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［摘要］城鄉社區教育是構建終身教育體系中不可缺少的一部分，而社區教育發展的關鍵在于是否擁有優良的師資隊伍。針對呼倫貝爾地區社區教育發展的狀況和師資隊伍建設的現狀，研究發現存在的問題，進一步探索采取解決問題的方法和措施，以全面提高呼倫貝爾社區教育師資隊伍水平，進一步推動呼倫貝爾地區社區教育辦學質量。

［關鍵詞］呼倫貝爾社區教育;師資隊伍建設;問題;方法和措施

隨著經濟社會的發展，人們對知識的需求越來越大，對終身教育的呼聲也越來越強烈，而僅僅依靠學校和培訓機構的教育遠遠不能滿足人們的需求。這時城鄉社區教育應運而生成為終身教育很好的陣地。自2008年呼倫貝爾廣播電視大學憑借優良的教育系統、網絡平臺、師資力量等教育資源，逐步開展了社區教育工作。于2016年6月17日正式掛牌成立呼倫貝爾社區學院，社區學院的成立對呼倫貝爾繼續教育、終身教育事業長遠發展具有重要的現實意義。但由于社區教育學院成立較晚，社區教育發展相對較為落后，其中師資隊伍建設更為薄弱，呈現數量少、低水平等現象，如何讓呼倫貝爾社區教育持續、穩定、健康的發展，師資隊伍建設培養不容忽視。本文就呼倫貝爾社區教育師資隊伍建設的現狀、存在問題及改進方法和措施進行探討研究。

一、呼倫貝爾社區教育師資隊伍建設現狀

(一)呼倫貝爾社區教育發展狀況

呼倫貝爾社區教育正式啟動是在2008年，它依托于呼倫貝爾廣播電視大學，借助于呼倫貝爾廣播電視大學的教育信息技術、數字化教育資源以及系統辦學等方面的優勢開展。社區教育主要分兩個階段:第一階段是2008－2015年，主要是以學校、社區、文化館自發組織的形式開展的。以“社區教育大篷車”的形式，每年都去各個旗縣社區進行巡講。主要巡講的內容是社區居民急切需要的一些知識，如《居民禮儀》《中老年心理健康》等。還開展了“i－歌唱體驗教室”是以提升體驗者音樂素養，豐富人民群眾的精神文化生活為目的，通過開展群眾性的音樂活動，讓更多的社區、更多的體驗者參與到活動中來。第二階段是2016年至今。2016年6月“呼倫貝爾社區學院”正式掛牌成立。對于進一步推動呼倫貝爾市社區教育的發展具有十分重要的意義。隨后呼倫貝爾社區學院為更好地挖掘教師資源與教學內容在學校組織開展社區教育講座大練兵，呈現出涉及面較廣，內容較豐富的教學內容，同時也展現了教師的所長，對社區教育工作有一定的促進作用。2017年10月呼倫貝爾社區學院根據市教育局的整體工作安排，以啟動內蒙古城鄉社區教育重大專項調研為抓手，分三個調研小組對呼倫貝爾市各旗市區社區教育工作的三級網絡平臺搭建的推進、社區教育工作的開展、居民對社區教育的需求以及居民對社區教育工作滿意度等情況進行全面摸底調查。隨后呼倫貝爾社區學院心理服務中心成立，面向企事業單位、社區提供全方位的心理服務。2018年5月呼倫貝爾社區學院又開展了“送課進社區”的活動，走進牧豐社區和暖泉社區，豐富居民精神文化，如:介紹蒙古族傳統文化、服飾、飲食、民俗等知識，家庭水培花卉的技巧。同時也教授了居民一些必要的知識，如:老年人防詐騙知識講座，提高了老年人的法律知識和防詐騙意識。《運動與保健》提高了居民自我保健意識。呼倫貝爾社區教育的發展逐步形成了由政府主導、教育主管、部門參與、社區學院實施的工作運行機制。

(二)呼倫貝爾社區教育師資隊伍現狀

呼倫貝爾社區教育的教師隊伍普遍呈現老齡化趨勢。但他們擁有較強的信息化教學設計水平，較豐富的教學經驗，學歷高、職稱高、專業素質強，為城鄉社區教育的發展提供了一定的人力資源。

1．老齡化嚴重、信息化教學設計較強

呼倫貝爾社區學院共有教師近100人，其中50歲以上的教師占教師總數的50%。30－40歲的年輕教師不到20%，教師老齡化較為嚴重，后備力量嚴重不足。但社區學院教師多來于電大教師，他們有較強的運用現代信息技術和信息資源的能力，并能很好地運用于社區教育的課程設計中，例如:在向社區傳播普法知識時，教師運用多媒體技術以及教學開發中好的案例分析具體案件。較為直觀、生動的將一些法律問題呈現在社區居民面前，讓居民切實地感受到法律知識的重要性。

2．職稱高、學歷高、專業素質強

教師職稱較高，副高級職稱占教師總數的70%。教師學歷普遍在本科以上。他們多為專業教師，對本專業的知識掌握較為扎實，理論教學很強，教師的專業素質水平很高，能較好地駕馭知識。但在向社區居民傳授知識的過程中可能會過多偏向于理論教學，專業性過強而忽略了實踐性，對現實生活的作用性較差。

3．教學經驗豐富

教師們從事教學工作十幾年或是更長的時間，有很豐富的教學經驗，能很好地把教學方法和技巧用在社區教育中，例如:教師們會通過一段簡短的視頻或是電影片段將社區居民帶到他們所要講解的課程中，這種情景教學法的運用會激發社區居民的興趣，也能非常直觀地展現某種現象或是問題。

二、呼倫貝爾社區教育師資隊伍建設存在問題

(一)結構單一，轉型困難

呼倫貝爾社區學院是依托于呼倫貝爾廣播電視大學的資源發展起來的，教師都來自中職、大專、本科的授課教師，他們的授課專業為金融學、法學、漢語言文學、會計學、行政管理、機械設計制造及其自動化、小學教育、計算機科學與技術、土木工程、市場營銷、學前教育、園林技術、工程造價、道路橋梁工程技術、農業經濟管理等專業。在結構上較為單一，專業性較強，不能滿足社區居民對知識的需求。而要針對社區進行授課，居民們對這些知識在接受方面較困難。學院也一直積極在做教師轉型工作，但現實轉型較為困難。首先，教師老齡化趨勢嚴重，無論是在精力和體力方面都是有限的，同時他們缺少一定的激情和創造力。其次，在多年的教學過程中，教師已經形成自己的講課風格、內容和形式。如果讓他們在較短的時間內去改變他們的授課風格、內容和形式則比較困難。再次，教師在思想意識上對社區教育的重視程度不夠。認為社區教育并不重要，教與不教變化不是很大，成效不是很顯著，社區居民文化層次參差不齊，在授課方面也較為困難，有時會遇到居民不配合的情況。

(二)水平較低，缺少專職

1．自身對社區教育工作認識不夠

首先，專業道德意識薄弱。無論從事哪種職業都需要具備專業道德意識，那么社區教育工作也不例外。它需要教育者本著服務于大眾，以人為本的原則展開教學活動，而不是一味地向社區民眾展示自己的知識，或是一味地灌輸知識，從而忽略了服務于群眾的意識。其次，對社區教育發展的前景不樂觀。社區教育工作者對自己的價值和地位不能很好地理解。有一部分教師認為作為社區教育者，他們的價值得不到很好的體現，無論是在本單位還是在社區居民眼中，他們的付出與所得有時不成正比，這樣會造成教師對社區教育失去興趣和激情。此外對社區教育的地位認可上存在問題，教師會問社區教育到底是否是一個專業，身為一個兼職教師，能否把社區教育工作作為自己以后教師發展的方向，到底如何去從事和發展社區教育工作，一切都處于茫然期。

2．缺少專業培訓

本學院教師未進行過專業的社區教育工作培訓。首先，對社區教育工作的由來、作用和現實意義未進行全面細致的學習。其次，對社區教育工作的職責并不了解。再次，身為社區教育工作者對社區居民這一群體以及他們的需求并不了解。最后，他們并未對社區教育的教學內容和教學技巧進行專門的培訓和學習。這種缺乏專業培訓的社區教育者，在思想上對教育工作失去專業熱情，也不可能做到積極真誠。他們不能充分的理解和尊重社區居民，很難做到平易近人、真誠自然。會始終以一個高高在上的教師的姿態面對社區居民。教學過程中就會缺少互動。在授課技巧上因未進行針對社區教育的訓練，也不能很好地運用一些技巧，在一定程度上會影響教學效果。

三、呼倫貝爾社區教育師資隊伍建設方法和措施

(一)加大培養專職教師

1．崗前培訓和業務培訓

因社區教育工作開展時間較短，教師多來源于普通教育中。在從事社區教育前需要進行社區教育崗前培訓，讓他們了解社區教育工作，為他們下一步轉型社區教育工作做好心理上、知識上和技能上的準備。必要的業務培訓也是不可缺少的，業務培訓的目的是讓每一位社區教育者更好地勝任這份工作，同時也是讓社區教育工作能穩定健康發展。

2．自我反思培訓和參與互動培訓

社區教育教師培訓工作更多的是在教學技巧、教學內容的選擇以及教學手段和方法的運用上。如何更好地開展社區教育工作，則需要教師對自己的授課過程和效果做一全面的系統的反思，總結此次授課中的優點和不足，加以發揚和改正，然后運用到下一次授課中。就這樣反復的推敲和總結，不斷地反思，從反思中獲取更多的經驗，不斷提升自己的業務水平。參與互動培訓，所謂參與互動培訓是讓教師真正參與到社區教育中來，可以在本地區社區教學中邀請其他教師們來聽課，也可讓社區教師走出去，聽一些更有經驗的教師講授社區課程，并要求教師與社區居民和授課教師參與互動，真正做到教學理念和教學行為的充分融合。

3．因地制宜培訓和因材施教培訓

所謂因地制宜培訓，就是針對本地區社區教育的發展情況，社區居民的需求狀況，本地區經濟、政治文化的現狀，對教師采取適應本地發展的培訓，就為因地制宜培訓。因地制宜培訓做到了資源的最大利用，不會因為不當、過度、重復的培訓而浪費必要的財力和人力。因材施教培訓是根據專職教師自身情況的不同采取不同的培訓，例如:教師的教育背景、從教年限、自身需求的不同等。以從教年限來說，年限高的教師有很多教學經驗和知識儲備，可能對教學形式的設計和教學方法的掌握上缺乏更多的創新。那么針對這些專職教師在培訓上就需要更多地偏向于這方面的培訓。

(二)充分吸納退休人員

退休人員一旦離開工作崗位，就會投向社區，成為居民中的一員。他們與社區居民長期相處，更清楚社區居民需要什么，自己需要什么。退休之前身為社區教育工作者，有很多從事社區教育的經驗，而如今他們真正走到社區居民中間會更好地發揮他們的余熱。例如:我們單位就有這樣一名教師，他退休后一直活躍于社區中，不僅是一名社區居民，他還很好的承擔著社區教育的工作。把這些退休人員吸收到社區教育工作中來，我們會第一時間了解社區居民的需求，更好地服務于社區居民。退休人員的加入，會大大地促進社區教育的發展，壯大社區教育師資隊伍的力量。

(三)主動接納志愿者

1．志愿者彌補了社區教育師資力量的不足

社區教育志愿者來自社區各個領域和各個行業，他們各有所長，可以滿足社區居民多方面的需要。同時志愿者的加入也為社區教育中師資力量的培養減輕了負擔，學院也不用花額外的經費去聘請教師。

2．志愿者為社區教育師資隊伍注入了新鮮的血液

志愿者們懷著對社區教育的熱愛投入其中，他們飽含激情地為社區居民提供所需，盡自己最大力量做好社區教育工作。他們對社區教育的這份熱情也會感染到專門從事社區教育工作的教師，給他們帶來活力和激情，幫助他們緩解職業倦怠情緒為社區教育創造了良好的教育氛圍。志愿者們也會帶動身邊的人認識、了解社區教育工作，從而呼吁更多的人加入，為社區教育的發展貢獻自己的一份力量。

(四)積極聘用兼職人員

隨著社會的發展，人們終身學習的理念尤為強烈，為了能不斷地滿足社區居民的需求，單單依靠專職教師、志愿者、退休人員組成的教師隊伍還是遠遠不夠的。需要專門的聘請一些兼職人員補充師資力量，他們一般都具備較為專業的知識能力，可以彌補社區居民的急需。兼職人員的加入在一定程度上促進了社區教育的發展，同時也加大了社區教育師資隊伍的力量。在兼職人員的聘請上一定要本著“急需、必須”的原則聘請，否則會造成社區教育資金的浪費。社區教育在一定程度上更趨向于一個社會公益活動，在教育資金尤為短缺的情況下，要充分利用好每一分資金。城鄉社區教育的發展，離不開好的師資力量，它是制約社區教育發展至關重要的要素之一，不容忽視、也不可怠慢。好的師資隊伍有利于社區教育穩步發展，促進社區居民文化發展，豐富社區居民精神文化生活，進一步推進終身教育工作。呼倫貝爾社區教育工作任重而道遠，在發展過程中還會遇到很多的困難，我們只有把自身素質提高了，才能接受更多的考驗，才能迎來呼倫貝爾社區教育的春天。

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作者:張曉靜 單位:呼倫貝爾廣播電視大學