前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的新型職業農民科技素質教育培訓策略，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

［摘要］新型職業農民是我國經濟社會發展與農業現代化發展接軌的產物，科技創新必將引領現代化農業發展。新型職業農民是現代化農業的發展需求，科技素質是新型職業農民核心素質。本文對新型職業農民的科技素質構成進行了具體構成要素分析，且闡述在新型職業農民科技素質教育培訓過程中，應當做到精準厘清培訓需求、嚴格遴選培訓對象、多元構建培訓組織、多樣性創新培訓方式、分階段設定培訓內容、分層次組合培訓師資、多渠道獲取培訓經費、科學化開展培訓考核，以期精準化地實現新型職業農民科技素質的提升。

［關鍵詞］新型職業農民；科技素質；教育培訓；精準化

2012年，中央一號文件提出要大力培育新型職業農民，加強農業科技創新，強調提高新型職業農民科技素質、經營管理能力為核心培養任務。2016年，提出“藏糧于地，藏糧于技”發展理念，強調科技作為第一生產力對于現代化農業發展的重要性。資源稟賦是決定國家經濟增長和強大的必要物質基礎，但資源優勢轉化為經濟優勢的關鍵在于豐富的人力資源、先進的科技和良好的制度等多方面的作用［1］。在經濟發展新常態下，農業邁向供給側結構性改革新階段，單依靠政策、資本無法推動現代化農業發展。科學技術是第一生產力，現代化農業走上依靠科技創新驅動的軌道是必然選擇，新型職業農民的科技素質決定了其他外部變量如資源、信息等在其內部獲得。作為現代化農業新生力軍，新型職業農民要注重與新時代變化的全面適應，以及農業產業發展與經濟社會的深度融合。對于新型職業農民來講，提高現代化農業生產效率和滿足經濟效益，必須具備較高的科技素質。

一、新型職業農民與科技素質的內涵

以“愛農業、懂技術、善經營”九字定義新型職業農民，這是的“農民觀”新表述。科技素質是新型職業農民必備的核心素質。美國學者沃爾夫認為，職業農民需要將農業作為產業來發展，職業農民要充分地融入市場，實現報酬或利益的最大化。而職業農民科技素質是決定其是否能夠進入市場，獲得競爭優勢，實現利益最大化的關鍵所在。為滿足農業現代化發展需要和實現農民自我發展需求，通過教育培訓提高科技素質勢在必行，且要充分把握新型職業農民及其科技素質的內涵。

（一）新型職業農民

新型職業農民是農業現代化的產物，是實現現代化農業的關鍵所在。新型職業農民需具備滿足現代農業所需的科技文化素質、生產技能和職業道德水平，且為通過市場和現實的選擇，長期或相對固定地從事農業生產的從業者。王思萍（2015）指出，新型職業農民具有較高的文化素質、科技素質、經營管理和創新能力，掌握較高的生產技能，能及時獲取市場信息［2］。魏學文（2013）認為，新型職業農民是以農業為固定職業，有較高的文化素質、有技術、會經營管理的新一代農民［3］。齊國（2012）認為，新型職業農民是須具備科技素質、職業技能和經營管理等相應能力的農業從業者［4］。新型職業農民是自愿以務農為固定職業，以此為主要生活來源，充分把握市場運行機制和規則，依靠先進的農業科技、信息技術、經營管理能力等追求利益最大化，獲取社會尊重的農業從事者，且科技素質是新型職業農民的必要素質。

（二）科技素質

科技素質是個體在從事科技活動過程中形成的穩定的、內在的心理形式及其發展水平，是個體從事科技活動的基本要求和前提條件。學者們基于不同的角度對科技素質的結構、內涵有不同的理解。有學者從教育學角度剖析科技素質的結構，認為科技素質包括認知、智力和非智力三個結構；有的學者認為知識、態度和實踐是科技素質的基本結構，而運用科技解決實際問題的能力是其基本內涵；有學者認為獲取科技信息的渠道是科技素質的重要組成部分，有的學者認為科技素質不僅包括科技讀寫能力，還包括科技實踐能力、科技態度和價值觀等。如此，個體在實踐活動中所具備的科技素質大體上由五個層面組成，即科技知識、科技技能、科技獲取、科技認知（態度）、科技價值觀。

二、新型職業農民科技素質構成

科技引領現代化農業發展，較高的科技素質是現代化農業對新型職業農民的客觀要求。據已有研究對新型職業農民科技素質能力構成的討論，以往的研究者都認為具備的科技素質應包括科技知識和科技能力等方面。科技意識是新型職業農民發揮主觀能動性學習科技知識的前提，因此，科技意識也在新型職業農民科技素質范疇之內。而科技態度、科技價值觀、科技信息獲取能力也是新型職業農民必須具備的基本素質，因此也可以將其納入科技素質范疇。如此大致可以勾勒出新型職業農民科技素質的五個層面，包括農業科技價值觀、農業科技獲取、農業科技技能、農業科技知識和農業科技意識。

（一）農業科技價值觀

農業科技價值觀是新型職業農民在處理人與自然、人與農業等關系時，需要確立自己在農業生產中的基本角色，對農業科技產生的效果做出正確的判斷和預期。現代化農業的發展是以科技創新為導向的，農業科技的非理性濫用勢必會造成生態破壞、環境污染等問題。在倡導發展綠色農業的理念背景下，新型職業農民必須樹立正確的農業科技價值觀，擁有強烈的職業感和責任意識，使農業發展與生態環境保護之間形成良性互動，對農業科技將會產生的后果進行判斷和預期，理性、科學地運用農業科技。

（二）農業科技獲取

農業科技獲取是指為謀求農業產業發展，通過多方渠道獲取農業科技信息的能力。現代化農業的發展必將走向與其他產業融合發展的軌道，科技要素投入會日益增多。在市場、社會環境不斷變化過程中，新型職業農民要緊跟時展的步伐，具備農業科技信息獲取能力，依靠科技來調整農業生產方式，優化農業產業結構，以適應現代化農業發展需求。

（三）農業科技技能

現代化農業發展的最終落腳點是新型職業農民的科技技能。農業科技技能是基于農業科技知識發展起來的，是農業科技素質的核心，轉化為現實生產力的關鍵。農業科技技能主要指新型職業農民運用科學技術和方法解決農業生產問題的能力，是農業科技知識層面的具體化；主要指新型職業農民能否熟練掌握實用技術，運用較強的農業科技技能提高農業生產效率和農業經濟效益。

（四）農業科技知識

內化的農業科技知識是農業科技素質的基礎，農業科技知識主要包括了解基本的農業科技理論知識或基本原理，農業科技知識體系的建立是關鍵。現代化農業生產中要求新型職業農民具備科學的種植和養殖技術、疾病防控等多方面的科技知識。只有先學習農業科技知識，才能理論聯系實際，不斷探索和總結經驗，精準地運用科技知識，建立農業科技知識與農業生產實踐之間的聯系，形成科學的工作方法，為進一步形成農業科技技能奠定基礎。

（五）農業科技意識

科技意識貫穿整個科技素質結構中，屬科技認知層面，是農業科技素質發展的先決條件。發展現代化農業過程中，新型職業農民的農業科技認知決定農業科技成果能否在農業領域達到效率最大化。新型職業農民作為農業科技的直接承擔者，必須具有獨到的慧眼、敏銳的科技意識和端正的科技態度，充分發揮主觀能動性去學習科學知識，應用科學技術，設計科學方法進行農業生產實踐，促進科技內化為現實的生產力，推動農業產業持續、健康發展。

三、新型職業農民科技素質教育培訓策略

新型職業農民是現代化農業勞動力發展的必然方向，需要投入大量的人力、物力。新型職業農民培養任重而道遠，隨著經濟發展進入新常態，農業發展進入新階段，未來農業的發展需要依靠科技來驅動，科技素質是新型職業農民綜合素質的核心。實現現代化農業安全、高效、可持續發展，培訓新型職業農民的科技素質是極其必要的。要高效開展新型職業農民科技素質教育培訓，需要從教育培訓的目標對象、方式、內容、師資、考核等方面具體化實施。

（一）精準厘清培訓需求

切實加強農業科技需求調研活動，深入農業產業領域，加強與農民溝通，詳細了解農民現實的科學知識和實用技術的需求，根據需求內容歸納分類，形成不同的科技需求項目類別，最終為培訓相關部門形成決策、制定科學的培訓方案提供參考依據。為避免培訓內容過于籠統、范化，造成培訓資源浪費、效果不佳情況，一切從農民的現實需求出發，尊重其培訓意愿，有針對性地開展個性化、精準化的科技培訓，著重培訓農民現實農業生產活動中需要的技術。厘清培訓需求是新型職業農民科技素質培訓的必要前提。

（二）嚴格遴選培訓對象

要緊密聯合基層村級組織和地方農業科技推廣站，開展“入戶摸底”工作，從農民生產規模、產值、收入等實際情況出發，通過審核要求方能參加培訓，明確專業生產大戶、家庭農場主等具有一定生產規模，又急需科技支撐的務農人員為培育重點對象。精準遴選培訓對象是保障培訓質量的基礎。

（三）多樣性創新培訓方式

線上、線下混合，傳統、現代并舉。結合學員的意愿或興趣，開展富有成效的教學培訓，開展多樣化、個性化的培訓，既有利于激發學員的積極性，也利于提高培訓質量和效果。轉變傳統的課堂授課方式，培訓方式要向信息化方向發展，充分依靠“互聯網+培訓”，形成線上培訓（遠程培訓）與線下培訓（田間培訓）相結合，傳統與現代并舉的多樣性培訓方式。

（四）分階段實施培訓內容

遵循理論聯系實際的原則，結合學員現實需求和地區農業產業發展需要，科學地設計培訓內容，編制培訓教材，提高培訓的實效性。培訓內容應該從基礎知識、基本技能到實踐能力逐漸提升，新型職業農民科技素質培訓內容必須包含農業科技理論知識、農業科技信息獲取、農業科技實踐、農業科技倫理觀等方面，分階段進行這些方面內容的培訓，循序漸進地提高新型職業農民科技素質。

（五）分層次組合培訓師資

理論知識深厚、實踐經驗豐富的師資隊伍會起到事半功倍的效果。新型職業農民科技素質不僅包括一般的科技知識，還應包括農業生產實踐經驗、技巧、科技價值觀等。在師資隊伍的組成上，按照教師的專業能力水平形成高、中、初三個層次，形成不同教師的混合，加強教師合作，增強教師團隊的凝聚力。在教師人員的選擇上，可聘請具有科技信息暢通、科研能力強、理論知識豐富的農業科研院校專家教師，充分發揮傳送科技的橋梁和紐帶作用，借助農業領域的“土專家”深厚的農業生產實踐能力，指導學員農業生產實踐。

（六）科學化開展培訓考核

以提高新型職業農民的科技素質為最終目的，合理規范的考核機制可以保證培訓健康、持續展開，使培訓更有成效，彰顯培訓價值。政府部門要制定科學系統的考核方案，遵循公平、公開、公正的原則，嚴格、規范執行，如通過“筆試+實踐”“專家評分+學員互評”等形式對學員考核，提高培訓成效。

四、建議

要整合各種政策、資源，統一管理、規劃。在開展新型職業農民教育培訓時，要積極鼓勵社會多方力量參與，加強與農業科研院校、農業企業、農業合作社等多元主體的合作。要通過立法的形式，將新型職業農民教育培訓作為主要任務賦予法律保障，納入法律管理體系內，明確新型職業農民教育培訓的目標、主體、內容、管理、實施以及教育培訓各方的責任和義務等。要建立專門的管理機構，加強對新型職業農民的管理和評估，拓寬教育培訓經費以及落實好扶持政策，促進新型職業農民隊伍的規模不斷擴大。

（一）完善法律保障

綜觀國外發達國家，美國的《莫雷爾法案》、德國的《職業教育法》等為本國的職業農民培育保駕護航。因此，我們應加快相關法律法規制定節奏，如制定《新型職業農民培育法》之類的法律法規，通過正式權威的文件明確新型職業農民教育培訓各方主體的職責和義務，保障新型職業農民培育健康有序開展。

（二）強化監管評價

建立健全新型職業農民培育監管評價機制，一方面加強對培訓機構的監督管理，確保培訓機構的合法性，培訓內容滿足學員的需要，培訓方式具有創造性；另一方面，建立反饋機制，強化對學員的動態監管，通過實地調查、問卷、電話咨詢等方式了解培訓后期實際情況，根據反饋信息完善培訓體系，保障新型職業農民培訓富有成效地開展。

（三）拓寬經費來源

資源稟賦是決定培訓能否順利開展的物質基礎。當前的培訓主要由政府財政撥款支撐，資金來源渠道單一，培訓工作無法廣泛開展，培訓工作缺乏及時性和連續性。因此，新型職業農民培訓是一項公益性事業，應引導社會行業積極參與培訓，建立以財政投入為引導，企業籌資為主體，民間資本為支撐的投融資機制，保障培訓資金充沛，助推培訓可持續發展。

（四）認真落實扶持政策

新型職業農民對現代化農業發展至關重要，要給予相應支持，以保障新型職業農民隊伍發展。對于獲得認證的新型職業農民，應從土地流轉、融資信貸、社會保障等方面支持其農業生產經營活動，明晰強農惠農政策向新型職業農民傾斜，努力營造新型職業農民學習、創業的氛圍。新型職業農民是現代化農業發展的主力軍，是農業科技成果的承接者和使用主體，其科技素質與現代化農業的發展息息相關。在農業供給側結構性改革背景下，農業產業需調整發展方向，走向與二三產業融合的道路，實現突破轉型，農產品結構也需優化升級，必須依靠科技創新驅動現代化農業發展，從新型職業農民科技素質的提升方面入手，以科技武裝新型職業農民，充分發揮科技第一生產力和人才第一資源的作用，實現現代化農業可持續發展。

參考文獻：

［1］翁伯琦，黃穎，王義祥等.以科技興農推動精準扶貧戰略實施的對策思考———以福建省建寧縣為例［J］.中國人口•資源與環境，2015，（S2）.

［2］王思萍.城鎮化背景下加快新型職業農民培育研究［J］.中國成人教育，2015，（6）.

［3］魏學文，劉文烈.新型職業農民：內涵、特征與培育機制［J］.農業經濟，2013，（7）.

［4］齊國.大力培育新型職業農民，為現代農業發展提供人才支撐［J］.農民職業培訓，2012，（3）.

作者:張俊 劉亞奇 單位:華中農業大學公共管理學院