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一、國家級教學成果獎特點分析
(一)評獎數量逐屆增加，受益面擴展，鼓勵特色發展但區域差異明顯
歷屆國家級教學成果獎獎項數量基本呈逐年增加態勢，特別是2014年國家級教學成果獎獲獎項目更是大幅度增加，共有1320個項目獲獎。其次，2014年高等教育教學成果獎將受益領域擴展為基礎教育(含幼兒教育與特殊教育)、職業教育(含高等職業教育)、高等教育(含成人高等教育)三個領域，受益人數是第六屆的2倍，受益區域涵蓋了我國32個省市自治區、新疆生產建設兵團、解放軍總參謀部等。再次，前幾屆高等教育教學成果獎的參與主體為全國普通高等學校，已占99．46%。而其他類型單位的獲獎數量僅為0．5%。第七屆國家級教學成果獎中，基礎教育417項、職業教育451項、高等教育452項，這體現了鼓勵特色教育發展的基本思路。但區域差異比較明顯，僅就高等教育國家級教學成果獎統計來看，東部地區占60%左右，中部地區占25%左右，西部地區占15%左右。中部地區的江西、山西相對落后。西部地區新疆、寧夏、貴州、青海、西藏相對落后。
(二)成果第一承擔人多為行政領導，突出教育教學改革管理但對一線普通教師關注不足
在歷屆的國家級教學成果獎中，成果第一承擔人多為行政領導，或者同時兼職行政領導，這種現象在特等獎和一等獎中尤為明顯。許多學校的第一承擔人是校級領導親自掛帥，如校長(副校長)或者院長(副院長)，基本沒有由普通教師甚至是系(教研室)主任擔任的。僅就第七屆國家級教學成果獎來看，89%的特等獎和一等獎的第一承擔人為行政領導。換句話說，有校級領導或者知名學者(同時擔任領導職務)帶頭、獲得國家級成果獎特等獎和一等獎的機率最大。一方面，突出了管理者在教學改革中的重要作用，這也是國家級教學成果獎設立的初衷之一即要提高教學水平和推動教學管理體制改革。但是，另一方面也說明對第一教學戰線的普通教師關注不夠。而一線教師、學術帶頭人是教學改革的直接推動者，對教學的研究和探索是促進教學質量提升的直接因素。教學成果的評選應重視調動一線教師的積極性。
(三)成果構成要素突出社會效益，更加強調人才培養模式與機制創新
成果構成要素主要包括主報告、研究論文、專著和社會效益證明四個要素。從第七屆國家級(職業教育、高等教育)教學成果獎統計數據來看，成果構成模式主要是主報告+研究論文+專著+社會效益證明，這占到了總獎項的50%以上。所有獲獎成果的構成要素必然包括主報告+社會效益證明，主報告為參評的基本材料，而社會效益證明則體現了教學成果獎的社會效益導向，更加注重人才培養模式和培養機制的改革與創新。這也是國家級教學成果獎的另一個目的———培養什么樣的人，如何產生具有創新性和推廣價值的成果。即要通過創新人才培養模式、加強教學質量保障、推進優質教育資源共享、優化學科專業結構、強化實踐育人環節，促進教育教學與行業企業實際需求相吻合。
(四)獲獎成果出現跨單位聯合模式，參與人數眾多
2014年國家級教學成果獎獲獎項目名單中，高教類有34項獲獎成果是由2個及以上單位聯合申報。高教類特等獎2項，其中第一項參與人數為18人，參與高校為復旦大學、上海交通大學、同濟大學、上海中醫藥大學、第二軍醫大學五所高校強強聯合。一等獎第二項的參與高校為跨地區的南開大學、中國人民大學、南京大學、西南財經大學、遼寧大學、西北大學六所高校強強聯合。職教類特等獎一項，參與人數16人。一等獎第一項完成人數為18人，參與單位為北京市商業學校、北京聯合大學、北京中關村軟件園發展有限責任公司、上海商派網絡科技有限公司、北京博導前程信息技術有限公司。這種本區域高校甚至企業聯合申報的模式在高職類和高教類里特別明顯。在高教類里甚至出現了跨區域的高校聯合模式。這種參與單位、參與人的跨部門、跨區域聯合形成了強大的參評優勢，效果明顯。
二、獨立學院教學改革困境:無奈之下的理性選擇
(一)資本逐利性與教育公益性沖突:獨立學院的內在生存與發展之困
1998年亞洲金融危機使中國面臨通縮壓力時，“大學擴招被看作是擴大內需的可行之策”，“擴招作為實施積極的財政政策的措施之一”，“決策基本上不是基于教育的發展來的，而是基于我們要擴大內需”。獨立學院是擴招生下的蛋，1999年中國高校擴招，大學教學資源無法滿足洶涌突增的學生數量，獨立學院應運而生，截至2013年年底，全國獨立學院共有292所，在校生達到275萬，形成三分天下有其一的局面。獨立學院功不可沒，但問題多多。其實大部分問題并不是獨立學院本身的問題，而是伴隨著中國經濟社會的急速轉型衍生出來的問題。獨立學院從創辦開始，就客觀存在營利性的問題。因為法律限制，沒有一所登記為營利性組織。企業認為進入教育領域應該獲得合理回報。中國青年報調查顯示，全國292所獨立學院近七成由房地產等投資資本掌控，一些地產商利用教育用地的優惠政策牟利、企業用投資的理念辦學等問題很突出。但是教育具有公益性，教育有自己的規律可循，我國的高等教育發展遵循著市場規律而不是教育自身的規律發展，其結果就是促進了教育的市場化而犧牲了教育本身，獨立學院本身更像一個民營企業。
(二)叢林法則與天空法則:獨立學院的外在生存與發展之困
資本天性就是逐利性，否則就其不成為資本，企業家的天性亦是如此。獨立學院是在高等教育經費缺口無法解決的情況下進入的，這對于企業家來說是難得的機遇。受到國家政策扶植的獨立學院以一種“方便面”的方式應運而生。學校出場地、校舍，社會出資金，還可以掛上211大學響亮的名聲換取招生優勢，發放母體院校的文憑。在創辦初期，由于需求量巨大，生源充足。獨立學院“校中校”、假獨立、招生不規范、教學質量不高、辦學責權利不清晰等等問題全部被掩蓋著。然而，發展的穩健不能掩蓋其存在的問題。與民營經濟的命運類似，獨立學院經歷了一個由“叢林法則”向“天空法則”轉型的先發展后規范的道路。2009年2月教育部下發的獨立學院5年過渡期工作方案明確了獨立學院未來發展的4個方向，截至2014年上半年，獨立學院轉設為獨立設置的民辦本科高校的為40余所，而2014年6月份教育部網站顯示，當前共有283所獨立學院。獨立學院規范化發展勢在必行。
(三)過渡產物與長期存在:獨立學院華麗轉身亦或黯然落幕之困
獨立學院究竟是中國高等教育大眾化發展中的過渡產物，還是長期存在?一些人認為它一定是過渡的，過渡性就是權宜之計，意味著獨立學院自出生之日起就在時刻準備關停。也有人認為獨立學院作為高等教育辦學的一種機制將長期存在。自獨立學院產生以來，社會與獨立學院內部都充滿糾結。產生獨立學院這個怪胎的母體是中國的高等教育管理體制，僅盯著“怪胎”而無視其母體的問題，就只能得到片面的結論。在這個母體中捐贈辦學沒有生長的空間，為了增加教育經費投入才出現了投資辦學，投資辦學的回報與投資者的期望不相符才有了通過房地產或其他產業運作的手段出現。依照投資的觀念去辦學最終是辦不好的，所以，對于280余所獨立學院來說，當下進入一個向何處去的十字路口。
面對轉型的抉擇，獨立學院既要適應市場規律，也要按照高等教育規律來辦學，堅持內涵式、特色型發展、提升教育教學質量是生存立地的根本。從國家級教學成果獎的導向來看，生存下來的獨立學院未來之路應當明晰。
(一)建立現代大學制度，校級領導重視，積極參與評獎并加強評獎機制研究
現代大學制度的宏觀層面定位為:政府宏觀管理、市場適度調節、社會廣泛參與、學校依法自主辦學;微觀層面定位為:黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理。這樣才能克服獨立學院長期以來資金與學術分割的致命頑癥，吸引有見識的學人以此作為安身立命之所。這是獨立學院生存與發展的根本，也是為獲得國家級教學成果獎奠定堅實的基礎。一些發達國家通過捐贈等途徑把大學辦成名校，中國企業總想擴張，用投資的理念去辦學與現代大學制度要求相去甚遠。另一方面，校領導應當十分重視，積極參與評獎，加強對國家級教學成果獎評獎機制的研究。通過上面的分析可知，獲獎成果的第一承擔人要么是行政領導，要么是知名學者，或者二者兼備。2009年，創辦了10多年、并且以應用型培養為特色、占全國高校學生1/3的獨立學院在第六屆國家級教學成果獎中僅占2席，少得可憐。這說明四個問題，一是校級領導不重視;二是獨立學院的創新性不夠;三是參與性不強;四是對評價機制不了解。實際上，評價體系中最重要的就是社會效益，而這一點本來應該是獨立學院的強項。
(二)大力推進以教學質量為主的內涵式發展
國家教學成果獎自成立以來，旨在鼓勵教育工作者全面貫徹國家的教育方針，積極開展教育教學研究，深化教學改革，提高教學水平和教育質量。這與當初獨立學院的設立初衷完全一致:一是滿足廣大人民群眾接受優質高等教育的強烈愿望;二是探索高等教育內部管理體制改革。確立教學工作在學校的中心地位。以質取勝，是生存的根本之道。質量是高等教育的生命線，凡是能夠存活下來發展良好的獨立院校，必須大力推進以教學質量為主的內涵式發展，因為外延式、粗放式的“從林法則”已經成為過去，規范化將是必然。獨立院校高校應把教學工作放在中心位置，深化以人才培養模式、課程體系、實踐教學體系和教學內容、教學方法、教學手段為重點的教育教學改革;加大教學投入，加強實踐教學，加強實驗室、校內外實習基地、課程教材等教學基本建設，著力培養學生的創新精神和實踐能力;加強校企合作、校地互動、產學結合，與行業、企業聯合培養人才;強化教學管理，健全和完善教學質量評價監控體系。特別還要強調的是必須不遺余力、不惜成本，加強師資隊伍建設。哈佛大學前校長柯南特曾說過，“大學是大師薈萃之地，如果一所大學聘任的終身教授是世界上最優秀的，那么這所大學必定是最優秀的大學”。
(三)突出特色，以就業為導向，產教合作培養應用技術人才
獨立學院吸引人的地方就在于當全國高校就業不景氣的情況下能夠保持較高的就業率。但部分獨立學院辦學定位不明確，發展思路還不夠清晰;專業設置與母體院校趨同、各獨立學院之間專業設置趨同、專業設置科類趨同和增設專業趨同，特色不鮮明，給學生培養與就業帶來很大隱患。以廣東省16所獨立學院為例，2014年共開設專業次數467個，主要以大文科(文、管、經、法、藝、教)為主，占66%，工學占29．7%，管理學占27．9%。專業同質度大于60%的有:工科的計算機科技與技術100%，文科的國際經濟與貿易、英語100%，其次是財務管理94%，會計學88%，其他的就是市場營銷、日語、物流管理、視覺傳達設計等專業。作為在夾縫中生存和專業同質度較高的獨立學院，要從自身條件和特點出發，根據地方經濟、產業結構和特殊的地方文化資源，規劃學校發展目標，確定辦學思路，突出應用型人才的培養，提高服務地方社會和經濟發展的能力。同時，避免專業設置同質化，形成自己的辦學特色。在這方面，我們不妨借鑒一下美國著名大學的做法。斯坦福大學曾有一個建筑學院，在美國大學的建筑學院分專業排名中名列第十，為使學校優勢學科的特色更加突出，學校毅然決定把建筑學院取消。獨立學院轉設后要揚長避短，避開其他學校的優勢學科，形成獨特性和不可替代性，在差異化中發展壯大。
(四)加強話語權，積極參與“游戲規則”制定和修改，注重團隊合作
自1994年國務院《教學成果獎勵條例》以來的20多年里，只有高等教育領域按照條例規定，每四年獎勵一次高校的教學成果。2014年國家級教學成果獎才擴展到包括基礎教育、職業教育、高等教育3個大類。這說明在評獎方面，獨立院校缺乏話語權，和其依托的母體一起來競爭參評，本身就是不公平的表現。獨立學院應當積極參與“游戲規則”制定和修改，通過國家級教學成果來證明自己的實力。另外，從歷屆國家級教學成果獎獲獎單位來看，加強校際之間的合作十分重要，獨立學院因為師資水平低、教學設施不完善、資金緊張等問題，嚴重影響了學校教研，乃至教學的正常開展。那么，在當前的教育環境下，校際聯合教研，互助合作，資源共享，是薄弱學校改變窘境，謀求發展，有效開展教科研活動，提高教育教學質量的主要出路之一，也是沖擊國家教學成果獎的有效手段。
作者：沈慧 單位：電子科技大學中山學院教務處