教育辦學行為的責任，積極探索網絡教育改革發展的途徑和舉措，培養質量一定會有明顯的提高，網絡教育一定會得到健康而持續的發展。
作者：曹中一 朱穎 楊靜 單位：中南大學網絡教育學院
