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【摘要】2019年1月24日，國務院了國家職業(yè)教育改革實施方案的通知（國發(fā)〔2019〕4號），在該實施方案中對職業(yè)教育給予充分肯定，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。在具體實施方案中的構(gòu)建職業(yè)教育國家標準中，就有一點是說要開展高質(zhì)量職業(yè)培訓。同時在促進產(chǎn)教融合校企“雙元”育人中，就有一點是說推動校企全面加強深度合作。職業(yè)教育培訓還有助于縮小勞動者的素質(zhì)與技能差距，增加社會資本，增進社會福利與公平，降低犯罪率，消除貧困，縮小收入差距，促進社會發(fā)展與和諧。那么，如何利用企業(yè)和學院各自的優(yōu)勢，提高職業(yè)培訓質(zhì)量，為國家培養(yǎng)高質(zhì)量職業(yè)技能人才？本文就圍繞在“精準扶貧”中高質(zhì)量職業(yè)教育培訓的實踐性應用研究探索職業(yè)教育培訓高質(zhì)量發(fā)展路徑。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育培訓；高質(zhì)量；扶貧

一、引言

2019年1月24日，國務院了國家職業(yè)教育改革實施方案的通知（國發(fā)〔2019〕4號），在該實施方案中對職業(yè)教育給予充分肯定，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。改革開放以來，職業(yè)教育為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架全面建成，服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力和社會吸引力不斷增強，具備了基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的諸多有利條件和良好工作基礎(chǔ)。隨著我國進入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。但是，與發(fā)達國家相比，與建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、建設教育強國的要求相比，我國職業(yè)教育還存在著體系建設不夠完善、職業(yè)技能實訓基地建設有待加強、制度標準不夠健全、企業(yè)參與辦學的動力不足、有利于技術(shù)技能人才成長的配套政策尚待完善、辦學和人才培養(yǎng)質(zhì)量水平參差不齊等問題，必須下大力氣抓好職業(yè)教育。在具體實施方案中的構(gòu)建職業(yè)教育國家標準中，就有一點是說要開展高質(zhì)量職業(yè)培訓。落實職業(yè)院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，按照育訓結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在校學生和全體社會成員開展職業(yè)培訓。自2019年開始，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動職業(yè)院校在10個左右技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域大力開展職業(yè)培訓。引導行業(yè)企業(yè)深度參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓，促進職業(yè)院校加強專業(yè)建設、深化課程改革、增強實訓內(nèi)容、提高師資水平，全面提升教育教學質(zhì)量。同時在促進產(chǎn)教融合校企“雙元”育人中，就有一點是說推動校企全面加強深度合作。職業(yè)院校應當根據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面開展合作。學校積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源，企業(yè)應當依法履行實施職業(yè)教育的義務，利用資本、技術(shù)、知識、設施、設備和管理等要素參與校企合作，促進人力資源開發(fā)。校企合作中，學校可從中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬，具體分配由學校按規(guī)定自行處理。厚植企業(yè)承擔職業(yè)教育責任的社會環(huán)境，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。隨著經(jīng)濟的全球化和知識經(jīng)濟的興起，職業(yè)教育培訓及繼續(xù)教育被認為是促進國家和組織經(jīng)濟增長的一個積極因素，也是勞動者不斷豐富知識、更新和提高職業(yè)能力、提高人力資本、保持在勞動力市場上的競爭力的主要途徑。職業(yè)教育培訓還有助于縮小勞動者的素質(zhì)與技能差距，增加社會資本，增進社會福利與公平，降低犯罪率，消除貧困，縮小收入差距，促進社會發(fā)展與和諧。那么，如何利用企業(yè)和學院各自的優(yōu)勢，提高職業(yè)培訓質(zhì)量，為國家培養(yǎng)高質(zhì)量職業(yè)技能人才？本文就圍繞在“精準扶貧”中高質(zhì)量職業(yè)教育培訓的實踐性應用研究探索職業(yè)教育培訓高質(zhì)量發(fā)展路徑。

二、在“精準扶貧”中高質(zhì)量職業(yè)教育培訓的實踐性應用研究

本論文以2018年度甘肅省“十三五”教育科學規(guī)劃高校與職業(yè)院校一般課題（經(jīng)費自籌）“提高職業(yè)教育培訓及繼續(xù)教育質(zhì)量探索研究”的研究為基點針對職業(yè)教育培訓在“精準扶貧”中的問題，探索職業(yè)教育培訓在精準扶貧中高質(zhì)量發(fā)展的途徑。

1.“中建高級技能人才培訓班”實踐性應用研究項目:

為發(fā)展建筑業(yè)技能培訓及繼續(xù)教育的機會，在甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學院領(lǐng)導的指導下，落實學院與中國建筑集團有限公司、甘肅省康樂縣人民政府簽定的康樂縣教育扶貧三方協(xié)議的文件精神，進一步加強康樂縣貧困勞動力技能培訓工作，積極協(xié)調(diào)和參與中建集團助力康樂縣教育扶貧項目“中建高級技能人才培訓班”的各項工作，商定教學模式、培訓目標和培訓方案，共同制訂教學計劃并具體組織實施。（1）招生模式根據(jù)中國建筑集團有限公司用人需要，康樂縣勞務辦提供生源，以身體健康的建檔立卡戶為重點（建檔立卡貧困戶勞動力占人數(shù)的30%），初中以上文化程度，18—40周歲之間，兼顧貧困人口當中有培訓需求、身體健康的康樂籍有專業(yè)基礎(chǔ)和相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的青壯年勞動力、兩后生、大中專院校未就業(yè)畢業(yè)生。（2）培訓模式甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學院設立為期三個月技能人才培訓班，為學員提供優(yōu)質(zhì)的師資配備和教學設備，負責全體學員在校期間食宿和人身安全。甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學院根據(jù)中國建筑集團有限公司的實際需求共同制定相應的培訓方案，根據(jù)教學計劃，學員的實際操作和頂崗實習教學工作按照“雙元制”的教學模式與中建集團共同組織實施。為學員提供優(yōu)質(zhì)的師資配備和教學設備，使培訓班學員們安心學習、樂于實踐，降低就學成本，提升培訓效果。加強學員在培訓期間的日常管理和考核，進行嚴格的出勤和紀律考核，學員必須完成培訓階段所要求的全部課程和學習任務，成績合格，考取相關(guān)職業(yè)資格證書。（3）實習模式中國建筑集團有限公司為學員提供相應的頂崗實習崗位，學員通過頂崗實習將自己在職業(yè)教育培訓中的職業(yè)技能進行鞏固和提升，以技能促進就業(yè)，爭取部分培訓成績優(yōu)異的學員到中國建筑集團有限公司技能崗位工作，幫扶康樂縣實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

2.“慶陽市鎮(zhèn)原縣孟壩鎮(zhèn)精準扶貧勞動力培訓”項目：

積極組織并參與我院精準扶貧培訓工作，近年來，在我院扶貧聯(lián)系點慶陽市鎮(zhèn)原縣孟壩鎮(zhèn)開展了精準扶貧勞動力培訓工作。近年來，在我院扶貧聯(lián)系點慶陽市鎮(zhèn)原縣孟壩鎮(zhèn)開展了精準扶貧的勞動力培訓工作，有168人參加了焊工、電工、砌筑工、測量放線工等工種的培訓。在教學上，派出了優(yōu)秀的教學團隊，科學合理的安排理論學習和實際操作，并派出班主任進行全程管理，培訓取得了積極效果，受到了鎮(zhèn)原縣扶貧部門及孟壩鎮(zhèn)受培訓貧困戶的高度評價。

（1）培訓目標

旨在通過培訓，使精準扶貧勞動力真正掌握專業(yè)技能，提升脫貧致富本領(lǐng)。參加培訓且通過測試的人員，取得建設行業(yè)中級職業(yè)資格等級證書。

（2）招生范圍

以身體健康的建檔立卡戶為重點，初中以上文化程度，兼顧貧困人口當中有培訓需求、身體健康的慶陽市孟壩鎮(zhèn)塔李村、王山村、東莊村的有專業(yè)基礎(chǔ)和相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的青壯年勞動力、兩后生、大中專院校未就業(yè)畢業(yè)生。

（3）教學方式

甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學院選派優(yōu)秀的教師資源，載著先進的教學設備儀器，采用送教上門的教學模式，分別到慶陽市孟壩鎮(zhèn)塔李村、王山村、東莊村開展培訓工作，讓學員以最便捷、最直觀的方式進行理論及實操的學習，及時掌握消化培訓內(nèi)容，提高自身專業(yè)技能，以技能促進就業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

3.實踐性應用項目創(chuàng)新論點

（1）改善培訓內(nèi)容，靈活培訓方法職業(yè)學校教師類型的多樣性、層次的差異性、要求的異質(zhì)性和目標的可能性，明確了實踐方案的問題性導向和對象性要求；針對在實踐教學中的盲目性及形式化，要求企業(yè)和學校共同研制方案。（2）企業(yè)和學校針對教學中的實際問題，結(jié)合教師專業(yè)水平制定實踐方案，研制出符合企業(yè)發(fā)展及企業(yè)文化等等一系列能幫助勞動者在該企業(yè)長期發(fā)展的實質(zhì)性教學實踐方案，讓企業(yè)及勞動者體會到學以致用的快感和成就感。（3）將職業(yè)教育培訓及繼續(xù)教育作為人才發(fā)展規(guī)劃納入到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全企業(yè)教育培訓激勵約束機制，完善培訓與使用結(jié)合的制度，實行“帶薪培訓”和經(jīng)費保障制度，增強勞動者守望職業(yè)競爭意識和風險意識，激發(fā)員工終身學習的需求。（4）建立學員及企業(yè)職業(yè)教育培訓檔案。

三、職業(yè)教育培訓高質(zhì)量發(fā)展路徑探索

在培訓過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的職業(yè)教育培訓工作對于勞動者自身而言，還是存在多多少少的強迫性，那么，如何提高建筑業(yè)勞動者自身的培訓積極性，讓勞動者深切的參與到職業(yè)教育培訓及繼續(xù)教育中，體會到學以致用的成就感，是提高我們職業(yè)教育培訓質(zhì)量工作的難題。建筑業(yè)勞動者主要是從建筑業(yè)勞動市場中獲得社會地位和社會角色，也決定著個人能夠獲得企業(yè)提供培訓的機會的多少和個人對繼續(xù)教育的投資能力。只有將這種概念灌輸?shù)浇ㄖI(yè)企業(yè)領(lǐng)導及每位建筑業(yè)技術(shù)工人思想上，才能從本質(zhì)上調(diào)動企業(yè)及建筑業(yè)技術(shù)工人參與職業(yè)技能培訓及繼續(xù)教育的積極性。

1.在培訓中，開發(fā)勞動者的科學文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，培養(yǎng)勞動者良好的專業(yè)技能和敬業(yè)愛崗精神，樹立個人職業(yè)理想，強化職業(yè)責任，提高職業(yè)技能。大力倡導員工通過自我鍛煉、自我改造、自我提高進行職業(yè)責任的反省、對照、檢查，提高勞動者的職業(yè)責任感，進行職業(yè)責任修養(yǎng)和教育，培養(yǎng)勞動者內(nèi)在的、穩(wěn)定的、良好的職業(yè)道德品質(zhì)。

2.企業(yè)和學校要針對教學中的實際問題，結(jié)合教師專業(yè)水平制定實踐方案，研制出符讓企合企業(yè)發(fā)展及企業(yè)文化等等一系列能幫助勞動者在該企業(yè)長期發(fā)展的實質(zhì)性教學實踐方案。

3.將職業(yè)教育培訓作為人才發(fā)展規(guī)劃納入到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（1）企業(yè)重視程度，依賴于企業(yè)內(nèi)部宣傳，將勞動者參與職業(yè)教育培訓及繼續(xù)教育轉(zhuǎn)化為福利性質(zhì)，而非應付政策的無奈之舉，通過企業(yè)自身的重視，渲染到勞動者自身，提高勞動者自身重視程度，形成有序的循環(huán)機制。有效調(diào)動教師企業(yè)實踐積極性，提高教師參與度和崗位對接能力，確保實踐成效。（2）完善培訓體制，強化素質(zhì)和能力的開發(fā)。強化勞動者參與職業(yè)教育培訓及繼續(xù)教育的主體地位，將勞動者參與職業(yè)教育培訓以及繼續(xù)教育納入到單位的發(fā)展規(guī)劃。(3)企業(yè)建立勞動者參與職業(yè)教育培訓以及繼續(xù)教育檔案企業(yè)建立工人參與職業(yè)教育培訓及繼續(xù)教育檔案，將勞動者參與職業(yè)教育培訓及繼續(xù)教育作為獎勵機制、晉升機制、福利機制，勞動者可以做到有據(jù)可依，有據(jù)可查。

4.提高勞動者自身以及企業(yè)對職業(yè)教育培訓重要性的認識

變被動培訓為主動學習，于勞動者自身而言，培訓在一定程度上是被動的，學習是主動的，從培訓到學習，不只是一個名詞的轉(zhuǎn)換，而是一種思維模式的更新，是提高工作能力，獲得更高勞動報酬的有效途徑；于企業(yè)而言，培訓在一定程度上是企業(yè)獲得利益的敲門磚，從培訓到學習的轉(zhuǎn)換，不只是一個名詞的轉(zhuǎn)換，是企業(yè)對人才的投資，是企業(yè)獲取更大利潤的投資，只有利潤大于投資，培訓的創(chuàng)新才是有意義的。變革總是充滿挑戰(zhàn)和困難的，在國外70%的組織變革以失敗告終，組織變革三個階段，一是高水平的做“錯誤”的事情；而是低水平的做正確的事情；三是高水平的做正確的事情，引導培訓變革創(chuàng)新可以試點“以點帶面、循序漸進、持續(xù)推進”開展。

【參考文獻】

[1]王蕊.影響成人參與繼續(xù)教育的因素：勞動力市場結(jié)構(gòu)視角[J].教育研究，2013-4.

[2]吳慧娟.《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》解讀[R].中國建筑業(yè)協(xié)會，2017-8-22.

[3]國務院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知國發(fā)〔2019〕4號，2019-1-24.

作者:鐵夏瓊 單位:甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學院