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【摘要】文章從干部教育的目標(biāo)、內(nèi)容和方法三個方面分析了《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的內(nèi)涵，從建立健全青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育體系、突出青年干部政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)、制定青年干部領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的體制機(jī)制和推進(jìn)青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育理論創(chuàng)新四個維度提出了《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》對于黨校系統(tǒng)全面貫徹新時代黨的組織路線精神、培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部的實(shí)踐價值。
【關(guān)鍵詞】《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》；青年干部；領(lǐng)導(dǎo)力
《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》是中國特色社會主義干部教育培訓(xùn)事業(yè)的重要戰(zhàn)略規(guī)劃，涵蓋了干部教育培訓(xùn)的價值、理論和經(jīng)驗(yàn)各個方面，并具有科學(xué)的邏輯體系，是在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展干部教育培訓(xùn)事業(yè)的行動指南。《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》對黨校系統(tǒng)全面貫徹新時代黨的組織路線精神，培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，有著重要的實(shí)踐價值。
一、《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的內(nèi)涵
《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》來源于長期的干部教育實(shí)踐，是推動新時代黨校系統(tǒng)干部教育工作向更高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想。《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》是馬克思主義基本理論在干部教育實(shí)踐領(lǐng)域的運(yùn)用，以干部教育的目標(biāo)、干部教育的內(nèi)容、干部教育的方法和干部教育培訓(xùn)改革構(gòu)成了科學(xué)的思想體系，回答了新時代怎樣才是好干部和怎樣成為好干部等有關(guān)干部教育的重大問題。《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》突出抓好馬克思主義理論教育，特別是中國特色社會主義理論體系教育和黨性教育，提高干部思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。同時，要做好馬克思列寧主義、思想經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)教育。干部教育培訓(xùn)工作在抓好馬克思主義理論教育的同時，還要抓好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族傳統(tǒng)美德教育。理論教育要與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)踐也是干部教育最好的課堂。理論教育、黨性教育與知識教育、領(lǐng)導(dǎo)能力教育并行不悖、互相促進(jìn)。教育引導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、筑牢信仰之基，加強(qiáng)政德修養(yǎng)、打牢從政之基，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、夯實(shí)廉政之基，健全基本知識體系、強(qiáng)化能力之基，增強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性。《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》重視干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)不僅要在搞好分類培訓(xùn)和按需培訓(xùn)上下功夫，而且要在創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法上下功夫。
二、《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的體系
1.干部教育的目標(biāo)
《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》有關(guān)干部教育的目標(biāo)可以概括為：建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍、培養(yǎng)黨和人民需要的好干部。對黨和人民需要的好干部，在不同歷史時期的具體要求不同。在新的歷史起點(diǎn)上，好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這是新時代德才兼?zhèn)浜酶刹繕?biāo)準(zhǔn)的具體要求，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部，也就是通過干部教育，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部全面提升學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)八大本領(lǐng)，這就是黨校系統(tǒng)進(jìn)行干部教育的總目標(biāo)。干部教育工作要堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，把提高干部思想政治素質(zhì)作為首要目標(biāo)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部更加堅(jiān)定理想信念，不斷提升干部教育的規(guī)范化和科學(xué)化水平。
2.干部教育的內(nèi)容
《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》有關(guān)干部教育的內(nèi)容主要包括五個方面：馬克思主義理論素養(yǎng)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族傳統(tǒng)美德教育、知識教育、領(lǐng)導(dǎo)能力教育和實(shí)踐培訓(xùn)。在現(xiàn)階段，馬克思主義理論素養(yǎng)教育的主要內(nèi)容是新時代中國特色社會主義思想體系，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部深化對新時代中國特色社會主義思想的理解和運(yùn)用。無論干部教育發(fā)展到什么階段，馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)都是馬克思主義理論素養(yǎng)教育的基礎(chǔ)，有機(jī)結(jié)合馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)與馬克思主義中國化理論成果的學(xué)習(xí)，是永葆馬克思主義經(jīng)典著作生命力的現(xiàn)實(shí)路徑。對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，向老一輩革命家學(xué)習(xí)，向優(yōu)秀老干部學(xué)習(xí)，總結(jié)和運(yùn)用老干部工作成功經(jīng)驗(yàn)。沿著歷史脈絡(luò)，學(xué)習(xí)古代、近代以及新民主主義革命時期的道德傳統(tǒng)，弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、敬業(yè)樂群、扶危濟(jì)困、見義勇為、孝老愛親等中華傳統(tǒng)美德。
3.干部教育的方法
因材施教、因時施教、因地施教，不斷根據(jù)教育內(nèi)容對教育方法作出調(diào)整，提高干部教育方法的有效性。干部教育要做到兩個結(jié)合，即理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉緊密結(jié)合、課堂教學(xué)與調(diào)查研究緊密結(jié)合。理論培訓(xùn)的最終目的是實(shí)踐，應(yīng)用理論聯(lián)系實(shí)際的根本方法是干部教育的靈魂，使廣大干部掌握理論，進(jìn)而開拓新的實(shí)踐領(lǐng)域，針對實(shí)踐中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，引導(dǎo)干部用馬克思主義理論進(jìn)行闡釋研究，尋找解決實(shí)際問題的方法。黨校系統(tǒng)要不斷完善專題調(diào)查研究教學(xué)安排，引導(dǎo)學(xué)員善于應(yīng)用大數(shù)據(jù)等科學(xué)技術(shù)提升調(diào)研科學(xué)性，適當(dāng)增加探索類教育方法，引導(dǎo)干部主動發(fā)現(xiàn)新問題、新舉措、新規(guī)律。適當(dāng)增加互動類教育方法，引導(dǎo)學(xué)員主動參與教學(xué)活動，引發(fā)學(xué)員對教育專題進(jìn)行深入思辨。請有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人做培訓(xùn)教員、以其精彩的個人見解啟發(fā)學(xué)員探索解決有關(guān)問題的新方法。針對不同的培訓(xùn)班次，合理搭配使用學(xué)習(xí)講話、專題報(bào)告、分組討論、全班交流等教育方法。
三、《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》對青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育的實(shí)踐價值
1.建立健全教育體系，充分認(rèn)識青年干部領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的重要性
建立由各級黨校牽頭，組織有關(guān)知名專家教授、行政部門相關(guān)人員，組成干部領(lǐng)導(dǎo)力教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化全局統(tǒng)籌意識。在黨校系統(tǒng)設(shè)置青年干部領(lǐng)導(dǎo)力專職辦事機(jī)構(gòu)，在各基層黨校設(shè)置學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)力工作辦公室，形成由學(xué)校、教研室、主體班三級組成青年干部領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)組織管理機(jī)構(gòu)，明確人員編制和職責(zé)分工，為青年干部領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。基于黨校自身特點(diǎn)和青年干部學(xué)員崗位需求，制定青年干部領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)中長期規(guī)劃，明確總體目標(biāo)、師資建設(shè)規(guī)劃、教材建設(shè)規(guī)劃等，用以指導(dǎo)青年干部領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。根據(jù)當(dāng)前青年干部培養(yǎng)現(xiàn)狀，制定青年干部領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)短期規(guī)劃，把領(lǐng)導(dǎo)力教育貫穿在青年干部學(xué)員的日常生活中，按照領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)指標(biāo)體系進(jìn)行建設(shè)，使各項(xiàng)工作具有階段性和指向性。豐富教學(xué)內(nèi)容，為青年干部學(xué)員提供全面的領(lǐng)導(dǎo)力教育內(nèi)容，夯實(shí)青年干部學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的基礎(chǔ)，著力在其領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)建的關(guān)鍵因素上下真功夫。注重領(lǐng)導(dǎo)力課程體系建設(shè)，從領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)行為、領(lǐng)導(dǎo)情境和領(lǐng)導(dǎo)變革四個方面打造領(lǐng)導(dǎo)力精品課程。注重使用先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)力教學(xué)手段，不斷豐富領(lǐng)導(dǎo)力教育方法，側(cè)重于充分激發(fā)青年干部學(xué)員的主動性和創(chuàng)造性。注重理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，科學(xué)搭配實(shí)踐教學(xué)相關(guān)活動。青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育的意義重大，是貫徹新時代黨的組織路線的人才戰(zhàn)略儲備，是建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍的有效路徑，是培養(yǎng)一定數(shù)量規(guī)模的優(yōu)秀年輕干部的根本保障，更是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的近期需求與長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要。青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育是黨校系統(tǒng)干部教育的基礎(chǔ)性工程，是進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)和實(shí)現(xiàn)偉大理想的戰(zhàn)略性工程。因此，對青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育的認(rèn)識要進(jìn)一步深化，深層次地理解青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育的重大作用和意義，關(guān)心青年干部領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)和青年干部隊(duì)伍成長，各戰(zhàn)線、各領(lǐng)域和各行業(yè)要加強(qiáng)青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育長遠(yuǎn)規(guī)劃，增強(qiáng)青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育的系統(tǒng)性、持續(xù)性和針對性。
2.突出政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，推動青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育“四化”建設(shè)
黨校姓黨，黨校不同于高校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，黨校的主要任務(wù)就是堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念，幫助他們補(bǔ)足精神之“鈣”。因此黨校的領(lǐng)導(dǎo)力教育必須把政治領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨校的政治影響力，在青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育中以社會主義核心價值觀塑造青年干部的正確價值觀，注重對青年干部仁德和勇德的培養(yǎng)。在馬克思主義基本理論和黨性教育課程中，有機(jī)整合相關(guān)教學(xué)資源，有效融合領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)內(nèi)容，重視馬克思主義基本理論和黨性教育課程的領(lǐng)導(dǎo)力提升新功能。相關(guān)教研室要把領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論、領(lǐng)導(dǎo)行為理論、領(lǐng)導(dǎo)情境理論、領(lǐng)導(dǎo)變革理論確定為領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的理論基礎(chǔ)，著重培養(yǎng)青年干部政治素養(yǎng)，提高青年干部的政治擔(dān)當(dāng)。各主體班次的班主任與領(lǐng)導(dǎo)力教育機(jī)構(gòu)密切配合，精準(zhǔn)把握青年干部學(xué)員的政治思想動態(tài)，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)技能開發(fā)練習(xí)，在學(xué)員培訓(xùn)前后時間節(jié)點(diǎn)對青年干部進(jìn)行科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)力評價測驗(yàn)，把評價測驗(yàn)結(jié)果列入學(xué)員考核，幫助青年干部樹立政治領(lǐng)導(dǎo)力是自身領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展之源的正確理念。黨校系統(tǒng)的青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育工作要逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，包括青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育機(jī)構(gòu)、師資隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)項(xiàng)目專業(yè)化。形成與組織工作和青年干部發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育規(guī)模，順應(yīng)新時代的青年干部教育要求，打造高效率高品質(zhì)的青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育。在青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育實(shí)踐中摸索出一套行之有效的教育標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成黨校系統(tǒng)青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育的標(biāo)準(zhǔn)體系，確保青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育質(zhì)量的持續(xù)提高，夯實(shí)青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育發(fā)展的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。黨校系統(tǒng)的青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，推進(jìn)黨校青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、注重實(shí)效，向黨校系統(tǒng)青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育的正規(guī)化邁進(jìn)。黨校系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提升青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育的質(zhì)量，不斷提升青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育的專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)化水平。
3.注重目標(biāo)導(dǎo)向，科學(xué)制定適合青年干部領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的體制機(jī)制
以新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)作為目標(biāo)，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》的要求，結(jié)合黨校的各主體班次的培訓(xùn)時間、方向和主題，科學(xué)制定適合青年干部領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的培訓(xùn)制度。針對主體班次學(xué)員情況，制定《青年干部領(lǐng)導(dǎo)力深度反饋培訓(xùn)制度》，以此獲得青年干部領(lǐng)導(dǎo)行為各方面的反饋，幫助青年干部更清楚自身的行為模式、行為原因和行為態(tài)度對其領(lǐng)導(dǎo)力的影響，幫助青年干部獲得達(dá)成目標(biāo)的可行方案。本制度包括領(lǐng)導(dǎo)力評價、挑戰(zhàn)和支持，在培訓(xùn)期間，持續(xù)對青年干部學(xué)員進(jìn)行評價和反饋，以獲得豐富的數(shù)據(jù)。培訓(xùn)計(jì)劃的反饋來自個性測驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)力測驗(yàn)、對學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)和同事的訪談，也包括360度反饋調(diào)查。培訓(xùn)結(jié)束后，繼續(xù)與學(xué)員保持接觸、提供支持。通過對青年干部學(xué)員進(jìn)行評價，包括青年干部學(xué)員的知識獲取、自我覺察建立、技能開發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)行為改變和領(lǐng)導(dǎo)觀念改變，適當(dāng)增加觀念改變在領(lǐng)導(dǎo)力評價中的權(quán)重，因?yàn)橹挥懈纳屏祟I(lǐng)導(dǎo)觀念，人們才能更加深入理解領(lǐng)導(dǎo)情境并施加自己的影響。
4.推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)力教育理論創(chuàng)新，營造青年干部領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)的良好情境
青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育的高質(zhì)量專業(yè)化發(fā)展，離不開領(lǐng)導(dǎo)力教育理論的持續(xù)創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)力教育理論的創(chuàng)新，離不開良好的領(lǐng)導(dǎo)力教育情境。營造領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)情境與領(lǐng)導(dǎo)力教育理論創(chuàng)新，兩者在青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育中相輔相成、有機(jī)結(jié)合，均是領(lǐng)導(dǎo)力教育事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。首先，黨校系統(tǒng)應(yīng)以《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》為工作指南，緊緊圍繞高素質(zhì)、專業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍要求，建立領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)理論研究交流平臺，探索青年干部領(lǐng)導(dǎo)力提升規(guī)律和領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)規(guī)律，努力推動青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育理論創(chuàng)新。其次，要營造青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教學(xué)的良好情境，采用包括新媒體在內(nèi)的多種教學(xué)形式，充分發(fā)揮青年干部學(xué)員的主體性，教學(xué)注重領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)問題導(dǎo)向，啟發(fā)青年干部學(xué)員結(jié)合自身工作實(shí)際深入思考領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)問題。再次，領(lǐng)導(dǎo)力理論教育與實(shí)踐教育要密切結(jié)合，確保青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育內(nèi)容的實(shí)踐性，黨校系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)相關(guān)教師要在平時廣泛征集青年干部在實(shí)際工作中遇到的難題，通過合理演繹和普遍性擴(kuò)展，將其改造成適合青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育的相關(guān)課題。最后，黨校系統(tǒng)要注重領(lǐng)導(dǎo)力培育文化建設(shè)。每一期的領(lǐng)導(dǎo)力教育項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)力提升計(jì)劃終會得以沉淀，日積月累地形成黨校系統(tǒng)獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)力培育文化，以拓展青年干部領(lǐng)導(dǎo)力教育的廣度和深度，對黨校系統(tǒng)的干部領(lǐng)導(dǎo)力教育產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。
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[4]馬建堂：《牢記囑托勇于擔(dān)當(dāng)全面開創(chuàng)新時代行政學(xué)院事業(yè)新局面——在“深入學(xué)習(xí)同志2010年視察國家行政學(xué)院重要講話全面開創(chuàng)行政學(xué)院工作新局面”座談會上的講話》，《國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2018年第1期。
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[6]范文：《黨的十八大以來治國理政十個理論創(chuàng)新》，《理論導(dǎo)報(bào)》2016年第3期。
作者:王福龍 單位:中共包頭市委黨校
