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在培訓體制機制創新方面，我省交通運輸行業積極借鑒科技項目領域管理的先進經驗，實施了教育培訓項目化管理，對廳所管轄的部門（單位）各年度應開展的培訓項目進行了申報、計劃立項，對所開展的培訓項目進行過程管理與監督，使教育培訓項目管理更為有序，從而提高了教育培訓項目的質量，提高了教育培訓資金的使用效率。積極發揮了行業主管部門在指導和推動職業院校和培訓機構科學發展，促進政校行企聯合等方面，發揮了重要的作用。在職業院校與培訓機構內涵建設與品牌建設方面，我省行業高職院校——廣東交通職業技術學院以“優秀”等級通過國家骨干院校建設項目驗收，廣州市交通運輸職業學校、廣東省交通運輸高級技工學校分別獲得第一、二批國家示范性中職學校立項及驗收。在教育培訓涉及的領域與規模上，圍繞行業管理人才、高層次專業技術人員、高技能人才和全行業從業人員隊伍的素質提升工作，依托科研院所、大中專院校、培訓機構等，培訓工作在規模穩定發展的前提下重點關注教育培訓質量的提升，教育培訓滿意度呈不斷提高的趨勢。
2職業教育培訓發展的態勢分析
近年來，黨和國家對職業教育的重視程度不斷上升，出臺了一系列推動職業教育健康發展的政策文件。十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才”的目標，在全國職教工作會議上也明確要求“各級黨委和政府要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展，為實現‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障”。為促進職業教育的健康發展，國務院出臺了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，教育部等六部委聯合下發了《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020）》等重要文件，廣東省委省政府也出臺了《廣東省人民政府關于推進我省教育“創強爭先建高地”的意見》等指導職業教育事業改革發展的重要文件。通過對上述文件的梳理與分析，筆者認為職業教育未來的發展將呈現如下態勢：
2.1以體制機制創新為引領，推動行業教育培訓綜合改革與協同創新
以體制機制改革為引領，以法治思維和方式推進職業教育綜合改革，《國務院關于加快現代職業教育的決定》中指出：“鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，先行先試，加快重要領域和關鍵環節改革步伐。”創新人才培養體制、辦學體制、教育管理體制，改革質量評價和考試招生制度，改革教學內容、方法、手段，建設現代學校制度。推動政校行企深度合作，研究制定促進校企合作辦學有關法規和激勵政策，深化產教融合，鼓勵行業和企業舉辦或參與舉辦職業教育，發揮企業重要辦學主體作用；加強行業指導能力建設，分類制定行業指導政策；研究制定院校、行業、企業、科研機構、社會組織等共同組建職業教育集團的支持政策，發揮職業教育集團在促進教育鏈和產業鏈有機融合中的重要作用。積極開展協同創新的改革與實踐，以協同創新平臺為載體，探索形成中高本縱向貫通、多主體橫向協同的育人機制，拓寬和提升高職院校辦學視野，解決教學資源分散低效的問題，有效利用政府的政策支持，消除壁壘、理順關系，推動與行業、企業的職業教育資源共享，積極推進學校與地方、行業、企業的合作共建，創新行業、高校、企業協同共建職業教育培養機制，構建多元、融合、動態、持續的合作體制。
2.2以現代職業教育體系建設為重點，構建終身教育體系，暢通個體職業生涯發展通道
通過對我國職業教育的進一步發展和完善，包括職業教育層次的發展、職業教育種類的完善、職業教育結構的調整、職業教育管理體系的優化，促進中高職教育的協調發展，體現終身教育理念，更好滿足經濟發展方式轉變及產業結構調整對高素質專業技術人員和技能型人才的需求，滿足從業人員接受職業教育的要求；是涉及到職業教育系統內外優化的重大工程，包括職業教育的政策、法律、投入、社會關注度等外部環境的建設，同時也對職業教育自身的辦學與管理、人才培養、專業建設、校企合作、社會服務等方面提出了更高的要求。以期建立起滿足經濟社會發展和人民群眾接受職業教育需要的現代職業教育體系。從行業發展視角，現代職業教育體系的建設將推動社會和行業終身教育體系的構建。通過發展職前教育、職業繼續教育和勞動者終身教育等形式的職業教育體系，由職業院校和各級各類教育培訓機構開展以職業道德、職業發展、就業準備、創業指導等為主要內容的就業教育和服務，發揮職業院校、企事業單位和社會培訓機構的合力，為所有勞動者提供多種形式的終身教育機會，通過增強職業教育體系的開放性和多樣性，使勞動者能夠在職業發展的不同階段通過多次選擇、多種方式靈活接受職業教育和培訓，促進學習者為職業發展而學習，使職業教育成為促進全體勞動者可持續發展的重要途徑。
2.3以內涵建設為主要發展方式，提高辦學質量與人才培養質量
職業教育在經歷規模擴張后，已經進入到內涵發展的關鍵時期，未來五年內，職業教育將圍繞辦學模式、人才培養模式、教育教學模式、課程體系與資源開發、雙師師資隊伍建設、信息化建設、國家交流與合作以及技術積累機制等方面，全方位提高辦學水平和人才培養質量。
(1)在辦學模式方面，重點推進校企合作、多方聯合，體現現代性和開放性的自主辦學模式建設。
(2)在人才培養模式方面，繼續深化產教融合、多元主體的人才培養模式改革，開展包括訂單式、現代學徒制、中高本銜接的人才培養模式探索。
(3)在教育教學模式方面，積極開展充分發揮學生自主性和主體性、體現職業教育特性、關注實踐技能和職業能力培養的項目教學、案例教學和工作過程導向的教育教學模式探索。
(4)在課程體系與課程資源開發方面，注重適應經濟發展、產業升級和技術進步需要，建立專業教學標準和職業標準聯動開發機制，推進專業設置、專業課程內容與職業標準相銜接。全面實施素質教育，科學合理設置課程，將職業道德、人文素養教育內容融入交通職業教育培訓課程體系之中。
(5)在師資隊伍建設方面，強調建立職業師資評聘標準，落實專任教師下企業鍛煉制度，完善企業工程技術人員、高技能人才到職業院校擔任專兼職教師的相關政策，兼職教師任教情況應作為其業績考核評價的重要內容，推進高水平學校和大中型企業共建“雙師型”教師培養培訓基地，全面提高職業院校雙師隊伍水平。
(6)在信息化建設方面，強調構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，推進職業教育資源跨區域、跨行業共建共享，逐步實現所有專業的優質數字教育資源全覆蓋。支持與專業課程配套的虛擬仿真實訓系統開發與應用。推廣教學過程與生產過程實時互動的遠程教學。
(7)在國際交流與合作方面，推進職業院校引進國（境）外高水平專家和優質教育資源，加強中外職業院校教師互派、學生互換。實施中外職業院校合作辦學項目，探索和規范職業院校到國（境）外辦學。積極參與制定職業教育國際標準，開發與國際先進標準對接的專業標準和課程體系。
(8)在技術積累機制建設方面，鼓勵建立重點產業技術積累創新聯合體。制定多方參與的支持政策，推動政府、學校、行業、企業的聯動，促進技術技能的積累和創新。在關系國家競爭力的重要產業部門，規劃建立一批企業和職業院校緊密合作的技術技能積累創新平臺。推動職業院校和職業教育集團通過多層次人才培養體系和技術推廣體系，主動參與企業技術創新，積極推動技術成果擴散，為科技型小微企業創業提供人才、科技服務。
3交通運輸行業發展態勢分析
3.1我國交通運輸行業的“四個交通”的發展態勢分析
十八大以來，結合我國經濟社會發展的整體態勢，立足于我國交通運輸行業發展的階段性特點，為更好地實現交通運輸科學發展，服務好“兩個百年目標”，未來一段時間內，交通運輸行業將以全面深化改革，集中力量加快綜合交通、智慧交通、綠色交通和平安交通的“四個交通”為發展目標。加快發展綜合交通，堅持適度超前、改革創新，做到量力而行、盡力而為，與區域協調發展和新型城鎮化要求相適應，合理布局不同區域、不同層次、不同方式的運輸網絡，合理配置和優化整合交通運輸資源，發揮各種運輸方式技術經濟優勢和交通網絡整體效能。加快發展智慧交通，推進交通運輸管理創新，推動交通運輸轉型發展。堅持面向發展、開放協同，重點突破、全面提升，以信息化、智能化為牽引，推動現代信息技術與交通運輸管理和服務全面融合，實現交通運輸設施裝備、運輸組織的智能化和運營效率、服務質量的提升。加快發展綠色交通，建設生態文明，轉變交通運輸發展方式，實現交通運輸與資源環境和諧發展。加快發展平安交通，以人為本，服務民生，實現交通運輸科學發展。把安全發展理念貫穿于各領域、全過程，強化安全治理體系和治理能力建設，提高交通運輸安全發展的防、管、控能力；健全完善科學規范、運行有效的安全生產責任體系，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，實現交通運輸持續安全發展。
3.2廣東交通運輸行業服務“四個交通”，構建開放的現代綜合交通運輸體系的發展態勢分析
按照我國交通運輸行業發展“四個交通”的發展態勢，結合廣東省“三個定位、兩個率先”的改革發展目標，未來五年內，廣東交通運輸行業將呈現以下發展態勢。其一，建立現代綜合運輸體系。通過加強交通基礎設施建設，形成網絡完善、布局合理、運行高效、與港澳及環珠江三角洲地區緊密相連的一體化綜合交通運輸體系，使珠江三角洲地區成為亞太地區最開放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心。其二，全力加快高速公路建設，促進區域交通協調發展。通過加強領導、統籌規劃、省市共建、落實資金，省財政新增財力每年安排50億元、5年共250億元用于高速公路資本金，到2020年，高速公路通車里程達到7300km左右，其中珠江三角洲達到3300km，地級市與地級市之間基本上通高速公路，沿海重要港口基本上由高速公路連接，全省基本形成網格狀的高速公路網絡。其三，提升服務能力，推動客貨運輸加快發展。不斷改進運輸裝備，提高客貨運輸的安全性與舒適性；實施公交優先發展戰略，加快公交都市創建，進一步提高公交覆蓋率和服務水平；積極開展了城市配送和農村物流配送試點，增強服務能力；推進內河船型標準化工作，不斷優化船舶結構，推進實施珠江門戶戰略，以廣州航運交易所為重點積極打造航運服務集聚區，推進水運結構轉型發展。其四，強化安全監管，切實保障交通生產安全。通過全面推進平安公路、車站、航道、港口和工地建設，推進交通運輸企業安全生產標準化達標工作，扎實推進“平安交通”建設；積極開展工程建設領域、港區危險品倉儲安全監管、瓊州海峽客滾船舶安全運行、道路危險品運輸和長途接駁運輸等專項整治，確保交通運輸重點領域安全工作的落實；強化安全生產培訓和預防預控，重點開展公路水毀突發事件、汽車客運站應急疏散、群體性事件應急處置等方面的工作，進一步提高應急管理能力。其五，推進節能減排，推廣發展綠色低碳交通。加快運輸方式轉型升級，推動甩掛運輸發展，繼續推進廣東綠色貨運項目，推廣中短途道路客運車輛使用LNG等清潔能源，積極推進新能源車輛在公交領域的應用；加快推進綠色港口發展，積極探索粵港控制珠三角遠洋船舶污染氣體排放的合作路徑和技術措施；大力開展和推廣運用新材料、新技術、新工藝、新設備等方面的研發和技術應用，推廣發展綠色低碳交通。其六，以信息化為引領，著力推進數字交通建設，積極開展信息化管理平臺建設，繼續推進交通建設和運輸市場信用服務系統等四個信息化重大工程建設；加快推進交通運輸信息感知基礎設施建設，推動物聯網在交通引導、停車誘導、城市公交智能管理、實時路況、客貨車輛管理、危險品運輸管理、電子通關等方面廣泛應用；搭建創新平臺，健全創新體系，全面實施科技強交戰略。
4廣東交通職業教育培訓發展趨勢
行業“四個交通”、職業教育構建現代職業教育體系以及廣東省“三個定位、兩個率先”的發展態勢對交通職業教育培訓提出了新的要求，從整體的趨勢來看，我省交通職業教育培訓發展將以管理創新與機制創新為引領，呈現數字化、終身化、全員化、科學化以及內涵發展態勢。
4.1交通教育培訓的數字化發展趨勢
利用現代信息手段，建立包括行業教育培訓管理平臺，遠程學習中心、數字化資源共享中心等在內的信息化管理與學習平臺；積極開發共享型網絡課程資源、慕課、微課等信息化學習資源；探索包括網絡教育、遠程教育、網絡自主學習等多種信息化學習方式，積極推進繼續教育與培訓學時網絡申報、認證等工作，使教育培訓工作從組織、實施、質量評價與反饋的全程實現信息化管理，全面推進行業教育培訓的數字化發展。
4.2交通教育培訓的終身化發展趨勢
現代社會科技日新月異，交通技術快速發展以及交通運輸行業全面向現代服務業轉型的發展態勢，對行業的人才儲備和從業人員素質提升提出了更高的要求。統籌廣東交通職業院校、培訓機構、企事業單位以及行業中介組織等在內的教育培訓資源，建立職前教育（職業準備教育）、職中培訓（職業繼續教育）以及職后教育（勞動者終身教育、轉崗培訓）等在內的終身教育培訓體系，從而為行業發展提供強有力的人才儲備，不斷提高從業人員隊伍的業務能力和綜合素質，是未來一段時間行業教育培訓事業的重要任務和發展趨勢。
4.3交通教育培訓的全員化發展趨勢
無論是行業轉型發展，推進“四個交通”發展目標的實現，還是滿足個體全面發展和終身發展的需求，教育培訓都將成為所有行業從業人員的一種義務和權力。將行業發展對崗位能力以及個體發展的學習要求有機結合起來，特別是對管理干部隊伍、專業技術人員、技能型人員等開展有針對性的專業技術培訓、學歷提升教育、繼續教育、職業生涯發展教育、崗位素質教育以及思想政治教育等工作，將行業發展要求、企事業單位需求、崗位需求和個體發展需求有機的結合起來，形成全員教育培訓體系，是建設幸福廣東、促進行業發展的重要支撐。
4.4交通職業教育培訓的管理將全面走向科學化
行業主管部門、行業組織以及行業教育培訓機構的職責分工進一步明確。行業主管部門以制定發展規劃，出臺政策和指導性文件，以統籌、引導、規范和監督考核為主；行業組織充分發揮中介組織功能，聯合開發行業教育與培訓標準及教材，教育與培訓信息，成為行業教育與職工培訓的信息平臺和技術支持中心；行業教育培訓機構具體組織開展各類職工教育培訓工作，深入開展職業教育與培訓的教學模式、培訓方式改革的研究，不斷提高培訓質量。
4.5交通教育培訓的內涵發展趨勢
職業教育培訓事業從規模擴張向內涵發展是職業教育發展本身的要求，同時也是我省交通運輸行業教育培訓發展的必然出路，進一步整合教育培訓資源、理順管理機制、優化資源配置，深入開展職業教育培訓的課程開發、師資培養和考核體系的建設，從而達到教育培訓質量進一步提高的目的。
作者：胡昌送 王立紅 李明惠 單位：廣東交通職業技術學院 廣東省交通運輸廳
