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黨員教育培訓工作制度思考

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黨員教育培訓工作制度思考

【摘要】黨員進黨校培訓是指基層黨校通過建立黨校分校(或黨員教育培訓基地)并形成教育培訓網絡,分類別、分層次,有步驟、有重點,多個地點、多種方式對黨員開展教育培訓的過程,從而提高黨員理想信念與能力素質,保持和發展共產黨人的先進性。

【關鍵詞】黨校管理;黨員培訓;教育方法

一、黨員進黨校培訓的重要意義

1.有利于發揮黨校在建設學習型政黨中的推動作用

黨的十六大第一次向全黨提出了建設學習型政黨的要求,十七屆四中全會《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》再次明確提出“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求,把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好”。建設馬克思主義學習型政黨的關鍵因素,就要求廣大黨員干部不斷學習、善于學習,努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗。中國共產黨黨校具有我黨勤于學習、善于學習的優良傳統,有認真學習、刻苦鉆研的濃厚氛圍,還有一支實踐經驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領導干部、專家學者擔任的兼職教師隊伍。這些都符合基層黨組織創建學習型黨組織的需要。讓黨員進黨校培訓,堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,以理想信念、提高隊伍素質能力為目標,以建設學習型隊伍、學習型黨組織為需要,堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則,為各黨委(黨組)的黨員干部理論培訓和理論學習服務,為基層建設學習型黨組織起到積極的推動作用。

2.有利于發揮黨校在黨的先進性建設中的陣地作用

黨的先進性建設是黨的根本建設,是改革開放實踐中的一條寶貴經驗。十七屆四中全會決定指出:“黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進不等于現在先進,現在先進不等于永遠先進;過去擁有不等于現在擁有,現在擁有不等于永遠擁有。”加強黨的先進性建設的關鍵是要加強黨員經常性教育。黨校是學習、研究、宣傳馬克思主義理論的主要陣地,堅持把馬克思主義中國化最新成果作為教育培訓的中心內容。黨員進黨校培訓是加強黨員經常性教育的主要載體,是保持、鞏固黨員先進性教育活動成果的長效機制和加強黨的先進性建設的重要保障?;鶎狱h校及其分校作為基層黨員干部教育的一個主陣地,能充分利用其教育培訓資源,在培訓內容、教育布局上突出馬克思主義中國化、時代化、大眾化的教育,使中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦;同時黨校還把黨的路線方針政策作為教學的重要內容,不斷提高廣大黨員貫徹執行黨的路線方針政策的思想認識和工作水平。而對廣大基層黨員干部來說,能定期進黨校或黨校分校學習,既能滿足基層黨員的學習需求,又有利于增強黨員意識,從而進一步密切黨組織和黨員的關系,使黨員的先進性教育成果得到鞏固和加強。

3.有利于發揮黨校在黨員干部培訓中的主渠道作用

《中國共產黨黨校工作條例》明確規定,中國共產黨黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校,是黨委的主要部門,是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道。黨員進黨校培訓是發揮黨校在黨員教育培訓中的主體作用,為基層黨員干部教育培訓工作的進一步發展奠定了堅實基礎。在黨員干部教育培訓過程中,黨校要對黨員教育培訓的內容、學時、方式、方法以及組織形式等制定詳細的教育培訓計劃,同時黨校要選調骨干教師認真組織備課,切實創新教育培訓方式方法,以增強黨員教育培訓的吸引力和感染力,提高黨員教育培訓的針對性和實效性。

二、黨員進黨校培訓的探索實踐

中共新豐縣委黨校以建設成為本地區的“干部培訓中心、黨員教育中心和黨建研究中心”為目標,解放思想,開拓思路,積極拓展教育平臺,放大教育培訓功能,開發整合黨員教育培訓陣地資源,聯合全縣各街道、企業集團、委辦局,遵照“分工負責、共同管理”的原則,共建黨校分校(培訓基地),形成黨員培訓網絡。

1.拓展培訓平臺,組建農村黨校分校

2017年,中共新豐縣委黨校在梅坑鎮建立了農村黨校分校,縣委黨校除了業務指導外,還委派骨干教師前去授課。從2017年10月份開始辦班,截至12月,梅坑鎮農村黨校共舉辦5期培訓班,培訓人次達到220人。培訓內容豐富、形式多樣,其中包括學習黨章黨規、重要精神、讀先進黨員事跡案例、舉辦“我的入黨志愿”為主題的演講比賽,進行紅色革命基地、反腐倡廉警示教育基地現場教學活動等。在2017年度的培訓班結業典禮中,頒發農村黨校結業證39本,評選出10名優秀學員,為黨委在發展黨員工作上提供了扎實的參考依據。2018年又在梅坑鎮梅坑村成立了“幸福習學堂”。“幸福習學堂”是新時代中國特色社會主義思想和黨的精神在新豐基層進行深入學習宣講的新陣地,是傳承黨史、國情及新豐紅色文化和革命傳統的新載體,也是基層黨員干部群眾開展主題教育和黨性教育的新場所,是黨校開展宣傳教育的又一個新平臺。

2.分類分層培訓,注重全面覆蓋

如何全面開展黨員教育培訓?哪些黨員進縣委黨校培訓?哪些黨員進農村黨校培訓?這是開展黨員進黨校培訓必須面對的首要問題。為此,黨校以“分類分層培訓、注重全面覆蓋”為原則,一是按照培訓對象不同進行分類培訓。根據工作性質把在職黨員分為五大類,即機關黨員、街道(社區、鄉鎮)黨員、事業單位黨員、企業集團黨員、兩新組織黨員等進行培訓。二是進行分層培訓。每大類黨員分為:干部黨員和一般黨員??h委黨校和各鄉鎮(農村)分校分別承擔不同層次的黨員教育培訓。在職黨員領導干部的培訓主要由縣委黨校承擔,這也是《黨校工作條例》所賦予黨校的主要職責。按照縣委組織部的培訓計劃,通過主體培訓班的形式,對全縣黨員領導干部進行輪訓??h委黨校每年舉辦2期處級領導干部培訓班,五年對全縣處級領導干部輪訓一遍;每年舉辦1期中青年干部培訓班;每年舉辦2期科級干部培訓班,五年對全縣科級干部輪訓一遍;每年舉辦5期支部書記培訓班,三年對全縣黨支部書記輪訓一遍。

3.創新培訓形式,強調靈活方便

創新方式方法,激發黨員參加教育培訓的內在動力。不同類別不同層次不同年齡的黨員,決定了黨員進黨校培訓的形式不能是一個模式。在實踐中,新豐縣委黨校積極探索適應本地區情況和特點的、以黨員需求為導向、黨員喜聞樂見、形式靈活多樣的教育培訓方式和途徑。一是建立健全黨員集中輪訓制度。加強黨員培訓需求調研,有針對性地制定培訓計劃,確定培訓內容,分期分批開展黨員集中輪訓。通過培訓,提高了黨員的素質,增強了企業的凝聚力,許多黨員也嘗到了教育培訓的甜頭,增強了培訓的愿望。二是建立黨委中心組黨課講座制度。黨校教師通過給各單位黨委中心組開展黨課講座,加強領導干部黨員教育培訓。講座中,黨校老師圍繞干部黨員隊伍素質,對于加強黨的執政能力建設和先進性建設以及學習型政黨建設,構建社會主義和諧社會,提供堅強的思想政治保證和組織保證。為此,縣委組織部把黨員教育培訓工作納入黨建工作責任制,列入重要議事日程,要求各級黨組織從戰略的高度認識黨員教育培訓工作,積極支持縣委黨校與各委辦局成立黨校分校,為黨員進黨校提供教育培訓載體。黨員進黨校培訓重心在基層,關鍵在領導。實踐證明,黨委重視程度如何,對能否抓好黨校分校建設、黨員進黨校培訓的效果有直接的關系。凡是黨委主要領導對這項工作高度重視,農村黨校組織就比較健全、制度也比較好落實,工作開展得比較扎實,成果也就比較有效。在黨員進黨校培訓的工作中,主要做好三方面工作:一是領導到位,即主要領導擔負第一責任人。做到明確任務,強化責任,落實措施,做到有布置、有檢查、有落實。二是組織到位。要按照縣委對基層黨建工作的目標要求,制定出符合各部門、各單位實際的黨員干部教育培訓方案,周密部署、精心組織,確保黨員進黨校培訓工作有序開展。三是檢查到位。黨委主要領導要經常對農村黨校運作情況和黨員培訓工作進行檢查,看看制度是否落實、教育是否持續、作用是否明顯,通過檢查來總結經驗,查找問題,推動工作。

三、健全制度、完善機制是抓好黨員進黨校培訓工作的制度保障

黨員進黨員培訓的成功之處在于有一個良好的體制和機制。新豐縣委組織部與黨校在推進黨員培訓中,注重加強黨校的各項制度建設。從制度上謀劃黨校以及農村黨校分校的培訓、規范黨校以及分校的管理、激勵黨校的發展。一是建立聯系會議制度。每年召開一次由縣委組織部和黨校聯合舉辦的各分校領導參加的全縣黨員進黨校教育培訓工作聯系會議,充分發揮統籌協調功能。會上縣委常委、組織部部長對上一年度黨員進黨校培訓工作進行總結,并對下一年度黨員教育培訓工作進行統一布置和安排。二是建立健全黨員教育培訓計劃。具體來說,每一個黨校和農村分校每年培訓多少黨員干部、舉辦多少次培訓班、采取什么培訓方式、舉行多少次黨課教育等都要有教育培訓計劃、有教學安排。通過加強教育培訓的計劃管理和過程管理,來確保黨員進黨校培訓按計劃有組織地實施。三是建立健全教育評估制度。各分校建立評教、評學、評管的“三位一體”綜合教學評估體系,不斷增強教育培訓的針對性和有效性。四是建立黨員教育培訓登記制度。黨校和各農村分校均建立了學員管理制度和學籍檔案制度,將黨員參加培訓的情況及時向其黨組織反饋。

作者:潘俊才

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