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山區(qū)農村教育論文

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山區(qū)農村教育論文

一、要明白群眾對目前山區(qū)農村教育有哪些不滿意

1.從地方政府投入看,山區(qū)地方財稅收入薄弱,財力主要用于解決公務員和教師工資,教育經費“三個增長”很難全面落實。

從經費撥付使用看,尚未建立適當透明的教育征收、撥款體系,缺乏嚴格規(guī)范的教育撥款監(jiān)督約束機制。

2.在校園布局方面,農村學校發(fā)展普遍缺乏長遠規(guī)劃,過急過早撤并了一些村小學和教學點,學校服務半徑拉大,學生上學難問題凸顯。

在學校建設方面,農村學校用地和建筑面積普遍不足,大部分校舍建于上世紀八、九十年代甚至更早,建設標準低、危房率高。

3.一是山區(qū)農村學校教師結構不合理。

從年齡結構看,農村教師老化嚴重;從專業(yè)結構看,農村中小學專任教師十分缺乏,跨學科任教人數(shù)多但能力不足;從學歷結構看,農村教師學歷整體偏低。二是隊伍整體素質偏低。農村教師進修學習機會少,知識更新較慢,理論水平和教研能力較低。

4.一是校內安全監(jiān)管不規(guī)范。

農村中小學目前基本沒有專職保安,缺乏處理突發(fā)事件應急能力。二是留守兒童管理難度大。山區(qū)農村“留守兒童”比重大,隔代教育造成一些孩子性格不健全,心理不健康,監(jiān)管難度較大。三是交通安全壓力大。農村孩子上學路途遙遠,存在較為嚴重的交通安全隱患。

二、按照人民滿意的要求加強和改進山區(qū)農村教育

1.順應群眾更新教育理念的要求,進一步加強素質教育。

1.1完善家庭教育,培養(yǎng)青少年健全人格。

探索家庭、學校、社會三方聯(lián)動的農村“新式家庭教育”,發(fā)揮農村基層黨組織作用,引導家長在抓經濟、謀當下的同時,更加注重長遠、重視教育。

1.2強化能力教育,確保城鄉(xiāng)學生同起點競爭,不輸在起跑線上。

廣泛開展人生理想教育,引導農村學生客觀看待城鄉(xiāng)差距,正確選擇改變生存狀態(tài)的方法途徑,找到個人價值與社會價值的平衡點。

1.3抓好公民教育,幫助農村學生更好地適應社會。

加強農村學生民主法治知識教育,培養(yǎng)學生個人權利意識和社會責任意識,學會運用法律手段維護個人合法權益。

2.順應群眾改善教育環(huán)境的要求,進一步完善基礎設施。

2.1消除農村校舍危房。

堅持把農村校舍危房新建改造納入民生辦實事內容,與扶貧攻堅計劃實施有機結合,優(yōu)先保障人力、物力、財力需求,吸納各類社會力量廣泛參與。

2.2配齊教學基本設施設備。

建好自然科學實驗室、多媒體教室、計算機機房教室等,添置更加齊全的相關設備,開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校與村教學點共享場地和設備的快捷通道。整合各類資金,建好食堂、澡堂、宿舍等,加強校園衛(wèi)生監(jiān)督和安全監(jiān)管。

2.3開辟學生圖書閱覽場所。

加強山區(qū)農村中小學校圖書閱覽室建設,配備體現(xiàn)現(xiàn)代人文理念、滿足義務教育階段學生需求、有利于學生長遠發(fā)展的各類書籍,使山區(qū)農村學生課余生活單調的劣勢轉化為專心讀書、潛心思考的優(yōu)勢。

3.順應群眾期待優(yōu)質教育資源的要求,進一步提升師資水平。

3.1讓山區(qū)農村教師安心崗位。

在確保應有補貼按時足額到位的基礎上,建立專項基金獎勵安心崗位、扎實工作、干出業(yè)績的農村中小學教師。建立規(guī)范制度,整合各類資金,加大對農村教師中弱勢群體、困難對象的幫扶力度。

3.2建設優(yōu)秀校長隊伍。

有計劃、有針對性地組織山區(qū)農村中小學校長加強教育教學理論學習,到優(yōu)秀城鎮(zhèn)學校、發(fā)達地區(qū)學校考察,探索建立校長扎根教學一線的制度化辦法。

3.3用好現(xiàn)有師資力量。

采取財政補貼與社會贊助相結合的方式,通過到專門機構進修、到發(fā)達地區(qū)考察、與優(yōu)秀教師交流等途徑,幫助山區(qū)農村教師更新知識結構、更好適應形勢。

3.4開辟穩(wěn)定師資來源。

規(guī)范和擴大特崗教師招聘,探索特崗教師自覺奉獻農村教育的有效途徑,使之成為山區(qū)農村優(yōu)秀教師的主要來源。

4.順應群眾呼喚安全文明校園的要求,進一步優(yōu)化教育環(huán)境。

4.1全面加強校園日常安全管理。

加大學校人防、物防、技防建設力度,建立健全學校保衛(wèi)組織,增加保衛(wèi)力量,提高學校內部的安全保衛(wèi)能力;建立健全學校內部突發(fā)事件應急機制,加強師生應急演練,提高學生安全意識、自我保護能力和避險逃生技能。

4.2大力整治校園及周邊環(huán)境。

加強學校周邊網吧等娛樂場所監(jiān)管,切實優(yōu)化教育外部環(huán)境。同時要加強校園文化建設,營造校內良好環(huán)境。

4.3切實關心留守兒童。

關注留守兒童教育問題,充分發(fā)揮教育、關工委、婦聯(lián)、團委等部門的職能作用,積極開展各種關愛留守兒童公益活動,促進留守學生快樂健康成長。此外,加大貧困學生資助力度,幫助貧困家庭學生解決“上學難”的問題,確保每個孩子都能接受義務教育。

4.4重視農村學生交通安全問題。

合理調整農村中小學布局,保留一些交通不便、條件艱苦地方教學點,防止盲目撤并;加強農村兒童上學交通安全監(jiān)管,嚴格管理和規(guī)范接送學生車輛,學校方面做好交通安全宣傳工作,培養(yǎng)學生交通安全意識。

三、圍繞人民滿意目標全面推進山區(qū)農村教育均衡協(xié)調發(fā)展

1.經濟與教育要實現(xiàn)均衡協(xié)調發(fā)展。

要像優(yōu)化經濟環(huán)境一樣優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,從重查處教育腐敗案件,堅決打擊挪用教育經費的人和事,堅決清除教育管理隊伍中的害群之馬。要始終堅持再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子,優(yōu)先安排教育支出,優(yōu)先保障教育需求,優(yōu)先解決教育難題。

2.區(qū)域之間要實現(xiàn)均衡協(xié)調發(fā)展。

加大省級財政統(tǒng)籌力度,提高山區(qū)農村學校的財政投入比重,改善農村學校辦學條件;逐年提高山區(qū)農村教師“特殊津貼”補助標準,逐步縮小東部、中部與西部地區(qū)、湖南省與周邊省(市)之間教師收入分配差距;要完善武陵山片區(qū)教育政策支持,加大對武陵山片區(qū)農村義務教育的國家、省級轉移支付力度,實施國家扶持武陵山實驗區(qū)教育發(fā)展專項。

3.城鄉(xiāng)之間要實現(xiàn)均衡協(xié)調發(fā)展。

推動城鄉(xiāng)教育資源互通共享,有計劃地組織優(yōu)秀城鎮(zhèn)中小學教師到農村支教,組織優(yōu)秀農村中小學教師到城鎮(zhèn)輪崗學習,組織山區(qū)農村與城市中小學生交流學習,探索城區(qū)學校閑置教學設備流動使用的制度性措施,提高硬軟件資源使用效率。

4.校際之間要實現(xiàn)均衡協(xié)調發(fā)展。

逐步縮小同區(qū)域同層次中小學辦學條件差距,加大薄弱學校改造力度,積極創(chuàng)建義務教育標準化學校,科學合理制定標準化學校考核指標。探索區(qū)域聯(lián)合辦學的新辦法,加強農村學校之間的溝通互助,建立師資力量、教學設備、教學活動互通有無、相互借鑒、共享共有的體制機制,特別要在教研教改方面加強合作、集思廣益。

5.當前與長遠要實現(xiàn)均衡協(xié)調發(fā)展。

義務教育發(fā)展既要有效破解當前難題,又決不能圖轟動效應、搞短期行為,必須著眼長遠做好當前工作。堅持立德樹人,要更加注重養(yǎng)成教育。要有效解決學生完成義務教育、離開學校走向社會的出路問題,創(chuàng)造通過接受正規(guī)教育成長的人才與自學成才的各類人才公平競爭的體制機制環(huán)境。

作者:李軍 單位:中共懷化市委

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