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摘要：普通高校繼續教育是我國高等教育體系中的重要組成部分，在新時期、新形勢下，普通高校繼續教育管理體制需要在原有的基礎上進行變革。本文探討了目前普通高校繼續教育體制中存在的問題，并在調整管理機構、改變用人機制等方面提出了今后普通高校繼續教育體制改革的途徑。

關鍵詞：普通高校;繼續教育;研究

一、目前普通高校繼續教育管理面臨的形勢

在現代社會高速發展的今天，知識和科技含量在社會生產中所占的比重日益增加，人們對繼續教育的需求也越來越大，國家在中長期教育改革和發展規劃綱要中也明確提出了形成全民學習、終身學習的學習型社會的目標，這就要求普通高校繼續肩負起成人教育、繼續教育的社會責任，繼續教育已經成為了普通高校教育中非常重要的組成部分。近年來，由于國家出臺了普及普通高等教育、限制成人教育脫產招生等政策，對原來的高等教育政策進行了調整，既給普通高校繼續教育的發展帶來了新的機遇，同時也給普通高校繼續教育管理體制帶來了新的挑戰?，F在許多普通高校繼續教育管理體制還沿襲著原來的老傳統、舊觀念，不能很好的適應現今成人教育市場的需求。所以，普通高校繼續教育的管理者應盡快認清當今社會的變化，理順思路，跟緊繼續教育體制改革的步伐，加快推進普通高校繼續教育管理體制的改革。

二、在普通高校繼續教育管理中存在的問題

1.重視程度不足，缺乏獎懲機制

近些年來，國家雖然針對普通高校中的繼續教育制定了很多政策，但是由于在人才市場上對繼續教育學歷的承認程度、學習成績的認定、工作崗位的入職要求等方面的制度還沒有得到足夠的完善，和繼續教育發達的先進國家相比，還不具有足夠高的社會認可度。并且在普通高校的管理體制下，繼續教育沒有得到足夠的重視，許多高校只是把繼續教育當成了普通高等教育的補充。在高校正常的教育教學工作中僅僅把繼續教育看成高校創收的一種手段，或者是可有可無的存在，缺乏對繼續教育的規劃，甚至限制繼續教育的長遠發展。同時，在現有的繼續教育管理體制下，對于繼續教育管理部門在師資力量、教學設備的分配上沒有使用合理的調配手段，無法充分調動繼續教育各個部門間的辦學積極性，缺乏高校內部其它部門與繼續教育部門之間的統籌規劃?，F有的制度對于繼續教育部門的各個崗位在工作性質、工作強度上的差異沒有進行充分的論證和考量，獎懲機制的缺乏導致了平均主義大鍋飯的思想十分嚴重，無法充分調動教職員工的主觀能動性和積極性。

2.缺乏統籌規劃，分工不明確

目前，許多高校對于繼續教育管理體制缺乏明確的責任劃分和適合本校校情的制度體系，高校內部各個學院、各個部門間關系比較混亂，沒有把繼續教育管理體制和普通高校的教育管理體制區分清楚。很多高?，F有的繼續教育管理部門沒有財政、人事等部門，只能聽令于高校的層面，處于被動服從的地位，在高校內部幾乎沒有話語權，只能聽命于人。高校內部沒有正確處理學校與繼續教育學院，其它教學院與繼續教育學院之間的關系，在很多時候繼續教育部門只能是不斷的退讓，沒有取得與其它教學院一樣平等的教育資源。由于沒有規范化的制度，沒有對繼續教育部門的職責進行明確的分工，也導致了各個部門間對待繼續教育部門都想管，都要管，但是遇事都不管的局面。繼續教育部門也在工作上拖泥帶水，沒有辦事效率，缺乏把繼續教育工作當成事業做好的精神?，F在繼續教育市場的競爭十分激烈，現有的繼續教育管理制度在一定程度上制約了繼續教育管理部門的活力，使得部分高校的繼續教育脫離了社會市場的需求，同時也制約了普通高校繼續教育更快、更好的發展。

三、普通高校繼續教育管理體制的改革途徑

1.完善管理體制，合理調整管理機構

目前高校繼續教育管理體制首先面臨的就是對各個部門的職責進行劃分，明確管理權限，重新確立各個職能部門的定位，減少各個部門間在工作上一團亂麻的現象。普通高校繼續教育管理要根據自身的辦學條件，樹立辦學目標。根據目標建立適合自身的規章制度，強化繼續教育管理制度，規范化、科學化各項管理工作。在創建自身辦學特色的同時，不斷借鑒先進院校繼續教育管理經驗，對本校的管理制度不斷創新，使自身的辦學目標順利完成。在繼續教育管理體制內部要堅持育人為本的教育理念，提高對教學效果的監管力度，對教學質量等方面進行嚴格把控。由于繼續教育受眾群體的特殊性，在教育方式上要根據其特點，不斷改革和創新教育方法和手段，保證學生聽得懂、學得會，切實有效的保證教育教學質量。

2.調整內部用人機制，適應市場化需求

優秀的繼續教育管理制度的建立首先要打造出優秀的管理隊伍，創新和發展人才管理體系，充分調動每一位管理者的積極性，激發教職員工的活力，充分發揮繼續教育管理人員的才能。在繼續教育管理體系內部實行崗位競聘制，搞好、搞活管理內部的競爭氛圍；同時，合理的分配制度能最大限度的調動教職員工的主觀能動性，激發每一位教職員工的潛能，多勞多得，避免吃大鍋飯想法的產生。要確立清晰明確的獎懲制度和分配制度，建立崗位責任制，將繼續教育與各個學院、各個部門的考核掛鉤，形成合力，共同將繼續教育工作做好。在高校層面，要根據辦學的實際情況，結合當今社會對人才的需求調整辦學方向，想企業之所想，使繼續教育對學生的培養與企業對人才的實際需要緊密結合起來，順應國家高等教育大眾化的潮流。

參考文獻

[1]夏建如.新形勢下高等學校開展繼續教育工作面臨的問題與對策[J].繼續教育研究，2010

[2]張文光.加強和改進當前成人教育管理體制的思路與建議[J].成人教育，2012

作者:劉權 單位:武漢大學政治與公共管理學院