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【摘要】黨校是培養黨的領導干部的學校，是黨的思想理論建設的重要陣地，是黨和國家的哲學社會科學研究機構和重要智庫。教學是黨校的中心工作，教師是教學的主體。人才的構建直接關系到黨校辦學水平和科研資政的能力，縣市黨校越來越重視師資力量的建設，人才的吸納和培養。建設一批業務能力強、具有國內國際視野和綜合素質高的師資隊伍，關鍵是縣級黨校要敢于改革，讓教師崗位“去行政化”，擁有更多可利用的教學科研時間。同時，建立一套科學合理的教育培訓制度，轉變思想，減少以會代學的方式，增加教師外出參觀學習的名額，鼓勵教師多與本行業甚至跨行業專家學習交流，增長見識，讓外出培訓教育常態化，
【關鍵詞】黨校教師；教育培訓；調研報告
1總述
《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》中明確規定：黨校（行政學院）是黨領導的培養黨的領導干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓黨的各級領導干部的主渠道，是黨的思想理論建設的重要陣地，是黨和國家的哲學社會科學研究機構和重要智庫。在新的歷史時期，作為黨和國家的重要智庫之一，縣級黨校理應順應歷史發展的要求，轉變思想，努力提高縣級黨校硬件設施尤其是努力提高黨校軟實力。教學是黨校的中心工作，縣級黨校應根據國際國內及本縣市的形勢和教育培訓任務的要求，不斷充實和創新教學內容，積極開發開設體現地方特色的教學課程，優化黨校教學布局。黨校教師是承擔教學工作的主體，教師自身的專業知識、授課技巧、教學水平、黨性修養、國際國內視野、做人格局、職業道德等綜合素質，不僅僅直接影響著教學效果和教育培訓質量，更是關系著本地重要智庫的建設，以及黨校職責功能的良性發揮。因此，在縣級黨校日常管理工作中，對師資力量的建設和重視對教師的培養尤為重要。“學習是做好工作的客觀要求”，《干部教育培訓工作條例》中強調：干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的重要作用?？h級黨校教師積極主動提升學歷、到專業院校進修、參加系統的教育培訓等是有效提升其綜合能力的途徑。
2.1縣市級黨校教師教育培訓途徑
在新的時代背景下，縣市級黨校越來越重視對人才的吸納和對原有教師的教育培養。目前，縣市級黨校對教師的教育培訓途徑主要有以下幾種方式：一是以會代訓。黨校定期召開工作例會、職工大會、黨支部會議等，在各種會議上學習市里下發的文件及傳達會議精神，以達到對教職工進行培訓教育的目的；二是市里或本系統內部由上級黨校組織的教育培訓，這類教育培訓對縣級黨校所在的區域以及分配到具體各縣級黨校的參訓人數具有嚴格的限定；三是根據相關規定和要求，在各種學習APP上自學；四是教師根據所授課程、專業特長和個人興趣愛好利用節假日自籌資金到一些培訓機構、社會組織、培訓學校等地方進行能力提升的學習；五是通過訪學的形式進行學習；六是通過學歷提升，到高等院校接受系統的理論和專業知識的再學習、再深造。
2.1.1教師外出教育培訓機會少
對于縣市級黨校普通教師來說，能外出參加教育培訓的機會是很少的，歸結原因主要有兩個方面：一從教育培訓途徑來看，教育培訓名額有限。目前，針對縣級黨校教師開展的教育培訓主要是以會代訓的形式和根據相關規定及要求在各種學習APP上自學，學習內容以學習各種文件、會議精神以及黨的理論知識為主。市里組織的系統的學習培訓，縣級黨校普通教師參加的機會不多，更多的還是以單次聽講座的形式參加學習。對于本系統組織的教育培訓，分配到縣級黨校所屬區域的名額是有限的，而區域名額再次分配到各縣級黨校的培訓教育名額更是有限，因此，對于大多數縣級黨校教師來說，能外出到上級黨校，尤其是外出到一些發達地區亦或是業務開展得更好的地區進行參觀學習的機會更少，甚至是沒有；二是單位對培訓教育的意義認識不足。與之前相比，雖然黨校越來越重視師資力量的建設，但落實到實際工作中，選派教師參加教育培訓對于一個教師的成長和黨校的長遠發展認識依然不足，結果是在選派參加教育培訓教師人員上，沒有從教師崗位職責需要，教師職業規劃，教師專業領域，教師職業素養、道德水平等客觀因素考慮，沒有選派與培訓教育主題鍥合度更高的教師去，反而可能會選派一些在單位上工作任務不是那么重的、“不好惹”的、較有威望的，亦或是隨機選擇的、甚至是優親厚友的情況仍時有發生。因此，一部分教師享受著更多的培訓資源，得到更多外出培訓的學習機會，思維更開闊，眼界更高，而其他大多數教師卻很少甚至基本沒有參加外出培訓學習的經歷，這不僅會挫傷一部分教師工作的積極性，更是會影響教師眼界的開闊、知識理念的更新、業務能力的提升以及思維的積極創新，當然也不利于教職工的團結穩定和學校的長遠發展。
2.1.2工學矛盾突出
縣市級黨校教師普遍認為現階段工作壓力大，除了需要備課、授課、宣講、開發新課程、做課題等本職工作之外，還需要完成縣市一些部門分配的各種信息和輿情任務，精準扶貧任務等，同時，各種需要學習的文件、會議精神多，每天需要完成的工作任務繁雜，甚至有一部分黨校教師被抽去駐村，社區掛職等，這讓一部分縣市黨校教師在有限的時間內再無法擠出更多時間去系統學習理論知識、業務知識，無法及時更新和補充知識，雜事太多，也讓縣市黨校教師無法沉下心來認真備課、開發新的課程，更無暇進行廣泛而深入的調查研究、做科研、寫資政報告等，結果就是一部分黨校教師在接受到培訓授課任務時，沖沖備課或直接在網上下載一些現有課件就進課堂，未能進行廣泛深入研究的課堂可想而知會有多泛泛而談，而一部分教師甚至不敢進課堂，最后就會導致縣市黨校的教學質量不高，科研資政能力弱，黨和國家的哲學社會科學研究機構和重要智庫功能不凸顯，教育培訓只能以外聘教師為主的惡性循環。
2.1.3教育培訓機制不完善
現階段，縣市黨校對教師教育培訓、職業生涯規劃機制的構建還有待提升和完善。關于教師教育培訓，縣市黨校似乎是處于一個較為“消極”和“被動”的地位，比如每次安排教師參加教育培訓的目的、時間、地點、進行什么課程的學習、安排具備什么條件的教師去，多少教師去等均缺乏一個系統的計劃性，前瞻性，針對性。對于教師教育培訓這塊工作，縣市黨校基本上是根據市里或系統內部上級黨校的統一部署來執行，具體程序就是當縣市黨校收到培訓教育文件之后，嚴格按照文件要求和分配到縣市的教育培訓指標選派教師參與，但如果市里或系統內部沒有給縣市黨校培訓教育指標，那么縣市黨校教師就沒有外出培訓教育的機會。同時，教師參加培訓教育之后，未有對培訓學習的實際效果，即理論聯系實際，用所學的新知識指導實踐等進行追蹤考核。
3縣市黨校教師教育培訓的建議
3.1重視師資力量的建設
因此，縣市黨校應轉變思想，順應歷史發展的潮流，尊重人才，加強對教師的培養。同時，通過一些激勵手段，鼓勵教師外出學習，拓寬認知，提高思想境界和國際國內視野，培養教師合理競爭、鉆研和終生學習的行為習慣。
3.2“去行政化”,讓教師回歸本職工作
教學作為黨校的核心工作，教師是教學的主體，教師的視野和綜合素質直接關系到黨校辦學水平和科研資政的能力，但縣市黨校教師普遍存在除要做好本職工作還需承擔縣市下達的其他工作任務，可以用在教學科研上的時間非常有限，工作繁雜、壓力大，為了提高縣市黨校辦學水平、教學及科研資政的能力，徹底扭轉類似“培訓機構”以外聘教師為主的尷尬局面，那縣級黨校要有改革的勇氣，即最大限度“去行政化”，讓黨校所有教師回歸本職工作，回到課堂，回到教學本身，靜下心來認真專研。
3.3建立科學合理的教師培訓制度，培訓教育常態化
由于黨校是培訓領導干部的學校，人才的構建直接關系到黨校辦學水平和科研資政的能力，因此，縣市黨校越來越重視師資力量的建設，人才的吸納和培養。建立一套科學合理的教育培訓制度是教師提升綜合素養的制度保障，縣市黨校應改變原來“等、靠、要”培訓名額的思想，減少以會代學的方式，增加外出參觀學習的名額，給每位愿意外出學習的教師搭建良好學習平臺和交流通道，鼓勵教師多與本行業甚至跨行業專家同仁學習交流，拓寬思維，增長見識，努力提高教師國內國際視野和綜合業務素質，讓教師外出培訓公平化和常態化。同時，黨校教師應秉著對工作敬畏，利用一切機會努力學習，刻苦專研，不斷積累和更新知識儲備，樹立終身學習的理念，不斷提高業務能力，努力跟上政策的變化和時代的步伐。
參考文獻
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作者:李英 單位:中共都勻市委黨校